Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения

Правила

Аукцион не может быть проведен, если заявки на участие подали менее двух человек. К торгам не допускаются граждане, которые не имеют права согласно законодательству.

Сообщение, которое передается в СМИ для объявления о проведении аукциона, должно содержать следующую информацию:

• лица, которые являются организаторами и продавцами;
• время, место проведения;
• предмет аукциона, включая все его характеристики;
• стартовая цена;
• размер разового повышения ставки;
• способы подачи заявок;
• период подачи заявок;
• объем задатка;
• дополнительные условия.

• участие приняло менее двух человек (в таком случае, один из претендентов получает право на покупку или аренду по стартовой расценке);
• если ни один из участников не сделает ставку;
• отказ организатора или продавца от проведения в срок не менее 15 дней.

Порядок проведения торгов

Процедура торгов четко регламентирована законодательством и проводится с учетом правил и требований, перечисленных в Земельном кодексе РФ. В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 39.11 ЗК РФ. Всю процедуру можно разбить на несколько обязательных этапов, каждый из которых стоит рассмотреть отдельно:

Подготовительный этап (организация и подготовка аукциона)

Этот этап включает в себя несколько отдельных пунктов, а именно:

Для подачи заявки будущие участники должны подготовить и приложить к ней определенный пакет документов, а именно:

• собственно заявку на участие в торгах (она подается в установленной форме и с обязательным указанием банковских реквизитов заявителя);
• копию паспорта (или другого документа, который удостоверяет личность заявителя);
• копии документов о государственной регистрации юр лица, переведенные на русский язык (если заявителем является иностранное юр лицо);
• документы, подтверждающие факт внесения задатка (это условие является обязательным для участия в аукционе).

В том случае, если заявку на участие подает юр лицо или ИП, сведения о них организатор должен запросить самостоятельно в соответствующих органах (то есть в едином государственном реестре юр лиц и ИП соответственно).

Претендент признается участником аукциона при выполнении следующих условий:

• предоставление полного пакета документов;
• своевременная подача заявки;
• соответствие законодательным требованиям.

О данном решении он обязательно извещается в письменной форме. Решение об отказе в принятии заявок также должны быть отправлены претендентам вместе с возвратом внесенной суммы задатка (денежные средства возвращаются на тот счет, который был указан в заявке).

Основной этап (собственно проведение торгов)

В ситуации, когда не было подано ни одной заявки на участие в торгах или участник всего один, аукцион не проводится. В первом случае земля остается в том же правовом статусе, что и была, а во втором — передается в аренду единственному субъекту, который подал заявку. Однако заключение договора аренды в последнем случае возможно только при условии, что претендент подал все необходимые документы и соответствует установленным требованиям.

Торги на право аренды проводится в общем порядке, который предусмотрен для аукционов:

• каждому участнику присваивается свой номер и дается табличка, на которой этот номер закрепляется;
• аукционист объявляет начальную цену лота (в рассматриваемом случае — величину арендной платы за месяц или год);
• при согласии участника приобрести лот по установленной цене он поднимает табличку со своим номером.

Что касается повышения стоимости лота, то здесь также существуют определенные правила. В частности, используется так называемый «шаг аукциона», который должен быть равен 5% от начальной величины арендной платы.

В том случае, если после троекратного повторения последней озвученной стоимости никто из других участников не повышает цену, лот считается проданным тому из претендентов, кто последним поднимал табличку. Если после первого объявления цены никто из участников не выразил желания приобрести лот, то аукцион считается несостоявшимся.

Документальное оформление торгов происходит путем составления протокола организатором с внесением в него таких сведений:

• место, время и дата проведения;
• предмет аукциона (здесь обозначаются такие характеристики земельного участка, как его площадь, месторасположение, вид использования и т. п.);
• данные об участниках торгов;
• начальная цена предмета аукциона, с также последняя и предпоследняя из предложенных участниками;
• наименование или ФИО победителя (для юр и физ лиц соответственно), а также его контактные данные (и аналогичная информация о том участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене аренды).

Данный протокол должен быть размещен на официальном сайте администрации населенного пункта в течение одного рабочего дня с даты его подписания. В течение трех дней с этой же даты организатор торгов обязан вернуть всем проигравшим участникам внесенные ими задатки. Что касается задатка того участника, который был признан победителем, то его сумма засчитывается в счет внесения арендной платы по договору, который будет заключен между сторонами. Возврат данной суммы победителю в этом случае е предусматривается законом.

Заключительный этап

Этот этап предполагает собственно заключение договора аренды земельного участка, что и было изначальной целью проведения аукциона.

