Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования

Строительство на сельскохозяйственных землях

Возведение жилых и нежилых сооружений на СХ-землях производится в соответствии с видом разрешённого использования таких земель.

Так как все наделы земли, относящиеся к сельскохозяйственной категории, находятся вне границ поселений, то на такие наделы, в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, не распространяется действие градостроительного регламента.

Возведение жилых домов допускается на земельных наделах следующих категорий землепользования:

• Крестьянско-фермерские хозяйства;
• Садоводческие объединения;
• Дачные посёлки;
• Охотничьи хозяйства.

В крестьянском хозяйстве может быть построен полноценный дом для проживания фермера-главы хозяйства и его семьи, и в таком доме можно получить регистрацию на постоянной основе. Также допускаются пристройки-бытовки для наёмных работников и технические здания (склады продукции, маслобойни и т.д.).

В садоводческих объединениях и дачных посёлках разрешается строительство жилого дома для отдыха, но получить регистрацию в таком доме затруднительно.

Для этого дачный или садовый домик должен соответствовать необходимым нормам, предъявляемым к жилым помещениям, а многие старые домики таким нормам не отвечают.

Также нельзя строить дом на СХ-землях, предназначенных для ведения полевого личного подсобного хозяйства, так как дома можно возводить только на землях ЛПХ, относящихся к категории земель населённых пунктов.

Важно помнить, что на земельных наделах, представляющих особую природную ценность, запрещено строительство любого типа. К таким землям относят, в частности, участки с большим слоем плодородного чернозёма в экологически чистых районах

Какие земли населенных пунктов можно использовать для садоводства и огородничества?

Выделением земельных участков под садоводство и огородничество занимаются органы местного самоуправления. Порядок выделения земель для этих нужд определён статьёй 13 ФЗ №66. Выдача участков происходит в порядке установленной в местных администрациях очереди.

В 2015 году вступил в действие измененный Классификатор ВРИ. Он содержит в себе полную информацию о том, какой тип построек можно возводить на участках различного вида. Согласно классификатору, на землях садоводства можно возводить садовые дома, которые нельзя разделить на квартиры, и хозяйственные постройки.

Условия использования участков

Выделяемые для садоводства и огородничества земли могут использоваться только в рамках их целевого назначения.

Участки СНТ могут выделяться не только на землях поселений, но и на с/х землях.

Предоставляться гражданам участки для садоводства и огородничества могут органами местной власти на условиях бессрочного или пожизненного пользования.

Полученные на таких условиях земли могут быть переведены гражданами в их собственность.

Приобрести участок для разведения сада или огорода каждый человек может и став членом СНТ.

Участки, находящиеся в пользовании некоммерческих объединений различной формы, являются федеральной или муниципальной собственностью.

Что можно делать на этих землях?

На участках, предназначенных для садоводства, можно возводить капитальные жилые и хозяйственные постройки и сооружения. В соответствии со статьёй 51 Градостроительного Кодекса для строительства на садоводческих участках не требуется получения разрешения. На землях для разведения огородов разрешено возводить только временные строения.

С 2017 года садовая недвижимость должна иметь технические планы, которые оформляются в БТИ. Действующий ЗК РФ не предусматривает возможность прописки в жилых домах, возведённых на садовых участках.

В практике Конституционного суда РФ есть прецедент регистрации в строении такого типа его владельца. Поводом для принятия такого решения судом стал факт того, что это жильё было у человека единственным.

Способ легализации построек на садовых участках зависит от их статуса. Такие участки могут располагаться на территориях населённых пунктов и на с/х землях. В СНТ земля находится в долевой собственности. У каждого товарищества есть свои планы застройки, которые согласовываются с местной администрацией. Члены кооператива обязаны их соблюдать.

Компенсации при увольнении пенсионерам — на что можно рассчитывать?

В 2016 году произошли изменения в начислении страховых пенсий по старости. Подробнее об этом вы можете узнать из нашей статьи.

За трудовой стаж больше 35 лет пенсионеру положена доплата. Как она рассчитывается, вы узнаете здесь.  

Что подразумевается под формами деятельности?

Каждый установленный вид допускает только соответствующую форму сельскохозяйственной деятельности, обозначенную шифром.

Справка: Шифр 1.0 классификатора является общим (базовым) для категории и включает в себя все остальные виды разрешённого использования земель сельхозназначения.

