Определение ВРИ
Сведения о категориях и видах разрешенного использования земли имеются в различных документах, определяющих землю в качестве объекта юридических прав.
К таким документам относятся:
- акты органов исполнительной власти федерального, регионального и местного уровня. Пример — утвержденная Указом Президента РФ форма свидетельства о праве собственности на землю;
- договоры на распоряжение земельным участком – ренты и купли-продажи, мены и аренды, залога;
- ГКН. Перечень основных документов ГКН – Единый Госреестр земель, кадастровые планы;
- документы, подтверждающие факт регистрации прав на земельный участок и проведенных сделок с ним – ЕГРП, выписка из ЕГРП;
- прочие документы – акты о смене категории и ВРИ земли, судебные решения.
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в тематической статье.
Законодательные сведения
Законодательно, участок ЛПХ предназначен для ведения собственником земли и членами его семьи хозяйства, не связанного с предпринимательской деятельностью. На такой земле гражданин может заниматься производством сельхозпродукции, а также ее переработкой для личного потребления.
В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ № 112 от 07.07.2003г, ЛПХ может относиться к приусадебным земельным участкам (в пределах населенного пункта), и к полевым земельным участкам (если находится за границами населенного пункта). Вследствие того, где расположена земля, определены возможности собственника на возведение жилого дома и прочих строений:
- На приусадебном участке разрешается возводить жилые дома, производственные, бытовые постройки с учетом всех необходимых нормативов и правил относительно пожарной безопасности, строительных, экологических, санитарно-гигиенических регламентов.
- На полевом земельном участке не разрешается возводить капитальные здания и строения. Эта категория ЛПХ предназначена для производства сельскохозяйственной продукции (п.3, ст.4 ФЗ № 112). Допускается возведение некапитальных строений, предназначенных для ведения деятельности по производству сельхозпродукции.
Какое строительство разрешено на участках ЛПХ
Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:
• жилые дома;
• хозпомещения:
• строения некапитального типа.
Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).
Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно
В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы
Строительство на приусадебном участке
Как уже отмечалось, приусадебные участки находятся в составе земли населенного пункта. Строительство здесь не вызывает никаких проблем, при чем возводить можно совершенно любые здания, главное, чтобы они были правильно согласованы.
1. Жилые дома
Построить можно только один дом, важно, чтобы он не разделялся на квартиры, а общая этажность не превышала 3 (при этом цокольный в расчет не берется).2. Хозпостройки. В таких зданиях не может быть более 1 этажа
Их назначение – обслуживание дома и земельного надела. Информация о таких строениях указывается в схеме, а вот проектировать строительство каждого здания по отдельности совсем не нужно. На участке в 10 соток можно возвести постройки, общая площадь которых не будет превышать 200м2. Если участок меньше (до 10 соток), площадь построек уменьшается до 100м2. Стоит учесть, что у ограничений рекомендательный характер, строго придерживаться их вовсе необязательно, потому что эти нормы, как показывает практика, обычно никто не поверяет.3. Скважины. Устроить колодец на первый водоносный горизонт можно без дополнительного согласования
Иные случаи требуют оформления лицензии на артезианскую скважину.
При этом нужно особое внимание уделять рекомендованному расстоянию между постройками. Оно четко регламентируется законодательством
Строительство на полевом участке
Стоит понимать, что эта земля находится за пределами жилого поселения
Самостоятельно ее можно оградить забором и оборудовать небольшим вагончиком (важно, чтобы его можно было поднять и увезти при необходимости без препятствий). А вот не капитальные строения (не имеющие фундамента), придется обязательно согласовывать
К таковым относятся курятники, теплицы и пр.
Спорным остается вопрос возведения построек на бетонных основаниях. Делать это, якобы, и можно. Но дело в том, что такие постройки могут быть достаточно внушительных размеров. Например, ангар. Капитальным строением его сложно назвать, да и не попадает он вовсе под данную категорию, ведь не имеет фундамента. Ну, а плиты из бетона можно в любой момент поднять и увезти. Однако практика показывает, что такие постройки обычно не одобряются.
Многое в этом вопросе зависит от органов местного самоуправления и от того, насколько они понимают законодательство и умеют его трактовать. Стоит осознавать, что постройки, возведенные на полевом ЛПХ, в любом случае не будут иметь почтового адреса. Что касается бурения скважин, то ситуация такая же, как с приусадебным ЛПХ.
Заключение
Итак, личное приусадебное хозяйство – это участок, который находится в личном пользовании. При этом он может быть как придомовым, так и полевым
При желании обустроить и возвести необходимые строения, стоит четко понимать, что на приусадебном участке можно построить все, что угодно, но важно эти здания правильно узаконить, чтобы в будущем не возникало никаких проблем. По этому вопросу, лучше обратиться к кадастровому инженеру
Без ограничений здесь возводятся постройки личного пользования и надобности, такие, как жилые дома, помещения для хознужд и пр.
Любое строительство на полевых участках имеет максимальные ограничения. Прежде, чем возвести не капитальное здание, эту возможность нужно обязательно согласовать с местным административным органом.
Отдельное разрешение касается только строительства жилого дома на приусадебном участке. Остальные постройки могут не проходить дополнительного согласования, но непременно возводятся с учетом всех законов, норм и правил. Это обязательное условие. А вот пробурить скважину можно без разрешения (правда, если речь не идет об артезианской).
