Общедомовой счетчик на отопление – помогает ли экономить в многоквартирном доме

Центральный общедомовой счетчик на отопление: кто и зачем должен ставить

Установка общедомовых счетчиков обязательна, что зафиксировано в статьях законодательства. Счетчики на отопление в многоквартирных домах не будут ставиться в следующих случаях:

• здание относится к категории ветхих или аварийных;
• стоимость оборудования и его установки превышает сумму коммунальных платежей дома (за отопление) за полгода.

Жилищным кодексом РФ установлено, что все имущество дома делится на личное и общее. Личная собственность внутри квартир и ее сохранность ложится только на плечи хозяев жилья. Общедомовые материальные блага расположены на участках совместного пользования (этажи, лифты). Каждый собственник и арендатор недвижимости (в рамках договора социального или коммерческого найма) обязуется ухаживать за совместной собственностью и ее сохранностью.

Эксплуатация общедомовых счетчиков тепла исполняет ряд важных функций, но не гарантирует большой экономии на коммунальных платежах.

Снижение затрат зависит от самих владельцев и пользователей недвижимости.

Назначение коллективного счетчика

Общедомовые счетчики в МКД устанавливаются со следующими целями:

• управляющие компании могут контролировать реальный расход ресурсов;
• установление справедливой оплаты на основании использованных ресурсов;
• развитие у граждан чувства экономии (от исправности дверей и окон в подъездах будет зависеть расход теплоэнергии и будущая оплата).

Законодательная база

Устройство отопительной системы, порядок снятия показаний, правила выплаты денег за коммунальные услуги установлены статьями следующих нормативно-правовых актов:

• Жилищный кодекс (фиксирует распределение общей и индивидуальной собственности, а также обязывает граждан одинаково содержать оба вида имущества);
• Федеральный закон «Об энергосбережении» № 261 (устанавливает обязательное обустройство общедомовых счетчиков в МКД).

Еще локальные распоряжения и акты, которыми коммунальные службы и управляющие организации руководствуются при принудительном монтаже числительных приборов.

Кто должен ставить прибор

Инициировать процедуру могут сами владельцы квартир в доме или управляющая компания. В зависимости от процедуры, алгоритм будет следующим:

• организация общедомового собрания хозяев и вынесение на рассмотрение вопроса о монтаже счетчиков тепла;
• голосование (для удовлетворения решения придется набрать необходимый процент положительных голосов);
• расчет денежного расхода (УК может брать деньги со счета на капитальный ремонт);
• если имеющихся финансовых запасов недостаточно, то на собрании рассматривается вопрос дополнительной сдачи средств на монтаж счетчиков;
• УК привлекает к мероприятиям третьи компании, имеющие лицензию на осуществление работ по установке общедомовых счетчиков.

Сколько стоит установка

Стоимость общедомовых счетчиков на отопление компенсируется самими хозяевами квартир. Это могут быть:

• физические лица, получившие имущественные права на основании юридического договора (покупка дарение, наследство);
• юридические лица, если помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности;
• ИП;
• муниципалитет, когда недвижимость переходит во временное пользование семьи на основании соглашения социальной аренды.

Стоимость общедомового прибора будет варьироваться в пределах 50-500 тысяч рублей на один многоквартирный дом. Окончательная цена зависит от следующих факторов:

• населенный пункт, в котором расположен МКД;
• конкуренция;
• площадь здания с разделением на частные и совместные квадраты;
• сложность установочных работ;
• качество используемых материалов.

Техобслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии

Контроль исправности общедомовых приборов учета тепловой энергии проводится:

• управляющей компанией;
• инспектором ЖКХ;
• представителем фирмы, выполнившей монтаж счетчиков.

Мнение эксперта Миронова Анна Сергеевна Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Передача общедомового счетчика в эксплуатацию невозможна без присутствия провайдера оказания в доме услуг отопления. Специалист от провайдера должен установить исправность счетчика, а также опломбировать его, зафиксировав текущие показания. Провайдер коммунальных услуг делает самостоятельные регулярные сверки прибора учета.

Техобслуживание включает в себя перечень следующих функций:

• регулярный осмотр прибора на наличие механических повреждений;
• контроль исправности механизмов;
• отсутствие холостого хода;
• фиксация показаний общедомового прибора учета.

Порядок оплаты

С 2018 года расходы на ОДН показываются в квитанциях вместе с общедомовыми затратами. Владельцы оплачивают коммунальные взносы по видам потребленных ресурсов и общедомовых расходов. Для информации граждан, в счетах печатаются сведения о площади здания и общедомовой площади.

