Что делать, если при межевании земельный участок оказался больше или меньше чем по документам

Как уточняются границы

Речь идет о процедуре, направленной на установление территориального деления земель.

Для начала, требуется сделать повторное межевание. Местоположение устанавливается с помощью координат неких точек и деления их на части. В результате образуется геометрическая фигура (правильной или не очень формы). Это есть проекция точек, определенных в соответствии с требованиями закона, на горизонтальную плоскость.

Если установлен факт изменения границ, то стоит незамедлительно решать вопрос о приведении параметров надела в соответствии с нормами права.

Если же регионально этот предел не определяется, то, по общему правилу – это десять процентов от территории, указанной в ранее оформленных свидетельствах или постановлениях.

Одним из условий является то, что границы участка не должны пересекать территорию муниципального образования, лесничества, территориальных зон, за исключением исправления ошибки, произведению работ по изучению недр, поиска полезных ископаемых, размещения водохранилищ, гидротехнических сооружений линейных объектов.

Основанием для такой процедуры может служить:

•  заявление собственника,
•  определение суда, вынесенное в процессе рассмотрения земельного спора,
•  инициатива Росреестра или администрации муниципального образования.

Итак, в результате уточнений, у объекта определяется новые координаты, конфигурация, площадь.

Процедурой уточнения является повторное межевание, выявляющее, что квадратура участка больше (меньше) указанного в бумагах. Данная ситуация нередко приводит к тому, что:

• Могут возникнуть разногласия с соседями по поводу границ.
• Вам могут отказать регистрировать вашу территорию в кадастровой палате.
• При увеличенной площади владельца земли могут привлечь к административному наказанию за самозахват не принадлежащей ему территории.

Если по итогам проверки выяснится, что территория больше на величину меньше или равную 10% от официально указанных размеров и претензий от соседей нет, то такой захват участка признается законным.

Но если площадь увеличения по документам принадлежит другому участку, у которого имеется официальный владелец, то собственника уточненной территории привлекут к административной ответственности.

Как правильно рассчитать: используемые формулы

Величина S рассчитывается путём измерения расстояния между двумя самыми отдалёнными друг от друга поворотными точками участка, а для расчёта D измеряется расстояние от опорного пункта межевых сетей до самой близкой к данному пункту поворотной точки.

ВАЖНО! Величина погрешности при межевых работах увеличивается по мере возрастания значения отношения S/D, которое растёт по мере приближения границ участка к опорным межевым сетям.

К основным методам определения погрешностей, применяемых при межевании, относят следующие:

• метод среднеквадратичной погрешности;
• метод допустимой площади;
• диагональный метод.

Среднеквадратичный расчет

Метод расчёта величины среднеквадратичной погрешности M_t описан в приказе Минэкономразвития №90.

Среднеквадратичная величина M_t является основной единицей сравнения в методах допустимой площади и диагональном методе.

Среднеквадратичная погрешность M_t рассчитывается по формуле — M_t = ((m)2 + (m₁)2)1/2:

• где m – среднеквадратичная погрешность положения места геодезического измерения относительно опорного пункта;
• а m₁– среднеквадратичная погрешность положения угловой точки относительно места геодезического измерения.

Метод допустимой площади

При расчёте погрешности по методу допустимой площади необходимо вычислить значение площади участка после проведения межевых работ П_(выч) и значение площади, указное в кадастровом документе П_(кад), после чего сравнить разность вычисленных площадей с допустимой площадью П_(доп).

Разность площадей П = П_(выч) – П_(кад). Значение П по абсолютной величине должно быть меньше или равно чем величина допустимой площади, рассчитываемая по формуле П_(доп) = 3,5*M_t*(П(_кад))1/2.

Диагональный

В диагональном методе необходимо измерить точность расстояния и определения координат между двумя характерными угловыми точками границ, установленными в результате кадастровых работ

Важно учесть, что точки, взятые для измерения, должны быть не смежными, а отстоять одна от другой как можно дальше, образуя «диагональ» участка

Разность диагоналей вычисляется по формуле S = S_m – S_кад:

1. где S_m – измеренное расстояние между несмежными точками;
2. а S_кад – расстояние между точками в кадастровом плане надела, соответствующие точкам, полученным в ходе межевых работ.

Вычисленное значение S должно быть меньше или равно, чем допустимая диагональ S_доп, которая рассчитывается по формуле S_доп = 2*M_t.

Диагональный метод в качестве дополнительного уточнения применяется при межевых работах, когда требуется высокая точность измерений, например, в землях городских поселений при определении границ земель, относящихся к многоквартирным домам.

Согласно п. 6 приказа № 90, для разных категорий земли допускается разное среднеквадратичное отклонение M_t. Максимальные допустимые значения Mt приведены в таблице.