Правильное получение разрешения на постройку бани
Разрешение на строительство бани, можно получить в администрации населенного пункта в котором находится участок либо в ближайшем МФЦ (многофункциональном центре).
Документы
Для получения разрешения на отдельно стоящее сооружение необходимо подготовить следующий пакет документов:
- паспорт заявителя либо представителя;
- документ, подтверждающий право на владение землей (договор дарения либо купли-продажи, свидетельство о получении наследства);
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — можно не предоставлять, так как данные сведения находятся в свободном доступе и органы самоуправления могут запросить их в рамках межведомственного взаимодействия.;
- план земельного участка — заказывается в районной администрации;
- проект предполагаемой постройки, со сведениями об инженерных сетях, схемой расположения бани и указанием расстояния до других объектов, расположенных на участке.
Подробнее о том, какие документы обязательные для разрешения на постройку, читайте у нас.
Баня, которая является пристройкой к дому, будет рассматриваться как реконструкция здания, поэтому в этом случае принимаются во внимание следующие характеристики:
- изменение площади;
- соответствие с требованиями установленными пожарной инспекцией и санитарно-гигиеническими нормами;
- сохранение запаса прочности стен и фундамента.
В местный орган самоуправления необходимо подать:
- уведомление и проект на реконструкцию жилого дома, при этом на земельных участках относящихся к ИЖС или ЛПХ, разрешение на строительство было заменено на уведомление;
- дождаться ответа.
Все документы предоставляются в органы самоуправления как в виде копий, так и оригиналов. Копии остаются в администрации, а оригиналы вместе с распиской о дате следующего посещения возвращаются заявителю.
Документ о разрешении строительных работ действителен в течении 10 лет с момента его получения.
После того, как баня будет возведена, нужно:
- подготовить технический план дома вместе с пристройкой;
- подать уведомление в местный орган самоуправлении о завершении реконструкции ОКС;
- пригласить геодезистов, чтобы они произвели необходимые замеры;
- дождаться проверку муниципальных органов на соответствие всем необходимым нормам;
- получить уведомление о соответствии.
Если планируется возведение банного комплекса для коммерческого использования, вместо уведомления следует подавать разрешительный акт, также потребуется разрешение от соседей, СЭС, пожарной инспекции и Роснедра.
Сроки и стоимость
На рассмотрение уведомления у муниципального органа есть 10 дней для принятия решения. На составление техплана — не более 3-х недель.
Как правило, при соблюдении всех установленных норм, получение разрешения на возведение бани, проблем не вызывает и, если не было допущено ошибок, оформить все необходимые документы можно в течении месяца.
Стоимость услуг, варьируется в зависимости от региона. Так например в Москве и других крупных городах, подготовка технического плана может достигать 15 000-18 000 руб. В отдаленных регионах и небольших городах — 8 000-10 000 руб.
Подробно о том, какая цена разрешения на строительство, читайте у нас.
Госпошлина везде одинаковая и составляет 350 руб. — баня без разрешения, и 2000 руб. — за капитальную постройку.
Могут ли отказать
Бывают ситуации, когда органы отказывают в постройке. Это может произойти, если:
- было обнаружено значительное расхождение в документах;
- наличие опечаток либо ошибок при подаче уведомления;
- поданные сведения не соответствуют техническому плану;
- был предоставлен не полный пакет документов;
- наличие нарушений при проектировании;
- не соблюдались санитарно-гигиентческие, противопожарные или строительные требования.
При нарушении одного из вышеперечисленных пунктов, муниципальные органы, имеют законные основания отказать в разрешении на строительство.
Таким образом, возведение бани для частного пользования в юридическом аспекте — более простая задача, чем может показаться на первый взгляд. Вспомогательные хозяйственные постройки, к которым относятся бани, в большинстве случаев, оформляются по одному принципу — на основании технического плана.
На каких участках можно строиться
Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.
Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.
Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.
Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.
Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.
Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».
На землях сельхоз назначения с ВРИ «огородничество» капитальный жилой дом построить нельзя.
С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.
ЛПХ на землях населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных – это два разных ВРИ, два разных ЛПХ.
IccatУчастник FORUMHOUSE
Земли населённых пунктов c ВРИ «личное подсобное хозяйство» — это самое супер, практически ИЖС, но можно еще и скотину всякую заводить
Cedric_1Модератор FORUMHOUSE
Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.
И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.
Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.
Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.
Любая охранная зона должна настораживать, покупку такого участка надо сто раз обдумать и решаться на нее только если будет твердая уверенность, что стройку не запретят.
На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.
Законодательство
Согласно законодательству РФ, все государственные земли классифицируются по категориям, в зависимости от возможностей безопасной и эффективной эксплуатации тех или иных территорий. Для каждой земельной категории в законодательном порядке определен перечень видов разрешенного использования (далее – ВРИ) земельных участков.
Граждане РФ могут владеть участками земель, классифицированными как земли сельскохозяйственного назначения (далее – СХН) и земли населенных пунктов. В зависимости от вышеозначенных категорий, земельные участки должны эксплуатироваться в соответствии с закрепленными за ними ВРИ.
Нецелевое использование участков грозит собственникам различными санкционными мерами со стороны уполномоченных органов государственной власти – от единичного штрафа до изъятия земельного надела.