О заключении договора аренды более подробно будет рассказано далее.

Правовая основа

Отчуждение земли у государства – это строго регламентированная правовая процедура. Земля находится в государственной и муниципальной собственности. Существуют Правила, по которым происходит продажа участка земли. Они утверждены в 2002 году, под №808. Кроме того, нормами N101-ФЗ от 2002 года (ст. 10).

Аукцион: понятие и общая характеристика

На торгах выставляется земельный участок. На его покупку находится несколько претендентов. Побеждает в торгах тот человек или организация, которые предлагают за него большую стоимость.

Аукцион делится на виды. Критериями разделения служит способ его проведения и круг участников. Известно два вида аукционов:

1. Открытые: ограничения в отношении количества участников торгов не накладываются. Предложение о проведении аукциона актуально для всех, кому интересен товар.
2. Закрытые: накладывает ограничения в численности участников, а также по их характеристикам. Если планируется торговля по реализации участка земли сельскохозназначения, от иностранцев, например, не принимаются заявки.

Если сравнивать обе формы, то эксперты сходятся во мнении о том, что открытая форма более справедлива, так как наделяет всех участников равными правами. На продажу выставляются участки, которые имеют кадастровый идентификатор.

Особенностью торгов закрытого типа выступает то, что далеко не все желающие могут в них участвовать. Подача заявление о цене, которую готовы предложить участники за землю, также имеет особенности. Предложения подаются в конвертах закрытого типа. Никто из участников не знает о том, какую цену готов предложить его соперник. Несмотря на то, что аукцион закрытый, информация о его проведении должна быть в СМИ. Уведомление о проведении этого мероприятия печатается перед проведением и после, при оглашении итогов торгов.

Как проводятся торги по аренде земельных участков в 2020 году

Процедура проведения торгов на земельные участки проводится в соответствии с Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации. В соответствии с этими нормативными актами было вынесено Постановлении Правительства, которое прописывает правила проведения аукционов с разработкой указаний на местном уровне.

Аукцион будет считаться несостоявшимся, если количество участвующих в нем претендентов — менее двух. Регистрация на участие в торгах проходит максимум за пять дней до их начала.

Участвовать в аукционе могут не только российские граждане, но и лица без гражданства и иностранцы.

В статье 38.1 Земельного кодекса прописаны граждане, которые не имеют права принимать участие в торгах:

• лишаются права подачи заявки претенденты, которые не смогли предоставить полный пакет документов;
• лица, которые изъявили желание принимать участие в аукционе, но не внесли задаток;
• граждане, которые относятся к категории лиц, попадающих под ограничение в приобретении собственности;
• юридические лица, у которых отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ.

Орган, который проводит мероприятие по торгам, должны объявить официально о его проведении. Это делается через местную прессу. За один месяц до проведения торгов должно быть размещено объявление как в местной газете, так и на официальном сайте уполномоченного органа.

В объявлении должна быть указана следующая информация:

• полная информация об организаторе торгов:
• время и дата проведения аукциона;
• характеристики объекта торга;
• стартовая цена и шаг аукциона;
• способ и место подачи заявки на участие;
• сумма задатка, как правило, она составляет 10% от первоначально установленной стоимости объекта;
• реквизиты для перечисления задатка;
• условия договора, например, срок аренды.

Возможна аренда земельного участка без проведения торгов, если на этом участке находится строение, входящее в собственность претендента.

Образец паспорта гражданина РФ

Принятие и рассмотрение заявок от претендентов

Чтобы подать документы на торги по аренде земельных участков, каждый претендент обязан подготовить пакет документов:

1. Написать заявку по форме, которую утверждает организатор.
2. Копия платежного документа о внесении задатка в размере 10% от первоначальной суммы.
3. Документ, удостоверяющий личность и его ксерокопии;
4. Если в торгах участвуют иностранные граждане или компании, необходимо предоставить нотариально заверенные переводы всех документов. Для иностранных компаний потребуются переводы учредительной документации.
5. Для индивидуальных предпринимателей требуется предоставление сведение из единого реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Для юридических лиц – сведения из реестра юридических лиц.

Важный момент! Перечень документов в 2020 году является исчерпывающим. Организатор мероприятия не вправе требовать предоставления дополнительной документации.

Оформление и публикация результатов

Весь ход проведения аукциона фиксируется. Для этого ведется протокол. Один экземпляр передают после завершения победителю. Проигравшие граждане в течение трех рабочих дней получают обратно задаток.