Основной состав

• Коды категории с 1.1 до 1.18 включают в себя специальные виды разрешенного использования сельхозземель. Они тоже могут подразделяться на подвиды. Например, растениеводство (1.1) включает в себя подвиды с кодами 1.2-1.6. На таких ЗУ разрешено:
  1. Выращивание зерновых и бобовых, иных полевых, масличных, эфиромасличных и кормовых культур.
  2. Выращивание картофеля, листовых, луковичных, плодовых и бахчевых культур. Допускается пользование теплицами.
  3. Производится разведение чая, лекарственных и цветочных насаждений.
  4. Выращивание многолетних плодовых деревьев, ягодных, виноградных и других многолетних культур.
  5. Используется под посадку льна и конопли.
• Следующая группа – животноводство (1.7), в которую входит несколько подвидов деятельности, связанных с этой отраслью и обозначенных кодами 1.8-1.11. Для скотоводства используют массивы с шифром 1.8, здесь разрешено разведение сельскохозяйственных животных:
  1. крупного рогатого скота;
  2. овец и коз;
  3. лошадей, верблюдов и оленей.

  Также разрешается:

  1. сенокошение и производство кормов;
  2. использование земель с/х назначения для выпаса сельскохозяйственных животных;
  3. строительство зданий и сооружений для содержания и разведения перечисленных животных (о том, что можно и что нельзя строить на землях сельскохозяйственного назначения, говорится в нашем материале);
  4. разведение племенных животных;
  5. производство и использование племенного материала.
• Массивы с шифром 1.9 используют для звероводства.

  Здесь предусмотрено:

  1. разведение ценных пород пушных зверей;
  2. строительство зданий и сооружений для содержания и разведения животных;
  3. производство, хранение и первичная переработка продукции;
  4. разведение племенных пород и их производство.
• Участки с шифром 1.10 используются под разведение птицы, в том числе – водоплавающей. Здесь допускается строительство птицеферм и размещение пунктов первичной переработки.
• Территории с шифром 1.11 предназначены для свиноводства, где допустимо размещать свинофермы, включающие пункты первичной переработки мяса животных.

Остальное производство

Остальные формы деятельности на соответствующих площадях включают в себя:

1. Разведение пчёл, размещение ульев и пасечного оборудования (12). Допускается разведение иных полезных насекомых.
2. Разведение и содержание рыбы, её первичная переработка (1.13).
3. Использование под научную деятельность для селекции и выведения гибридов культур, развития опытных хозяйств (1.14).
4. Размещение пунктов по первичной и глубокой переработке продукции (1.15).
5. Ведение ЛПХ для физических лиц, без разрешения на капитальное строительство (1.16).
6. Выращивание, реализацию подроста деревьев, кустарников и сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян (1.17).
7. Строительство машинно-транспортных (МТС)и ремонтных станций (РТС), ангаров, гаражей. Размещение амбаров, хранилищ, водонапорных башен и трансформаторов (1.18).

Внимание: Данная классификация видов деятельности может касаться только сельского хозяйства или вспомогательных работ.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Земельные наделы сельхозназначения подразделяются на виды разрешенного пользования в координировании с целенаправленной деятельной активностью:

• аграрное производство;
• фермерское хозяйство;
• личное подсобное хозяйство;
• огородничество или садоводство с последующей постройкой частного дома;
• дачное строительство.

Ст. 79 ЗК РФ разъясняет особенные тонкости работы с землей для производства сельскохозяйственной продукции.

Многолетние виноградники и сады, пахотные земли и залежи, территории для сенокошения и пастбища обладают первостепенной значимостью в процессе использования и находятся под протекцией государства.

Высокопроизводительные и сверхценные угодья регистрируются в перечне земель, которые запрещено использовать в других целях.

Законодательный акт предусматривает, что пользование сельскохозяйственных площадей возможно без перевода земли в другую категорию в период дорожного строительства, возведения линейно-кабельных строений, ведения трубопроводов различного предназначения при обеспечении проектного плана восстановления плодородия земель для сельского хозяйства, согласованного законным образом.

Важно! Указывается ограниченное использование земельных площадей, располагающихся на расстоянии менее 30 км от границ сельского населенного административного образования. В направлениях, не связанных с сельским хозяйством, их обрабатывать запрещено.

Какие категории бывают?

