Как получить землю?
Путем выкупа
Выкуп земельного надела у государства регулируется Земельным Кодексом РФ и не отличается простотой, имеет свои нюансы. Выкуп участка у частного лица в свою очередь несёт за собой определенные риски, связанные с добросовестностью продавца. Подобная сделка не является легкой, так как без грамотного оформления момента продажи органы попросту не допустят совершения сделки.
Земельный участок обязательно должен состоять на учете в кадастровой палате и обладать четкими границами (пройти процедуру межевания).
При выкупе земли у государства процедура должна включать в себя все следующие этапы:
- Составление заявления о просьбе выкупа земельного надела.
- Подача заявки с приложенными документами в органы администрации по местонахождению участка.
- Заключение договора купли-продажи земельного участка (в случае согласия со стороны государства).
- Регистрация права собственности в органах Росреестра (основание – договор купли-продажи).
Касательно бланка заявления, указанные в нем сведения будут различаться в зависимости от способа выкупа земли. Если участок подобран самостоятельно, в документе необходимо обозначить точные данные о наделе – адрес, размеры. Если заявление содержит просьбу о покупке надела, подбор которого осуществит уполномоченный орган, следует прописать пожелания относительно месторасположения и его размеров (о минимальных и максимальных размерах наделов под ИЖС мы писали здесь).
В заявлении в обязательном порядке указывается цель, с которой приобретается участок (постройка индивидуального жилого строения).
Внимание! Подача заявления сопровождается предоставлением копии паспорта покупателя, письменного согласия на выплату аванса за участок, кадастрового паспорта и документов о процедуре межевания, если надел подбирался самостоятельно.
Через аукцион
Покупка земли на аукционе инициируется государственными органами или потенциальным покупателем. Администрация должна оповестить граждан о выставлении участка на торги в соответствующем СМИ (на сайте torgi.gov.ru).
Все лица, которые заинтересованы в приобретении земельного участка, подать заявку должны не более чем за 5 дней до назначенной даты торгов и внести установленный задаток. В день торгов покупателям необходимо предоставить копию паспорта и документ об уплате задатка.
Если аукцион назначен государственными органами, от заявителей не потребуется дополнительных манипуляций относительно поиска участка – с их стороны требуется желание выкупить надел, что выбрал муниципалитет. Если торги инициированы покупателем, то перед тем, как подавать заявку на покупку выбранного участка, покупателю нужно будет осуществить следующие действия:
- Самостоятельно подобрать участок с помощью публичной кадастровой карты.
- Подготовить схему расположения участка.
- Предоставить готовую схему в муниципалитет для рассмотрения и утверждения.
- После рассмотрения уполномоченные органы выносят положительное либо отрицательное решение.
- Провести процедуру межевания с дальнейшей постановкой надела на учет в кадастре.
- Зарегистрировать право государственной собственности на участок.
- Подать заявления на приобретение указанной земельной площади.
Стоит уточнить отсутствие у надела частного владельца. В течение 30 дней после подачи заявки на покупку территории, орган государственной власти проводит необходимые проверки, после чего принимает решение о проведении торгов либо об отказе от таковых.
Важно! Победу в аукционе и право выкупа земли получает гражданин, предложивший наибольшую денежную сумму. В случае если к моменту утвержденной даты торгов не появляется иных желающих приобрести данный надел, возможность покупки участка автоматически переходит к инициатору конкурса.
Выделение в судебном порядке
В момент, когда заявитель участвует в получении услуги, могут возникнуть некоторые трудности. Чтобы обжаловать решение Администрации о выдаче права на ИЖС, заявитель имеет право обратиться в органы судебной власти.
Основными причинами обращения в суд могут стать превышенные со стороны Администрации сроки оформления и рассмотрения заявления, необоснованные отказы в оформлении и получении ИЖС, требование дополнительной оплаты, не предусмотренной законом и некоторые другие факторы.
Также в порядке, отличном от обычного хода получения услуги, земельный надел могут получить такие категории граждан как инвалиды, многодетные семьи, многодетные семьи с ребенком-инвалидом, участники войны и нуждающиеся. Данные категории участок под ИЖС могут получить в порядке очереди согласно действующим льготам. В очереди на торгах подобные категории граждан рассматриваются в первую очередь.