№ п/п	Категория земель и вид их разрешённого пользования	Максимальное отклонение Mt,в метрах
1	Поселения и населённые пункты	0,1
2	Земельные наделы сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ЛПХ, дачного и индивидуального жилищного строительства, а также для занятий садоводством и огородничеством	0,2
3	Прочие сельскохозяйственные территории	2,5
4	Земли промышленности и энергетики	0,5
5	Земли транспорта, связи и информатики	0,5
6	Земли обороны и специального назначения	0,5
7	Особо охраняемые наделы	2,5
8	Территории лесного и водного фондов	5,0
9	Земли запаса	5,0
10	Прочие территории	2,5

Причины изменения границ

Завершение кадастровых работ означает, что границы участка уточнены и он окончательно определен как объект гражданского права.

Как увеличить площадь земельного участка после межевания? Произвольно изменить границы по завершении процедуры нельзя – для этого нужно веское юридическое основание: договор, решение суда или признание кадастровой ошибки (что делать, если вы столкнулись с погрешностью межевания земельного участка, читайте тут).

Нередко перед землевладельцами уже после завершения межевания встает вопрос: можно ли изменить границы земельного участка после межевания, и присоединить к своему участку соседствующие пустующие земли, чтобы сгладить неровность его границ, расширить площадку перед домом или оборудовать место для стоянки автомобиля?

Правовыми основаниями для увеличения участка после межевания могут служить:

• оформление «прирезки» с помощью перераспределения земель, предусмотренного ст. 39.28 Земельного кодекса;
• исправление ошибки, допущенной кадастровым инженером;
• приобретение соседнего участка в собственность (в результате дарения, покупки, наследования) и объединение его с имеющимся.

Как изменить границы земельного участка после межевания? Уменьшение землевладения возможно в случае, если суд признает права соседа на часть участка, которая в акте согласования границ была определена как спорная.

Также оно может произойти из-за признания допущенной ошибки и в результате раздела участка для последующего отчуждения части.

Что делать и куда обращаться, если результаты неправильные

В том случае, если собственником земельного участка или другими лицами, проводившими определенные действия по подготовке документации, было замечено, что имеют место ошибки межевания, необходимо незамедлительно принять меры и знать куда обращаться.

Досудебное разбирательство

В таких ситуациях владелец участка или другое заинтересованное лицо должно их выполнить, поскольку при обращении уже в суд потребуется доказать факт попытки именно досудебного урегулирования.

Документы

В процессе урегулирования возникшей проблемы ошибок межевания собственник или пользователь участка сталкивается с необходимостью наличия документов, непосредственно дающих право на урегулирование конфликта и возможность доказать, что предоставленные кадастровым инженером данные ошибочны.

Так, потребуются следующие бумаги:

• Документы, подтверждающие личность собственника участка;
• Правоустанавливающие документы на земельный надел;
• Межевой план;
• Распоряжение об уточнении границ участка. Для получения такого документа потребуется обратиться в отделение Департамента земельных ресурсов, относящегося непосредственно к тому населенному пункту или району, где расположен участок, при межевании которого были допущены ошибки.

Процедура

Процедура досудебного урегулирования предполагает перечень следующих действий:

• Обращение в департамент земельных ресурсов. В результате такого действия собственнику участка или лицу, имеющему право пользования им, предоставляется распоряжение, на основании какого возможен пересмотр полученного ранее межевого плана и составление нового, в котором замеченные ошибки и неточности будут устранены;
• Заказ межевого плана. Для этого можно обратиться в отдел межевания государственного БТИ или же в геодезическую организацию. В первом случае составление плана может обойтись несколько дешевле, при использовании второго варианта более вероятно, что процедура пройдет гораздо быстрее;
• Обратиться в Кадастровую палату. Такой пункт будет являться завершающим этапом устранения ошибки и он включает в себя подачу заявления о внесении уточненных данных уже на основании нового межевого плана.

Судебная тяжба

В случае невозможности устранить допущенные ошибки межевания владельцу участка приходится прибегать к инициированию решения возникшей проблемы в суде.

В такой ситуации необходимо понимать, в каких случаях собственно допускается обращаться в суд для исправления ошибок, допущенных при межевании:

• Если орган, который осуществляет постановку на кадастровый учет, отказал в таком действии собственнику участка по причине наличия ошибок;
• Если орган кадастрового учета принял решение об отказе во внесении изменений в межевой план, содержащий ошибки;
• Если имеется в наличии заключение о том, что была выявлена ошибка при межевании самого участка или соседнего надела.

Документы

Перечень необходимой документации для подачи заявления в суд схож с тем списком, который потребуется при проведении досудебного урегулирования.

Дополнительно к нему потребуются само исковое заявление, где будут отражены сведения о земельном участке, относительно которого имеется необходимость внесения изменений по координатам границ.

Также потребуются данные, на основании которых можно сделать вывод об ошибочности таких сведений по старому межевому плану.

Дополнительно потребуется предоставить выписку из гос. реестра о данных, где на текущий момент внесены об участке, а также заключение инженера о расхождении фактических границ и тех, которые установлены в межевом плане.

Процедура

Процедура судебного разбирательства будет состоять из непосредственного приема заявления и приложенных документов, их тщательного анализа и выявлении возможности назначения судебного разбирательства.

