Благоустройство территории: понятие и правовое регулирование

Этапы благоустройства территории коммерческих объектов

Изыскания и проектирование. Выполняются специализированными организациями с учетом назначения, расположения, фактических условий эксплуатации объекта, требований к результатам работ по благоустройству. В ходе изысканий формируется полный набор информации о конкретном участке (характеристики грунта, уровень грунтовых вод, расположение на участке зданий, строений, существующих и планируемых коммуникаций и т.п.). Проектирование выполняется на основе этих данных. До реализации разработанный проект обязательно проходит согласование не только с заказчиком, но и с надзорными органами, обслуживающими организациями и т.п.

Инженерные работы. Предполагают прокладку необходимых коммуникаций, обустройство дренажа, ливневой канализации и т.п. Стоки ливневой канализации промышленных, производственных и других коммерческих предприятий могут сбрасываться в централизованную систему или водоемы только после предварительной очистки. При прокладке вспомогательных коммуникаций (электромонтаж для подключения уличного освещения, систем безопасности, водопроводные линии для систем автополива, фонтанных групп и т.п.) подключение и порядок работ согласовываются с ресурсоснабжающими организациями.

Обустройство подъездных путей и парковок. Выполняется в соответствии с предполагаемой нагрузкой на дорожное покрытие. Если она является средней и предполагается проезд в основном легкового транспорта, допускается мощение плиткой. При высокой нагрузке, использовании проездов и парковок для тяжелого грузового транспорта рекомендуется асфальтирование. В ходе обустройства парковок и подъездных путей дополнительно предусматривают линейные водоотводы по их краям, необходимую разметку, разграничение проезжей части и тротуаров бордюрным камнем и т.п.

Озеленение. Выполняется в первую очередь с практическими целями. Так, газон защищает грунт от выдувания, помогает сохранять территорию чистой. Большое количество зеленых насаждений улучшает экологическую обстановку, снижает нагрузку на окружающую среду. В отдельных случаях по периметру прилегающего к коммерческому объекту участка могут сажать шумо- и пылезащитные полосы из деревьев. Они могут защищать как саму территорию, если она расположена рядом с трассой с интенсивным движением, так и прилегающие районы, если предприятие является источником загрязнения воздуха.

Использование малых архитектурных форм. Устанавливаются в составе ландшафтного комплекса, используются в первую очередь как функциональные элементы. Это — мусорные урны, скамьи для отдыха посетителей, беседки, тенты для защиты от дождя и солнца и т.п.

Формирование пешеходных зон. Дорожки, площадки обустраивают с использованием нескользких материалов — резиновой крошки, плитки, асфальтового покрытия и т.п. По краям на границах с проезжей частью предусматривают бордюрные разделители или ограждения, которые обеспечивают безопасность пешеходов. Зеленые зоны также могут быть отгорожены от пешеходных участков невысокими ограждениями.

Декоративная составляющая. Должна органично вписываться в оформление всего комплекса, дополнять и развивать функциональность территории. Для декора обустраивают клумбы и цветники, сажают декоративные кустарники и деревья, используют малые архитектурные формы и т.п. При размещении в черте городской застройки ландшафтный дизайн-проект согласовывается отдельно и должен соответствовать требованиям комитета по архитектуре и градостроительству.

Элементы безопасности и комфорта. На коммерческих объектах часто используют развитые системы безопасности, которые должны работать не только внутри зданий, но и на прилегающей территории. Монтаж таких систем выполняется в составе работ по благоустройству. Они контролируют не только периметр участка, но и расположенные внутри него зоны: парковку, подъездные пути, зоны отдыха и досуга, погрузки и выгрузки товара, пешеходные дорожки и т.п. Чтобы обеспечить достаточный уровень комфорта, необходимо предусмотреть установку скамеек, навесов от дождя, достаточного количества мусорных урн, информационных указателей, а также уличного освещения. Такое освещение может дополнительно использоваться в качестве декоративного, делая внешний вид территории привлекательным в темное время суток.

Завод «Железный Форт» изготавливает и поставляет качественные и красивые элементы благоустройства  территории города:

  • Ограды различного назначения
    • Ограды для газонов, бульваров, скверов.
    • Ограждения для спортплощадок.
    • Заборы и другие ограды.
  • Места сбора мусора
    • Мусорные урны.
    • Мусорные площадки.
  • Благоустройство города
    • Парковки велосипедов.
    • Столбы для парковки.
    • Знаки дорожного движения.
    • Лавочки для дворов и парков.

В компании «Железный Форт» вы найдете все необходимое для обустройства любой уличной территории. Чтобы узнать подробнее, необходимо перейти на сайт.

Какие могут возникнуть проблемы

Проблемы с реализацией проекта могут возникнуть на любом этапе. Так, из-за ограниченного финансирования в некоторых городах и регионах под действие проекта попадают далеко не все дворы. Так как приоритет отдается самым нуждающимся дворам, относительно сохранившиеся будут ждать своей очереди еще долго.

