Описание процедуры проведения межевания

Требования

Межевания выполняется только специалистом, имеющим лицензию на такой вид деятельности. При этом нужно необходимо соблюдать ряд требований и исполнителю услуги, и ее заказчику. Для того, чтобы инженер смог приступить к работе, владелец земли должен предоставить правоустанавливающие документы.

1. Если у заказчика несколько участков, он оплачивает работу по каждому из них отдельно.
2. Оповещение соседей – обязательное условие. При его несоблюдении заказчик межевания может снова столкнуться с претензиями и спорами.
3. Важный документ, который заказчик получает по завершению работы – это акт согласования границ.
4. Результат межевания отражается в базе Росреестра.

Законодательство

Процедура межевания регулируется Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими специальными актами федерального и местного значений. Вышеназванная «Инструкция по межеванию земель» от 8 апреля 1996 года действует до сих пор.

Общие положения «Инструкции по межеванию земель» определяет некоторые основные положения межевания, на основании которых и происходит данная процедура:

• Границы на местности устанавливаются и закрепляются, когда граждане и юридические лица получают новые земельные участки (купля-продажа, мена, дарение целого участка или части земли), а также по просьбам физических или юридических лиц, если документация, подтверждающая права на их земельный участок была предоставлена без установления и закрепления границ на местности;
• Восстанавливаются границы земельного участка, если есть межевые споры, а также при наличии просьб граждан и организаций при полной или частичной утрате на местности межевых знаков и прочих признаков границ принадлежащих им земель;
• Межевание выполняется проектно-изыскательными организациями Роскомзема, а также гражданами и юридическими лицами, получившими в установленном законодательством порядке лицензию на право проведения таких работ.

Межевание проводится в следующих целях:

• Оформление участка в собственность;
• Заключение договора купли-продажи;
• Разделение участка или объединение нескольких в один;
• Сдача дома или участка в аренду;
• Приватизация земельного участка.

С 2018 года в силу вступит запрет на куплю-продажу, дарение, передачу по наследству и на прочие сделки с землей, на которой не была проведена процедура межевания.

Межевание земельного участка также должно осуществляться согласно порядку, установленному Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, Положением о проведении территориального землеустройства, Положением о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений, а также другими законодательными актами в сфере территориального землеустройства.

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

необходимо собрать отдельный пакет документов

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.

Как повысить шансы на выигрыш?

1. Собрать максимальное количество документов, доказывающих местоположение участка (планово-картографические материалы).
2. Обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевания, чтобы затем представить суду актуальный межевой план участка, где будут отражены его границы.
3. Подать ходатайство о назначении экспертизы и сделать это в первом же судебном заседании, с указанием вопросов и кандидатуры эксперта.
4. Показать эксперту на местности все объекты на спорном участке, прилегающие заборы. Это увеличит шансы на положительное экспертное заключение. Также нужно уточнить у секретаря суда, был ли этот документ передан в дело.

Залог успеха в деле по установлению границ участка земли – это подготовка всех нужных документов, без которых процесс доказывания не даст положительного результата.

Какие документы нужны для межевания земли

Для получения плана по определению границ необходимо обратиться в геодезическую компанию и заключить договор об оказании услуг, в котором будут обозначено, как проходит межевание земли.

На следующем этапе требуется предоставить сотрудникам организации пакет необходимых бумаг:

• Правоустанавливающие документы на земельный участок, бывают нескольких видов – дарственная, договор купли и продажи, завещание, и т. д.;
• Гражданский паспорт заявителя;
• В случае, когда инициатор землемерия не является собственником, а действует от лица владельца площади – понадобится доверенности и паспорт владельца.

Это базовый пакет, но могут понадобиться и иные бумаги, в числе которых:

• Справка об отсутствии электрических кабелей под землёй на территории предстоящего землемерия. Для её получения требуется обратиться в административные органы района с просьбой о предоставлении справки. Если её не существует, нужно привлечь технического специалиста, который изучит площадь на наличие кабелей и выдаст соответствующую справку.
• Справка, доказывающая отсутствие на земле общественных сооружений и инфраструктуры. В случае, если таковые имеются – разрешение от всех, кого это затрагивает (соседи по пространству).

Всю информацию относительно стоимости определения границ и смежных услуг должны предоставить организаторы геодезии.

Подробнее о том, для чего нужно делать межевание земельного участка, читайте у нас.