В доме, где установлены счетчики на входе в домовую теплосеть, приоритет имеет фактический расход теплоэнергии. Поэтому мероприятия по сбережению тепла (утепление фасадов, крыш, установка стеклопакетов на лестничных клетках, утепление входных дверей) позволят жильцам сэкономить на плате за отопление.

Типы разводки квартирной системы отопления

Квартиры в многоэтажках оборудованы либо вертикальной, либо горизонтальной разводкой отопительной системы. В многоквартирных домах, построенных до начала XXI века, системы отопления разводились вертикально.

Вариант #1 — вертикальная разводка

Вертикальный контур тепловой системы выполняется однотрубным, реже двухтрубным. Но всегда с последовательным прогоном теплоносителям по межэтажным уровням – снизу вверх, затем сверху вниз.

Особенно вертикальная разводка отопления распространена в хрущевках.

Контур однотрубной тепловой системы охватывает несколько этажей и квартир. Поэтому врезной теплосчетчик на него не поставишь

У отопления с вертикальной разводкой имеются серьезные недостатки:

• Неравномерное распределение тепла. Теплоноситель прокачивается по вертикально ориентированному межэтажному контуру, что не обеспечивает равномерный прогрев помещений на разных уровнях. Т.е. в квартирах нижних этажей будет заметно теплее, чем в помещениях, расположенных ближе к кровле многоэтажки;
• Затрудненная регулировка степени нагрева отопительных батарей. Потребность в оснащении каждой батареи байпасом;
• Проблемы с балансировкой системы отопления. Баланс одноконтурного отопления вертикальной разводки достигается настройкой запорной арматурой и терморегуляторов. Но при малейшем изменении давления или температуры в системе приходится выполнять регулировку заново;
• Сложности с индивидуальным учетом расхода тепла. Стояков в вертикальной системе отопления комнат квартиры более одного, поэтому обычные теплосчётчики применить не получится. Их потребуется несколько – на каждый радиатор, что дорого. Хотя для отопления вертикальной разводки доступен другой инструмент учета тепловой энергии – распределитель тепла.

Построение схемы вертикально ориентированного отопительного трубопровода обходилось дешевле горизонтальной разводки – требовалось меньше труб.

Такая экономия в эпоху массовой типовой застройки городских районов России в XX веке считалась вполне оправданной.

Вариант #2 — горизонтальная разводка в многоэтажке

При горизонтальной разводке отопительной системы также имеется вертикальный стояк подачи, распределяющий теплоноситель по этажам.

Труба второго стояка, служащего обратной магистралью, располагается в вертикальной технической шахте рядом с подающим стояком.

От обоих распределительных стояков в квартиры выводятся горизонтальные трубы двух контуров – подачи и обратки. Обратная магистраль собирает остывшую воду, транспортируя ее к тепловой станции или отопительному котлу.

В горизонтальном контуре отопления все просто – по одной трубе теплоноситель входит в квартиру, по другой выходит.

К преимуществам горизонтальной разводки труб отопления относятся:

• возможность регулировки температуры в каждой квартире, а также во всей магистрали (необходима установка смесительных узлов);
• ремонт или профилактика на отдельном контуре отопления без полного отключения отопительной системы. Запорная арматура позволяет перекрыть контур квартиры в любой момент;
• быстрый запуск отопления на всех этажах. Для сравнения, даже в хорошо сбалансированной однотрубной системе вертикальной разводки доставка теплоносителя до всех радиаторов займет не менее 30-50 секунд;
• установка одного теплосчетчика на контур квартиры. При горизонтальной разводке отопления ее оборудование тепловым счётчиком – задача несложная.

Недостаток у горизонтального отопительного контура – его повышенная стоимость. Потребность монтажа трубы-обратки параллельно подающей трубе увеличивает цену квартирного отопления на 15-20%.

Установка общедомовых приборов учета тепла

Процесс монтажа устройств в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Кто должен устанавливать и оплачивать

Счетчики тепловой энергии — важный инструмент, позволяющий получать реальные показания расхода коммунального ресурса. Для большего эффекта в многоэтажных домах с множеством собственников принято устанавливать комплекс соответствующего оборудования — узел учета тепловой энергии. Совокупность приборов обеспечивает не только контроль за количеством потребленного тепла, но и позволяет отслеживать соответствие носителя нормативу.