Недостатком являются и сжатые сроки, это вызвано бюрократией: программа благоустройства дворов утверждается до 1 апреля каждого года, а дизайн-проект согласовывается до 1 июля. Закончить же работы по благоустройству подрядчик обязан до конца года – и на это остается менее 6 месяцев. Поэтому пик работ приходится на конец года, что отражается на их качестве.

Нарекания у экспертов есть на типовые дизайн-проекты благоустройства дворов. Сводится весь ремонт, как правило, к «заливке» большей части двора асфальтом и установке стандартных лавочек, фонарей и детских площадок. В итоге отремонтированные дворы достаточно сильно похожи друг на друга. Хотя для многих даже такое благоустройство – огромный шаг вперед.

В большинстве случаев нарекания есть на качество проводимых работ. Строители без предупреждения отклоняются от плана – переносят места расположения некоторых элементов, вместо плитки заливают тротуары асфальтом, «забывают» про озеленение. О тротуарах некоторые подрядчики тоже не вспоминают.

При согласовании плана с жильцами будет сложно учесть интересы всех – если пенсионерам нужны лавочки и деревья, то молодым родителям – детские площадки, а автомобилистам – места для парковки. Дворы не бесконечны, поэтому нужно искать компромиссное решение.

На сайте проекта есть справочник лучших практик благоустройства – в нем можно найти ответы на многие вопросы и в итоге найти решение, которое понравится всем.

Придомовая территория многоквартирного дома и парковка: ограничения по использованию

Закон вводит ряд ограничений при благоустройстве и использовании площади двора. Самые важные из них:

  • контейнеры для мусора должны стоять на отдельной площадке с твердым водонепроницаемым покрытием с удобным доступом для мусороуборочной техники, категорически запрещается ставить контейнеры на проезжую часть, к подъездам дома или на газон;
  • парковка автомобилей должна находится в специально отведенном месте на твердом покрытии и использоваться преимущественно жильцами дома и арендаторами, нельзя использовать для парковки автомобилей зеленую зону, для расширения зоны автостоянки за счет газона требуется получить ряд разрешений;
  • на придомовой территории категорически запрещается мыть машины и производить ремонтные работы;
  • запрещается оставлять на стоянке или проезжей части двора автомобили (в том числе и такси) с работающим двигателем;
  • ограждения придомовой территории без согласования с администрацией возможно только несплошным забором высотой до 60 см, в противном случае требуется разрешение;
  • опоры уличного освещения содержат в порядке (чистят и красят) жители дома, а замену при износе или повреждении производит учреждение электросети.

Важно: Работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома и ее использование не должны ущемлять интересы совладельцев, а также жителей соседних домов, мешать проезду технических, сервисных и медицинских служб, наносить вред коммуникациям и окружающей среде.

Придомовая территория многоквартирного дома и парковка автомобилей.

За нарушение правил содержания дворовых площадей предусмотрены административные штрафы.

Какое благоустройство ожидает двор

За счет федерального финансирования в рамках программы можно получить только определенный «набор» благоустройства:

  • ремонт (чаще всего – асфальтировка) внутридворовых дорог и проездов. Если парковка является частью проезда – ее обустройство тоже будет профинансировано;
  • ремонт и обустройство тротуаров;
  • установка малых форм – скамеек, фонарей и урн;
  • ремонт подъездов (той части, которая относится к двору).

Эти элементы благоустройства гарантируются на федеральном уровне. Другими словами, подрядчик не «забудет» заасфальтировать внутридворовой проезд или установить и подключить фонари.

Однако дворы обычно нуждаются и в других элементах благоустройства. Как правило, жильцам не хватает парковочных мест, детских площадок и зеленых насаждений. Эти элементы везде финансируются по-разному, в зависимости от местного законодательства.

Отдельные регионы и города просят оплатить определенную часть стоимости дополнительного благоустройства – от 1 до 20%. Деньги могут взять, например, из собираемых управляющей компанией сумм на текущий ремонт дома. Например, в Свердловской области это 5%, а в Челябинской – только 3%.

Другие же населенные пункты полностью оплачивают и дополнительные элементы благоустройства. В подобной ситуации все нужно согласовывать с местными органами власти.

Важно, что после 9 февраля 2019 года софинансирование со стороны собственников не может быть в меньшем размере, чем 20% от стоимости выполнения работ по дополнительным элементам благоустройства. Это касается только тех проектов, которые будут согласованы после этой даты.

Общий порядок участия в проекте для собственников квартир устанавливают местные органы власти. Однако общие правила все же есть. Например, муниципалитеты отдают приоритет дворам в наиболее «плачевном» состоянии – с разбитыми проездами и отсутствием другого благоустройства.

При принятии решения о включении или не включении двора в программу благоустройства на плановый год местные власти учитывают также другие критерии – уровень оплаты жителей за услуги ЖКХ (если они не платят, то и беречь объект благоустройства после ремонта не станут), а также дату постройки дома – в российских реалиях нередки случаи, когда ремонта во дворе не было вообще.