Выдача
нужно получать в том же отделении многофункционального центра, куда подавалось заявление.
Работники отделения неправомерны выдавать информацию лицам, которые не имеют при себе удостоверения личности и не могут документально подтвердить свои полномочия на земельный участок.
При подаче документов на портале Госуслуг, дата готовности градостроительного плана будет отправлена в личный кабинет заявителя. Забирать готовый пакет нужно в отделении МФЦ.
ГПЗУ через Госуслуги
Функционал портала доступен только зарегистрированным пользователям.
- авторизация на портале;
- указание персонального СНИЛС и контактного номера;
- выбор соответствующей услуги;
- заполнение электронной формы, включая информацию о просителе;
- указание категории земель, месторасположения и площади;
- получение уведомления о принятии заявки в рассмотрение;
- ожидание ответа о готовности.
Федеральный Закон №218-ФЗ от 13.07.2015 года
Этот закон напрямую касается сделок с земельными участками, поскольку они также являются недвижимостью и на них можно оформить право собственности.
Существует ряд участков, которые находятся в пользовании владельцев. По ФЗ №218 их нельзя продать до тех пор пока участок находится в собственности муниципалитета, а не настоящего владельца.
Что именно регулирует
Федеральный закон «О госрегистрации недвижимости» регулирует отношение между гражданами и юридическими лицами в связи с возникновением права собственности. Любая недвижимость должна быть юридически закреплена за собственником.
Право возникает после процедуры регистрации и внесения данных в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).
Что такое государственный реестр недвижимости
С начала 2017 года ЕГРН объединяет госкадастр и реестр прав.
Документом, который подтверждает наличие сведений, является выписка из ЕГРН. Основная информация из реестра является общедоступной.
Вместо Свидетельства о праве собственности сейчас выдается выписка из ЕГРН. Оба документа являются одинаково юридически значимыми.
В ЕГРН содержатся следующие данные о земельном участке:
- кадастровый номер;
- адрес;
- ФИО владельца;
- площадь;
- кадастровая стоимость;
- наличие обременений;
- чертеж (при условии межевания).
Внесение данных
Для того, чтобы внести новые данные в ЕГРН нужны следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- правоустанавливающие документы на участок;
- документы, данные из которых будут внесены (например, межевой план, договор купли-продажи);
- решение суда (при решении дела через суд).
Исправление ошибок
Ошибки в ЕГРН могут быть техническими и реестровыми. Первые могут возникнуть при неправильном внесении записи. Они исправляются после подачи заявления в Росреестр или через МФЦ.
Таким же образом корректируются реестровые ошибки, которые сильно изменяют информацию и возникает пересечение границ. Для подтверждения своих слов нужно предоставить документы или решение суда.
Регистрация права собственности
Для того, чтобы в полной мере распоряжаться землей, нужно оформить право собственности. Законом разрешено владение на праве пользования. Но для сделки продажи, дарения или завещания земельный участок нужно зарегистрировать в Росреестре.
Документы
потребуются следующие документы
- паспорт;
- заявление;
- правоустанавливающие документы;
- межевой план (если есть);
- квитанция об уплате госпошлины.
Можно ли узаконить землю без документов?
Ответ зависит от характера получения земельного участка. Если земля была предоставлена в пользование еще в советское время, но документы потеряны, то нужно заняться их поиском для выписки дубликата. Для этого стоит обратиться в архив города.
Если владение участком основано на самозахвате (на бесхозных землях СНТ) и не причиняет неудобства другим соседям, то чтобы его узаконить нужно обратиться в отдел землеустройства муниципалитета. Придется предоставить веские доказательства и основания, что вы заботились об этой земле, как о своем.
Незаконность процедуры
В случае ненадлежащего оформления документов межевание может считаться несостоявшимся и незаконным. Чаще всего нарушается процедура подписания акта согласования с заинтересованными лицами, которыми являются соседи смежных участков.
Ответственность за нарушение правил регистрации
Ответственность за межевание и составление документов для ЕГРН лежит на кадастровом инженере. В случае ошибки он несет имущественную ответственность и рискует лишиться квалификационного аттестата. Если причинен большой ущерб, то возможна уголовная ответственность.