Что делать, если межевание сделали неправильно?

Восстановить свои нарушенные ошибкой права можно двумя основными способами:

1. досудебное (административное) решение.
2. Судебное разбирательство

Досудебное разбирательство

Установление правды и восстановление прав в досудебном порядке может существенно облегчить последствия от межевой ошибки.

Техническая ошибка может быть исправлена самим органом учета, если он ее обнаружил, в течение 5 дней.

После этого, собственник получает копию решения и кадастровый паспорт. В случае несогласия, данное решение можно обжаловать в суде. С другой, стороны, отделение не вправе самостоятельно исправлять кадастровые ошибки, оно лишь может направить собственнику соответствующее предложение.

Как исправить ошибку при межевании на досудебном разбирательстве? Для исправления по инициативе собственника, необходимо написать соответствующее заявление по форме приложения №1 или №2, утвержденной Минэкономразвития приказом № 125 от 13 апреля 2009 года. Оно подается в территориальный орган учета или в МФЦ.

Также, есть возможность отправить его электронным путем через портал «Госуслуги».

К нему должны быть приложены все доказательства обоснованности обращения (документ об учреждении, подтверждение прав, межевые планы и т.д.).

Для участков, оформленных после 2008 года

Для подтверждения своих слов можно нанять специалиста – кадастрового инженера, который оформит заключение. Оплачивает работника заказчик, но за саму подачу заявления государственная пошлина не взимается.

Результатом проверки станет вынесенное в течение 5 (для технической ошибки) или 10 (для кадастровой) дней. В случае несогласия, собственник (заявитель) может обратиться в арбитражную инстанцию.

Судебная тяжба

Многие граждане так же задаются вопросом: «Что делать при неправильном межевании земельного участка, если ошибку не удалось разрешить мирным путем?». Надо обратиться в арбитражный суд. В исковом заявлении необходимо указать:

• реквизиты участников – заявителя и суда;
• суть проблемы, начиная с момента приобретения участка, до момента обнаружения несоответствия;
• полное описание самого земельного участка, межевой план, любая информация, имеющая пользу для дела;
• ответы кадастровых органов или их отсутствие (если было административное разбирательство);
• суть требований и претензий заявителя, например, исправить кадастровую ошибку.

Вместе с иском прилагаются те же доказательства, что и для досудебного разбирательства, вместе с ответами регистрирующих органов.

В случае удовлетворения требований судом, с ответчика можно взыскать понесенные убытки (например, вознаграждение для кадастрового инженера).

Предписания суда обязательны для исполнения.

Практика разрешения споров с соседями, возникающих при проведении межевания земельного участка

Зачастую по результатам проведенного межевания площадь участка претерпевает изменения, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Законодательно разрешен прирост к участку территории площадью, не более 10% от ее первоначального размера.

1. Можно увеличить размеры земельного участка на законных основаниях. Например, в случае, если в документах прописана одна площадь, а на практике она не соответсвует указанным по причине самозахвата части вашего участка соседями. В данном случае проведение межевания – это способ восстановить справедливость и вернуть себе свои земли.
2. Вы сможете правильно спланировать все постройки на своем участке, которые регламентируются нормативами. Например, до жилого дома от постройки, должно быть не меньше пяти метров, а если говорить о хозяйственных строениях, то расстояние между ними должно быть не менее трех метров.
3. Если имеется несколько собственников, то последствиями межевания может стать распределение четких границ для каждого из них.

Способы межевания

Картографический (бумажное определение границ участка, т. е. с помощью карт и планов, имеющихся в землеустроительной службе).

Инструментальный (проводится непосредственно на территории, где расположен участок).

Инструментальный способ позволяет получить точные цифры земельной площади, принадлежащей одному владельцу, поскольку специалисты при проведении расчетов пользуются данными, полученными благодаря:

• спутниковым геодезическим установкам,
• электронным тахометрам,
• теодолитам,
• дальномерам,
• фотограмметрическим механизмам,
• светодальномерам,
• дигитайзерам, другими приборами и инструментами.

Нарушены границы

Подобные нарушения не являются редкостью в практике российских судов, занимающихся земельными правоотношениями. Как бы это было не печально, но никто из нас не застрахован от вовлечения в разбирательства в суде, следствием которых может быть нарушение соседями по участку границ.