Далее судом определяется дата, в которую будет проведено заседание, какое в большинстве случаев является открытым, на нем рассматриваются все документы, приводятся доводы сторон и, при необходимости, заслушиваются показания свидетелей, что могут быть полезны при установлении необходимости внесения изменений.

Впоследствии выносится решение, на основании которого владелец может обратиться в палату для внесения уточненных данных.

Цели процедуры

Проводимое межевание заключается в создании плана, который будет включать в себя чертеж-схему земельного надела и точные указания координат границ с приведением подробного описания его характерных особенностей.

В процессе межевания производится подача заявления от собственника участка или его пользователя, при этом сам участок после всего процесса может менять свое очертание или конфигурацию только в ситуациях уточнения проходящих границ и их согласования с кадастровыми инженерами.

Такие действия могут иметь место в следующих ситуациях:

• При возникновении необходимости продажи части одного участка, принадлежащего собственнику;
• При необходимости раздела имущества, когда такие меры имеют место при разводе супругов и разделении имущества, которое относится к совместно нажитому. Причем чаще всего такие меры применяются к тем участкам, которые еще не имеют построек на своей территории.

Также это может потребоваться:

• При необходимости изменения целевого назначения использования части земли. В таком случае одна из таких частей может оставаться на прежнем назначении, а вторая уже после процесса выделения и составления межевого плана менять его;
• Участок изначально имел несколько владельцев, которые в процессе эксплуатации него принимают решение о юридическом выделении доли и дальнейшего использования в качестве отдельного надела.

Граница земельного участка не установлена – что делать?

Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности. Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа. Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.

Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.

В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка. Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам. Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.

Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.

Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?

Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника. Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.

Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.

Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ. Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело. Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.

После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах. Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя. Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.

Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?

После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.

По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.

Согласие соседей на установление границ

Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным. Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд. Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.

Что такое межевой план?

Межевой план – это документ, где содержатся данные относительно координат поворотных точек участка и его границ, что определяют площадь, принадлежащую конкретному собственнику.

Такие границы устанавливаются после анализа предоставленной документации владельцем участка лично или взятой инженером при непосредственном проведении работ по установлению межи надела.

План составляется на основании плана местности, где располагается участок или предоставленной по заявлению выписке из ЕГРН.

Кроме данных о том, каким образом проходят границы участка, какие они имеют координаты, в плане содержится определенное количество информации, имеющей непосредственное отношение к участку, относительно которого составляется такой документ:

• Данные о площади надела и другие характерные признаки участка;
• Данные о том участке, что образуется в процессе выполнения работ, в результате каких обеспечивается подготовка различных документов для предоставления заявление о постановке надела на учет;
• Данные об одной части или нескольких частях земельного участка. Такие данные также могут быть использованы для последующего предоставления в орган регистрации для постановки на учет всего участка или отдельной его части;
• Новые данные, что были получены инженером. Они в большей мере могут относиться к проходящим межам наделов, установленным поворотным точкам и площади земли, значения которой при уточнении границ могут изменяться;
• Информацию относительно проведенного согласования границ, которое должно иметь место при установленных законодательством основаниях. Такое согласование подписывается собственниками смежных участков и фактически означает присутствие их согласия на именно такое прохождение межей.

Графическая служит для наглядного отображения проходящей межи надела. При этом оформляется чертеж, полностью соответствующий проходящей линии, определяющей границы собственности.

Кроме того, приводятся координаты таких точек, в соответствии с какими кадастровый инженер при выезде на место расположения участка устанавливает вехи, обозначающие реальную линию, по которой и будет в натуре проходить граница надела.

Текстовая часть содержит в себе те данные, что необходимы для внесения в единый реестр и содержит в себе информацию по характеристике надела и документальном основании проведенного измерения и вычисления, на основании которого была определена межа и т.д.

Дополнительно также могут приводиться данные относительно прохождения опорных или геодезических сетей, что соседствуют с интересующим земельным участком.

Законодательное регулирование

Все вопросы, связанные со сферой земельных правоотношений, находятся в ведении крупнейшего в этой отрасли нормативного акта — Земельного Кодекса.

В соответствии с его положениями, закреплёнными в статьях 11.9-11.10, при образовании или перестройке существующих земельных наделов, а также при составлении специальных кадастровых документов (например, если речь идёт о схеме расположения участка на кадастровом плане территории) необходимо учитывать расположение границ конкретного участка.

В том случае, если такой информации нет, границы необходимо будет уточнять.

В этом случае необходимо будет обращаться к другому нормативному акту, в соответствии с которым осуществляется вся межевая деятельность на территории России. Таким нормативным актом является Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости”.

собственникземельного участка

Однако для этого должны быть соблюдены все необходимые условия, главным из которых будет считаться учёт интересов владельцев смежных участков.

Указанные два нормативных акта считаются ключевыми в отношении регулирования вопросов землеуправления в данном случае. При этом, говорить о регулировании этой сферы правоприменения на уровне субъектов федерации не приходится ввиду того, что такие вопросы не рассматриваются в региональном законодательстве.