Планирование и зонирование
Начать планирование можно одновременно с оформлением бумаг. Для начала стоит подробнее изучить доставшийся вам участок. Обойдите его и изучите растения с постройками. Подумайте, что стоит оставить, а от чего лучше избавиться, чего не хватает, требуется ли каким-то растениям обрезка ветвей – и так далее. Если вы ещё не завели знакомство с соседями, то пора это сделать. У соседей можно узнать, куда обращаться при разного рода происшествиях. Также стоит изучить как вывозится мусор, проверить качество воды, исследовать грунт.
Лучше всего прибегнуть к услугам специалиста для проведения геодезического исследования: он определит тип почвы и уровень залегания вод, составит план рельефа. По результатам его работы будет проще определиться с тем, стоит ли что-то переустраивать в участке.
Хотя тип почвы определить можно и самостоятельно, так что многие не обращаются для проведения исследования. Подсказкой послужат растения на участке: если на нём много хвоща, подорожника, воробьиного щавеля – почва кислая; мать-и-мачеха, вьюнок, клевер луговой и ползучий, ромашка пахучая любят слабокислые и нейтральные почвы; двудомная крапива растёт на жирной и плодородной земле.
При планировании также стоит учесть направление ветров – определить, какие места хорошо защищены от них, куда чаще всего падают солнечные лучи. Если участок полностью чист от зданий, сразу стоит определиться с тем, потребуется ли вам на нём «времянка», или же вы сразу начнёте строительство дома.
Далее можно приступать к составлению плана. Участок нужно разделить на несколько обязательных зон: хозяйственную, садовую, огородную и зону отдыха. Выделите их и составьте детальный план со всеми постройками, что вам потребуются. Специалист по ландшафтному дизайну поможет лучшим образом расположить все объекты и составить план – в особенности полезными будут его услуги, если участок имеет сложный рельеф, который требуется учесть, или на нём уже есть много объектов и вы собираетесь полностью его переустроить.
В плане должны быть обозначены трассы коммуникаций, а также въезд. Поскольку въезд довольно широкий, а пользоваться отведённой под него землёй больше ни для чего не получится, стоит продумать всё так, чтобы он не сильно углублялся во двор.
Когда план будет составлен, стоит отдельно проработать планы для каждой зоны и начертить их. При составлении плана стоит соблюдать установленные требования: только так в дальнейшем можно будет оформить дом – документов для этого потребуется собрать немало, в том числе и о соблюдении всех норм на участке.
Например, жилое строение должно отстоять не менее чем на 3 метра от границы участка; лёгкие постройки для животных – не менее чем на 4 метра, другие постройки – минимум на метр. Расположение должно быть таким, чтобы постройки отбрасывали тень на соседний участок как можно реже.
Деревья и кустарники также не должны расти у самой границы: для последних минимальное расстояние от ствола равняется одному метру, для деревьев средней высоты – двум, а высоких – четырём. Допускается высадка живой изгороди, но для неё должны использоваться соответствующие растения – главное, чтобы они не формировали новые побеги на соседнем участке.
Если централизованной канализации не будет, санитарную зону предписывается размещать не менее чем в 15 метрах от жилых помещений, а стоки вести мимо огорода.
Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?
В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:
- отдельно стоящее;
- до 3 этажей;
- до 20 м;
- не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).
Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.
Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)
Что собой представляет?
Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:
- соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
- допустимость согласно целевому назначению ЗУ.
Кем и где выдается, в какие сроки?
Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.
Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.
Кто получает, сколько оно действует?
Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.
Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).
Отличия разрешительного порядка от декларативного:
- Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
- Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
- проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
- градостроительный план ЗУ;
- результаты инженерных изысканий;
- СПОЗУ;
- выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку
Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):
- Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
- Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
- Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
- По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
- Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.
- Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
- Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
С чего начать?
Перед тем, как получить участок ИЖС в собственность, необходимо произвести его межевание – комплекс работ по установлению и закреплению границ участка и последующее юридическое оформление полученных данных. Затем нужно подать заявление в Росреестр, к которому в обязательном порядке прикрепляется пакет из установленных документов.
Обратите внимание! Чтобы возвести на купленном участке дом, тоже требуется специальное разрешение, которое можно получить в органах местного самоуправления. К тому же необходимо подать заявление в Бюро технической инвентаризации для получения техпаспорта на строение.