Для владельцев квартир достаточно важна проблема, связанная с оплатой за общедомовой счетчик и монтаж устройства. Согласно законодательству, действует следующий порядок:

• На основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, установка приборов учета тепла происходит исключительно за счет собственников жилых и коммерческих помещений многоэтажного дома. Схожая норма прописана и ПП РФ № 354, где указывается, что все расходы по обеспечению объекта счетчиками несут владельцы.
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в ред. за 2018 год) регламентирует, что если собственники самостоятельно не приняли решение о размещении ОДПУ в доме, общий счетчик будет устанавливаться принудительно. В такой ситуации каждый владелец должен внести часть назначенной суммы в установленный срок. Исключения действуют, если для монтажа были предусмотрены денежные средства, которые формировались в качестве целевых взносов или иного вида накоплений.
• На основании исполнения № 261-ФЗ жители могут воспользоваться возможностью установки теплосчетчиков на систему отопления, которая предполагает получение рассрочки на срок до 5 лет. В такой ситуации счетчик и монтаж будут в итоге стоить дороже, ведь дополнительно начисляется годовой процент, который рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Установку расходомеров выполняют только специализированные организации: коммерческие структуры с соответствующим допуском или теплоснабжающие компании, которые чаще всего предоставляют весь комплекс платных и бесплатных услуг (размещение, наладка, тестирование, ввод в эксплуатацию и опломбировка). При обращении в частные фирмы исполнитель коммунальных услуг должен быть информирован о проведении работ, выдав соответствующее разрешение.

Можно ли отказаться

Собственники квартир не могут самостоятельно принимать решение, что дом, подключенный к централизованной системе отопления, не будет оборудоваться общим прибором учета. Но существуют причины, в связи с которыми тепловые счетчики на отопление нельзя поставить даже принудительно:

1. Работы не могут быть выполнены без изменения конструкции объекта или систем, расположенных внутри.
2. Дом признан ветхим или аварийным, подлежит расселению.
3. Невозможно обеспечить соблюдение норм, которые предъявляются к участку монтажа и внешним факторам: организовать свободный доступ к месту установки счетчика, исключить воздействие влажности, температуры или электромагнитных помех.

Общедомовые системы учета тепловой энергии должны размещаться в специально оборудованных, а главное — сухих помещениях, в противном случае монтаж счетчиков запрещен

Основные факторы зафиксированы в Приказе № 627 от 29.12.2011, который утвержден Министерством регионального развития РФ. УК или ТСЖ совместно с теплоснабжающей организацией должны составить и подтвердить невозможность размещения прибора соответствующим актом.

Зачем нужен общедомовой прибор учета

Общедомовой прибор учета позволяет контролировать фактическое потребление ресурса в рамках дома и фиксировать реальные объемы поставленного ресурса — воды, электроэнергии, газа и тепла. Поэтому, прежде всего, ОДПУ устанавливается для того, чтобы не переплачивать за объем потерь на магистральных сетях поставщика.

Расходы на коммунальные услуги формируют 2 фактора: объем потребленного ресурса и утвержденные тарифы. Тарифы на услуги ЖКХ растут каждые полгода, и повлиять на их рост у потребителя нет возможности. Тем не менее, влияя на второй фактор — объем потребленного ресурса, у управляющей компании и собственников квартир появляется реальная возможность сэкономить расходы.

Установка ОДПУ позволяет:

оплачивать за потребление ресурса по факту; разграничить убытки за потери на магистральных сетях между РСО и собственниками; фиксировать потерю ресурсов.

Таким образом, наличие ОДПУ — это единственный способ определить реальное потребление ресурсов в доме.

Нужен ли общедомовой счетчик, если в квартирах стоят индивидуальные приборы учета

Если в квартирах установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ), собственники оплачивают то, что потребили по факту. Однако помимо индивидуального потребления, в квитанциях на оплату за коммунальные ресурсы, выставляется еще общедомовой расход (ОДН).

В идеале, в категорию общедомового расхода должно входить потребление ресурса на обслуживание общедомовых территорий. Но на практике, под эту категорию попадает весь ресурс, который не был учтен индивидуальными приборами учета — в том числе, всевозможные протечки. В результате, объем ресурса, списанного в графу ОДН, может разрастаться до аномальных размеров в 30% от индивидуального потребления и выше. В то время как «нормальным» считается ОДН, не превышающий 1,5-2%.

При отсутствии общедомового прибора учета, определить, где находятся протечки, невозможно. Они могут быть как в системе самого дома, так и в сетях от ресурсной организации до дома.

Наличие общедомового учета дает возможность оплачивать только тот ресурс, который действительно был поставлен в дом.

Само по себе наличие общедомового счетчика не спасает от завышенного ОДН — остаются еще протечки внутри самого дома и еще около десятка причин, влияющих на рост этой статьи расходов.