Протокол должен содержать:

1. Номер регистрации выставленного участка.
2. Все сведения об объекте: кадастровый номер, адрес.
3. Список претендентов.
4. Сведения о победившем: имя для физических лиц, наименование организации для юридических.
5. Стоимость земли при покупке или арендная плата на него.

После проведения аукциона и определения победителя, результаты должны быть опубликованы в прессе и на официальном сайте органа занимающегося мероприятием.

Если старый договор не расторгли, то арендатор вправе заключить договор на новый срок.

Иными словами, для соблюдения 3-го условия важно сохранение действия предыдущего договора аренды. 4-ое условие: у арендатора имеются основания для получения земельного участка в аренду без торгов

4-ое условие: у арендатора имеются основания для получения земельного участка в аренду без торгов.

Пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ содержит основания, по которым аренда участка возможна без торгов.

На момент заключения нового договора, арендатор должен иметь право на аренду участка без торгов.  Основания аренды участка без торгов смотрите в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Иными словами. Если арендатор не имеет оснований для заключения нового договора без торгов, то 4-ое условие не выполняется.

Следовательно, арендатор не получит в аренду участок на новый срок.

Порядок проведения

В обобщенном виде порядок проведения аукциона на продажу земельного участка выглядит следующим образом:

Публикация извещения о начале торгов

Делается это в средствах массовой информации минимум 30 дней до начала аукциона. В частности, извещение необходимо опубликовать в периодическом издании (газете или журнале) того региона, где продается земля. Также допускается информирование при помощи официального сайта местного органа власти, который является продавцом.

Прием заявок от претендентов

Для получения права на участие в аукционе они должны в установленный срок подать следующий пакет документов:

• заявка на участие (заполняется в соответствии с установленной формой, которая указывается в извещении);
• копии удостоверяющих личность документов (требуются в том случае, если претендентом выступает гражданин);
• выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ (необходима для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц соответственно);
• документы, которые подтверждают внесение задатка (стоит учитывать, что это считается оформлением соглашения о задатке);
• заверенный в соответствии с требованиями российского законодательства перевод на русский язык бумаг, которые подтверждают государственную регистрацию юридического лица (если заявителем является иностранное юрлицо).

Стоит учесть, что организатор аукциона не имеет права требовать от претендентов предоставления других документов, кроме обозначенных выше.

Крайний срок подачи всех бумаг — за пять дней до начала аукциона. Документальное закрепление поданных заявок осуществляется в специальном журнале.

Рассмотрение заявок

На этом этапе проверяются такие моменты:

• наличие у претендента всех необходимых документов;
• его соответствие предъявляемым требованием;
• установление факта поступления задатка.

В результате проверки либо принимается решение о допуске тех или иных претендентов к участию, либо об отказе для них в этом.

Те участники, которые были допущены к аукциону, заносятся в протокол. Не позднее дня после подписания этого документа всем претендентам, которые подавали заявки, должны быть направлены извещения с закрепленным там решением о том, прошли или не прошли они процедуру отбора.

Проведение торгов

Они проводятся в то время и в том месте, которые ранее были указаны в извещении.

В начале мероприятия проводящее его лицо (аукционист) оглашает наиболее важную информацию, а именно:

• наименование предмета продажи;
• его основные характеристики;
• начальную цену;
• «шаг аукциона».

После этого все участники получают пронумерованные билеты. Эти билет желающие могут поднимать каждый раз для увеличения цены участка (либо начальной, либо уже повышенной другими претендентами).

При этом цена будет повышаться на величину шага аукциона.

Если после очередного повышения не будет претендентов, готовых еще больше поднять цену, аукционист должен произнести ее три раза. В том случае, если после этого никто так и не поднимет билет, победителем торгов будет признан тот участник, который делал это последним.

Оформление результатов

Делается это при помощи протокола, в который заносятся сведения о победителе аукциона, а также о других существенных условиях сделки (в частности, о цене). Далее именно этот документ будет являться главным основанием для заключения договора купли-продажи.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами аукциона — его победителем и организатором. Один экземпляр после этого остается у организатора, второй передается победителю.

Заключение договора купли-продажи

Он оформляется в соответствии с теми существенными условиями (то есть ценой и

Помимо заключения договора купли-продажи с победителем, у организатора есть определенные обязательства и перед другими участниками. В частности, он должен вернуть им всю сумму внесенного задатка, необходимого для участия в аукционе.

Делается это на расчетный счет, который обязательно должен быть указан при подаче заявок претендентами.

Для этого также есть установленный срок — три дня после оформления протокола с результатами торгов.