Поэтому чтобы с легкостью дать отпор нарушителям необходимо чтобы документы всегда находились в порядке (тем более та документация, которая подтверждает границы вашего участка). Именно спор относительно земли испокон веков был причиной ссорам, которые не редко приводили к военным действиям.

Но, к счастью, на сегодняшний день для «победы» нам не нужно оружие, а все то, чем нужно «вооружиться» — это знанием своих прав.

Поэтому ниже представлены действия, которые вам необходимо выполнить для положительного итога «вашей войны», и так:

• в первую очередь вы должны обратиться к адвокату, который, в свою очередь, в полной мере проинформирует вас об действующих способах решения проблемы, а также введет вас в курс необходимых действий как с вашей, так и с его стороны.Не думайте, что сможете обойтись без адвокатской помощи, так как проблема у вас одна – то, что вы не довольны действиями соседей, а также в особенности границами, установленными на вашем ЗУ. А решение этого вопроса грамотным путем и с минимальными затратами для вас может быть очень много;
• начать открытие судебного дела, то есть составить и подать иск в суд относительно нарушенных границ вашей земли. Процесс может быть начат сразу после того, как вы заключите договор о правовой помощи, который предусматривает ваше беспрекословное выполнение абсолютно всех пунктов указанных в документе, после чего вы подтверждаете, что согласны на судебное вмешательство.На этом этапе ваши действия окончены и в процесс решения конфликта вступает ваш адвокат.

  Более того, вы имеете право вообще не принимать участие в судебном процессе;

• завершающей стадией является так называемая «Организация исполнительного производства». Хотя в большинстве случаев она не нужна. Так как в большей части правовая помощь осуществляется посредством оформления документации на право собственности земли. Но, для данной процедуры вы должны будете заключить новый договор.

Причины разногласий

Соседние землепользователи отказываются подписывать акт согласования границ, когда они не согласны с определённым кадастровым инженером местоположением границ.

Это может происходить по следующим причинам:

• Изменение действующих границ после проведённых измерений;
• Наличие факта наложения границ;
• Противоречия в работе кадастровых инженеров, нанятых соседями;
• Желание сторон увеличить площади своих наделов;
• Наличие спора между наследниками при разбиении надела земли на доли;
• Ошибки в работе геодезической службы.

Между соседними участками, не разделёнными проходом или проездом (особенно в садовых товариществах) граница существует обычно в виде символического забора или натянутой сетки, по обеим сторонам которой посажены растения.

Даже незначительный перенос такой границы может привести к необходимости проведения работ по демонтажу установленной сетки и другим неудобствам.

Этого можно избежать по обоюдному соглашению сторон, но если заказчик работ или заинтересованная сторона решили принципиально установить границы с точностью до сантиметра, разногласий не избежать.

При унаследовании одного участка земли несколькими наследниками проводятся

Если вновь измеренные границы оказались наложенными на границы соседнего участка в результате различных причин, например, ошибок при расчётах, то это также приводит к разногласиям.

Согласование границ

необходимо личное присутствие

Сначала заключается договор подряда с кадастровым инженером. Он составляет и оформляет акт, на основе которого участок регистрируется в кадастровом реестре.

Кадастровый инженер по своему усмотрению проводит собрание заинтересованных сторон или согласовывает вопрос межевания в индивидуальном порядке с заинтересованными лицами.

Стороны заблаговременно информируются о предстоящем собрании (заказным письмом с уведомлением, по электронной почте).

Образец извещения соседей о межевании земельного участка:

Бланк извещения можно скачать здесь.

Если сосед, извещенный надлежащим образом, не явился или не подписал акт и не представил письменных возражений с обоснованием отказа от согласования, то в акте делается запись, а к межевому плану прилагается подтверждение о соблюдении порядка извещения. В данном случае само межевание считается предварительным.

Иногда по каким-либо причинам невозможно вступить в контакт с хозяином участка (участок заброшен и местонахождение владельца неизвестно). В подобных случаях в местной газете публикуется объявление о предстоящем межевании.

Если спустя 30 дней после публикации владелец соседнего участка не выйдет на связь, то границы участка будут считаться согласованными по умолчанию.

Если одна из сторон представляет письменные возражения с обоснованием отказа от согласования, то в акте делается соответствующая запись, а представленные письменные возражения прилагаются к межевому плану.

При отказе от подписи несогласные соседи могут оспорить процедуру межевания в суде.