Однако установка общедомового счетчика является первым шагом на пути к сокращению расходов.

В каких домах необходима установка общедомового прибора учета

Установка общедомовых приборов учета зависит от степени благоустройства дома. Общедомовые счетчики воды, электроэнергии, газа и тепла в обязательном порядке должны быть в домах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, а также к системам:

централизованного теплоснабжения; централизованного водоснабжения; централизованного газоснабжения; другим системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

При этом такие требования не распространяются на ветхие, аварийные объекты, и на объекты, в которых:

мощность потребления электрической энергии составляет менее 5 кВт⋅ч; максимальный объем потребления тепловой энергии составляет менее двух десятых Гкал/ч; максимальный объем потребления природного газа составляет менее 2 м³/ч.

«Привет» соседу с теплого балкона

Получив счет-фактуру за февраль и вглядевшись в цифры, Хабибуллин не поверил своим глазам и начал перепроверять расчеты на сайте «Госуслуги», где расчеты разложены по полочкам более детально. Там-то, в строке №16 «ОДН — Отопление», он и обнаружил, что за отопление общедомовых помещений ему начислили такую сумму, словно площадь отапливаемых лестничных площадок в доме вдвое превышает площадь квартир. По расчетам УК вышло, что он должен платить за обогрев 66 «квадратов» принадлежащей его семье на праве собственности квартиры и… 114 квадратных метров некоего общедомового имущества. Прикинув, что расчет не соответствует реалиям, Хабибуллин пошел разбираться в УК, но там его заверили, что все сосчитано как в аптеке — согласно последним изменениям, внесенным в порядок расчетов постановлением российского правительства.

— Совершенно верно, мы руководствуемся постановлением Правительства РФ №1708 от 29 декабря 2018 года, — подтвердила корреспонденту «Реального времени» бухгалтер Эльмира (фамилию женщина категорически отказалась назвать). Она имела в виду изменения, внесенные этим постановлением в набившее всем оскомину 354-е постановление от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Изменения должны были обеспечить исполнение решения Конституционного суда России об утверждении справедливого порядка оплаты тепловой энергии жильцами. Фото ru.wikipedia.org

Бухгалтер ООО «УК «Уют Плюс» пояснила, что теперь из показаний общедомового прибора учета тепла вычитается сумма показаний индивидуальных приборов учета и суммарный расход тепла потребителями, не имеющими счетчиков, — он определяется по нормативу, а все, что осталось, относится на ОДН и распределяется к оплате пропорционально площади квартир между всеми собственниками.

— А почему в итоге ОДН-то получаются такими невероятными? — не поняла корреспондент.

— А потому что многие жильцы, которые платят по нормативу за отопление квартиры, незаконно увеличили ее площадь за счет того, что утеплили балконы и лоджии, вывели туда отопление, сделали в квартирах теплые полы и потребляют гораздо больше тепла, чем оплачивают по нормативу! Вот за них весь дом и платит!

На вопрос, почему управляющая компания не принимает мер, зная о нарушениях собственников квартир, которые несанкционированно, без оформления разрешительных документов, меняют конструкцию общедомовых сетей отопления, Эльмира ответила, что бороться с нарушителями — дело их соседей, пусть, дескать, жалобы в жилинспекцию пишут и сами составляют акты о нарушениях, а дело УК — сторона.

Такую же позицию, похоже, занимает и непосредственный руководитель бухгалтера-анонима — директор ООО «УК «Уют Плюс» Ислам Тимерханов, но предпочитает отмалчиваться, дозвониться до него оказалось в принципе невозможно: на месте его не застать, потому что он, по словам подчиненных, то на обходе, то на совещании, а мобильный телефон своего шефа сотрудники компании хранят как государственную тайну.

В некоторых случаях обстоятельства вполне позволяют и самостоятельно контролировать суммы к оплате за отопление. Ни нередко все получается очень запутанно, и для подобных вычислений у хозяина квартиры просто не будет необходимой информации.

Нужно отметить, что иногда их установка убыточна, а в некоторых случаях – и вовсе невозможна. Например, если в доме установлен отопительный контур старого образца, то есть представляющий собой вертикальные стояки, «пронизывающие» квартиры от первого до последнего этажа. В таких системах приборы индивидуального учета приходится устанавливать на каждый радиатор. Так что, скорее всего, расходы на их приобретение и проведение монтажа — не оправдают себя, или это случится очень нескоро.