Организатор аукциона

В качестве организатора аукциона земельного участка выступает собственник территории или уполномоченная им инстанция. Согласно правилам, определенным Земельным кодексом РФ, организовывать торги могут муниципальные инстанции. Однако согласно условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в качестве организаторов могут выступать другие лица. При этом бюджетная инстанция имеет преимущественное право на приобретение земельного участка. Также в качестве организатора может выступать специализированная организация, уполномоченная собственником.

Сроки проведения

Рассмотрение и утверждение схемы границ осуществляется в течение двух месяцев, столько же времени занимает рассмотрение заявления на проведение аукциона после оформления кадастрового документа.

Извещение о торгах направляется в СМИ не позднее, чем за месяц до их проведения. Договор направляется победителю в 10-дневный срок после проведения аукциона и подписания протокола.

Возвращение задатка проигравшим торги лицам происходит в течение 3-х рабочих дней.

Аукционные торги по продаже земельных участков позволяют приобрести государственный земельный участок необходимой площади для различных целей – от строительства жилья до организации бизнеса. Чтобы избежать отказов в организации торгов и участии, нужно выбирать участок с учетом видов его разрешенного землепользования, приведенных на интерактивной кадастровой карте.

Аренда участка для сенокошения, выпаса, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства.

Арендовать земельный участок по данному основанию может только гражданин.

Организации и КФХ получить в аренду участок по этому основанию не могут.

Точное описание данного основания для аренды участка без торгов содержится в подпункте 19 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Взять землю в аренду допускается только для 4-х целей:

• сенокошение,
• выпас сельскохозяйственных животных,
• под огород,
• ведение ЛПХ на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта.

Иногда чиновники отказывают в аренде участка под огород, по причине того, что земля находится в границах населенного пункта, а не за его пределами.

Подобный отказ в аренде участка незаконен, потому что условие о расположении участка за пределами населенного пункта относится только к ЛПХ.

Под какие цели можно арендовать земельный участок?

Это основание допускает 4 цели.

аренда земли для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС).

Земельные участки под гостиницу, автомастерскую, магазин и другие объекты арендовать без торгов по данному основанию не получится.

Если вы хотите получить землю для строительства домика или коттеджа, то этот способ для вас.

Полезный совет: Многие люди, ищущие землю под строительство индивидуального дома, хотят получить участок именно в собственность.

Это связано с тем, что, по их мнению, право собственности более надежно, чем аренда.

Однако это иллюзия, которая вытягивает лишние деньги из кошелька заблуждающегося.

Нужно понимать, что государство может изъять для своих нужд практически любой участок, даже тот, которым вы владеете на праве собственности.

Поэтому собственность на землю не является 100-процентной гарантией от изъятия участка.

При этом, покупка пустого участка земли (то есть приобретение в собственность) под ИЖС, чаще всего обходиться дороже, чем аренда этого же участка и последующий выкуп земли под уже построенным домом.

Иными словами, в большинстве случаев гораздо выгоднее не сразу покупать земельный участок под ИЖС, а брать его в аренду, строить дом, и только после этого выкупать участок под завершенным строительством.

В таком случае, выкупная стоимость, как правило, будет значительно ниже, чем цена покупки пустого участка.

аренда участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В чем заключается 1 (одно) важное отличие земельных участков под ЛПХ от участков под ИЖС?

Участки под ИЖС могут находиться только в границах населенного пункта.

Вы не найдете участок с видом разрешенного использования под ИЖС за пределами города, поселка или другого поселения.

А участки, предназначенные для ЛПХ, могут находиться как внутри населенного пункта, так и за его пределами.

Однако арендовать под ЛПХ без торгов можно только те участки, которые находятся на территории населенного пункта.

Если участок имеет вид разрешенного использования – ЛПХ, но находится за границей населенного пункта, то арендовать такой участок без торгов по данному основанию не получится.

Однако арендовать под ЛПХ землю, которая находиться за границами населенного пункта можно по другому основанию.

Читайте эту статью далее и вы узнаете, как получить участок в аренду.

аренда земельного участка под садоводство и дачное хозяйство.

Участки под дачное хозяйство более привлекательны, чем участки под  садоводство.

Объясняется это тем, что на земле под дачу можно прописаться, перед этим построив дом.

А на садовом участке прописаться весьма проблематично.

Более подробно о том, как прописаться на дачной земле, изложено в пошаговой инструкции: Как получить разрешение на строительство.

аренда земли для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством.

Начинающие фермеры, которым не перепало земельных паев, как правило, арендуют землю без торгов.

И делают это весьма успешно.