Наконец, есть перечень критериев, при которых администрация вообще не включит двор в программу благоустройства на год:

  • среди домов, которые прилегают к двору, есть аварийные – подлежащие сносу в ближайшие годы;
  • аналогично – если прилегают новостройки, которые находятся на гарантии застройщика – как правило, срок гарантии составляет около 5 лет;
  • в планах на ближайший год есть проведение ремонта коммуникаций во дворе – нет смысла укладывать асфальт, если через несколько месяцев его разрушат при ремонте водопровода;
  • за бюджетные средства двор уже отремонтировали (либо подрядчик сделал свою работу некачественно, либо жители успели все испортить снова).

Так как условий для участия в программе благоустройства дворов достаточно много, специалисты рекомендуют узнавать в местной администрации – положено ли двору благоустройство. Возможно, на плановый год все деньги по программе уже распределены на другие дворы, тогда придется ждать следующего года.

Кто занимается благоустройством?

Благоустройство придомовых территорий — предмет заботы собственников.

При этом, владельцы квартир самостоятельно не убирают территорию, не вывозят мусор, не занимаются оборудованием детских площадок и т. п.

Это делают работники управляющих компаний, ответственных за обслуживание данного участка. Например, за уборку придомовых территорий отвечает дворник, который в своей работе руководствуется нормами уборки территории для дворника.

Таким образом, непосредственные работы производятся управляющими компаниями, а оплачиваются они владельцами квартир в доме.

Если управление домом производит ТСЖ, то к обслуживанию могут быть привлечены специально нанятые люди, не являющиеся сотрудниками управляющих компаний.

Такой вариант возможен, но он достаточно сложен в организационном плане, поэтому в большинстве случаев предпочтение отдается обслуживанию управляющими компаниями.

Если территория не оформлена в общедолевую собственность, то забота о благоустройстве ложится на плечи муниципального образования. В данном случае ни ТСЖ ни иное объединение собственников квартир не несут обязанность заботиться о чужом участке.

Нередко случаются злоупотребления, когда местные власти вменяют в обязанность собственников обслуживать территорию, не принадлежащую им.

Получить необходимую информацию можно, в том числе, на сайте Росреестра.

Если территория не соответствует предъявляемым требованиям и нуждается в благоустройстве, можно организовать общее собрание жильцов, обсудить проблему и подать заявление в местную администрацию или управляющую компанию.

Образец заявления имеется в администрации, но подать его можно только если в регионе действует программа благоустройства дворов многоквартирных домов. Заявление в УК составляется в произвольно выбранной форме.

Перечень работ

Мероприятия по содержанию участка включают поддержание чистоты, озеленение, асфальтирование, различные элементы благоустройства (Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613). Важна правильная организация работ, что позволит снизить затраты и создать безопасную, удобную и привлекательную дворовую территорию.

Асфальтирование

Придомовая зона включает и дороги. Они могут иметь твердое покрытие. При его нарушении необходимо проводить действия по ремонту или укладке нового. Асфальтирование придомовой территории должна выполнять специализированная компания. Работы проводятся на основании договора.

Уборка территории

Чистоту участка обеспечивает дворник. Контракт с работником заключает организация, обслуживающая здание. Обязанности дворника по уборке придомовой территории обычно прописаны в должностной инструкции (далее – ДИ), которую утверждает общее собрание собственников. Помимо содержания участка в чистоте, работник обязан убирать снег, скалывать лед, сосульки с крыши, поддерживать инвентарь в рабочем состоянии. В ДИ могут быть прописаны и другие требования. Например, покраска заборов, детских площадок, прочие обязанности.

Озеленение

Этот вид благоустройства позволяет придать территории эстетичный облик. Может быть придомовым, крышным и вертикальным. Озеленение двора должно происходить таким образом, чтобы оно не создавало помех для проведения ремонтных работ. В процессе могут быть установлены бортовые камни, пандусы, другие элементы.

Ограждение участка

Границы придомовой зоны нередко обозначают заборами. Они могут быть из сетки, кирпича, бетона, металла (кованные). За состоянием ограждения тоже надо следить, производить ремонт или замену секций, окрашивание при необходимости.

Парковка во дворе

Современные новостройки невозможно представить без мест для стоянки автомобилей.

В условиях большого города, при покупке квартиры граждане обращают особое внимание на наличие машино-мест. При их оборудовании следует учитывать санитарные правила, устанавливающие расстояние от детской площадки до парковки.

Оно зависит от количества машино-мест, о чем можно узнать из таблицы 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Владельцы квартир обязаны соблюдать правила парковки во дворах жилых домов. Нельзя ставить транспортные средства на газоны, детские площадки, тротуары. Запрещено перегораживать проезд. При наличии магазина возле дома, для автомобилистов действует правило: парковать транспортное средство не ближе чем за 10 м до дверей.

Детская площадка

Зоны, предназначенные для игр маленьких жильцов, есть у каждой многоэтажки. Обычно их оборудованием занимается муниципалитет. Но бывает и так, что собственникам приходится самим обустраивать территории. Установка детских площадок во дворах должна осуществляться в соответствии с ГОСТами. Их 14, они устанавливают правила относительно изоляции, удаленности от других объектов, установки лестниц, горок, каруселей. Требования к детским площадкам на придомовой территории включают рекомендации по их размерам, ориентации относительно сторон света, используемым материалам и покрытиям.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitterВКонтакте
Напишите комментарий