Итак, если счетчики на отопление в квартирах отсутствует, но в доме уже установлен общедомовой прибор учета расхода тепла, то расчеты производятся по двум позициям – отопление квартиры и ОДН. В качестве примера можно рассмотреть следующий вариант с условно взятыми значениями площади и ценами на отопление:

• Показания общедомового счетчика за прошедший месяц составили 300 гигакалорий. Точные показания прибора должны быть указаны в квитанции или же их можно узнать в управляющей компании (УК).
• Далее, потребуется узнать общую площадь дома, в которую входят все, без исключения, отапливаемые помещения (квартиры, площади подъездов, чердаков, подвалов, общих технических комнат и т.д.) Например, она составляет 7500 м². Точные данные также указываются в квитанции, или же их можно также узнать в УК.
• Площадь конкретной квартиры, для которой проводится расчет, составляет 80 м² — этот параметр указывается в техническом паспорте на квартиру.
• И, наконец, установленный тариф на отопление — пусть он составляет 1350 рублей за 1 Гкл (гигакалорию). Тариф на данную услугу устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. Несложно отыскать на страницах местных интернет-ресурсов.

Итак, имея все перечисленные выше данные, размер оплаты отопления квартиры за прошедший месяц рассчитывается по следующей формуле:

M = Q × (Sк / Sобщ) × .

где:

. — начисляемая сумма к оплате за потребленное тепло;

. — снятые показания общедомового счетчика за расчетный период;

Sк — площадь квартиры, для которой проводится начисление;

Sобщ — общая площадь всех отапливаемых помещений многоквартирного дома;

. — установленный в регионе тариф за единицу потребленного тепла.

В нашем примере получается:

M = 300 × (80 / 7500) × 1350 = 4320 рублей.

Чтобы упростить читателю задачу, ниже размещен калькулятор, в который уже заложена упомянутая выше формула:

Калькулятор расчёта суммы оплаты за отопление при наличии общедомового счетчика

Перейти к расчётам

Второй вариант — в квартире установлен индивидуальный прибор учета тепла.

Если в квартире установлен счетчик учета потребляемого тепла, оплата производится следующим образом:

• Отопление квартиры оплачивается по показаниям индивидуального счетчика – найденная за расчитываемый период разница умножаются на действующий тариф.
• Начисление суммы за отопление общедомовых помещений производится на основании разницы между показаниями индивидуальных счетчиков в квартирах и общедомового счетчика. При этом вновь учитывается площадь квартиры, и для этого используется формула, схожая с представленной выше. Но, не владея информацией об индивидуальных расходах тепла в других квартирах дома, просчитать сумму для своей – не получится. Так что приходится верить счетам, рассчитанным работниками УК.

Третий вариант – счетчиков тепла нет

По законодательству, такого уже практически не должно встречаться. Тем не менее, и подобное еще бывает. Итак, если ни в доме, ни в квартирах не установлены приборы учета расхода тепловых ресурсов, то оплата производится по установленным региональными органами управления тарифам за 1 м² квартиры, плюс за отопление общедомовых помещений.

В разных регионах страны тарифы на отопление могут варьироваться. Кроме того, они могут быть установлены только на отопительный период или же распределены равномерно на весь календарный год. И тот и другой случай не противоречат действующим инструкциям. Круглогодичная оплата, правда, позволяет снизить «финансовую нагрузку» в течение отопительного периода. Но с другой стороны, оплата за отопление в летние месяцы видится крайне непрозрачной и обычно гораздо тяжелее воспринимается психологически.

По окончании отопительного сезона в любом случае проводится перерасчет, исходя из реального температурного режима работы системы отопления за прошедшие месяцы. И здесь уж – как повезет. Или жильцам производят возврат переплаченных средств (точнее, их зачет в счет будущих платежей), или производится выписка счета на дополнительную оплату.

Технические нюансы и правила монтажа

Под каждую систему центрального отопления нужен свой счётчик и свой набор дополнительного оборудования. Для систем с горизонтальной разводкой можно устанавливать счётчики как механические, так и ультразвуковые. Монтаж счётчика механического типа возможен практически в любых условиях, для ультразвукового типа существует ряд ограничений. Также если в помещении небольшое количество батарей и нет желания резать трубы, то можно установить несколько вычислителей. Но здесь есть серьезное ограничение: расчет оплаты по таким приборам возможен только если ими обрудованы больше половины квартир в многоквартирном доме.

А вот в квартире с вертикальной разводкой придётся ограничиться только лишь использованием вычислителей или распределителей. Из-за особенностей конструкции такой системы установка механического или ультразвукового счётчика не выгодна и слишком громоздка.

Мне нравитсяНе нравится