Помимо категории «земли населенных пунктов» существуют и другие, которые обозначены в зависимости от допустимой деятельности на земле. Очевидно, что участок не может параллельно использоваться:

• для выращивания леса,
• прокладки железной дороги,
• выращивания пшеницы,
• строительства многоэтажного жилого комплекса.

Существует законодательное разделение земельных категорий, чтобы:

• разграничить возможности использования земли,
• минимизировать вредные последствия,
• обеспечить необходимее процедуры по охране и обновлению земель.

Подробнее о различных категориях земель можно прочитать здесь.

• Земли сельского хозяйства – наиболее ценные. Эти плодородные территории предназначены для культивирования сельскохозяйственных растений и разведения скота. В первую очередь Они выделяются для ведения хозяйства, а оставшиеся — для других целей.
• земли водного фонда – дно водоемов и земли, занятые техническими и иными сооружениями, связанными с водой.
• земли запаса – пустые земли на территории государства, для использования которых необходимо изменение категории.

Все способы узнать категорию земельного участка описаны здесь. Самый простой из них — по кадастровому номеру.

Особенности использования

Частными лицами

На землях сельскохозяйственного назначения физические лица вправе осуществлять только деятельность, оговоренную ЗК РФ. Речь идет о:

1. Ведении фермерского хозяйства.
2. ЛПХ.
3. Сенокошения.
4. Огородничества.
5. Выпаса скота.
6. Разведения рыбы и пр.

Объекты земельных правоотношений физлиц:

• земельные участки;
• земельные доли;
• права за земельные доли и на земельные участки.

Земля может покупаться-продаваться (с обязательным уведомлением госорганов), сдаваться в аренду и субаренду, а также передаваться в дар, наследство, уставной капитал АО. Физлица имеют равные права с юрлицами в использовании и возможности покупки-продажи земли. Ограничения существуют только для иностранных физлиц, которые не вправе приобретать сельскохозяйственные пашни в собственность.

Коммерческими организациями

Участки земли сельскохозяйственного назначения могут покупать, арендовать и использовать любые коммерческие организации. Все земли, используемые коммерческими организациями, обладают особым правовым статусом как землепользователи земель сельскохозяйственного назначения.

Виды сельскохозяйственных организаций:

• производственные или потребительские кооперативы;
• крестьянские (фермерские) хозяйства.

В различных сельскохозяйственных организациях могут быть свои особенности правового режима. Например, для фермеров минимальные размеры земельных участков не устанавливаются, если профиль их деятельности: садоводство, овощеводство защищенного грунта, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая важная для развития сельского хозяйства в регионе деятельность.

Сельскохозяйственным организациям участки могут предоставляться в собственность, постоянное пользование или аренду. В случае предоставления надела в собственность члены кооперативов получают право на земельную долю. Невостребованные земельные доли становятся государственной собственностью.

Важно! Помимо коммерческих объединений участки предоставляются в собственность также религиозным организациям, научным институтам и казачьим обществам (некоммерческим организациям).

Кооперативами

Кооперативы вправе покупать и продавать земли сельскохозяйственной категории. Согласно закону «О сельскохозяйственной кооперации» сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков проводятся только с согласия общего собрания всех членов (ст. 38).

Участников могут в течение определенного периода, не превышающего 10 лет, обязать продавать производимую ими сельскохозяйственную продукцию или ее часть именно кооперативу, а не другим организациям.

Предприятиями

Право на использование сельскохозяйственных земель имеют и коммерческие предприятия (АО, ООО и другие формы собственности). Это могут быть агрохозяйства, племенные и конные заводы, предприятия по воспроизводству ценных видов рыб и другие компании.

Приобретение и продажа участков для предприятий ведется по тем же принципам: землю можно использовать только для сельскохозяйственных целей и перед продажей участка нужно сначала предложить его местным властям, которые имеют приоритетное право покупки.

Для оформления сделки нужно будет показать доверенность представителя или подтвердить полномочия директора компании. Если для подписания договора по Уставу компании нужно разрешение учредителей, то необходимо будет предоставить и этот документ.

Законодательная сторона вопроса

77 статья Земельного кодекса дает определение, что такое с/х земли.

Возможность и условия перевода земли из одной категории в другую регламентируется 7 статьей ФЗ №172, а также, статьей № 4.1 ФЗ №191.

Согласно 81 статье ЗК РФ, данные территории могут быть использованы для открытия ЛПХ и КФХ, но не для постройки жилых сооружений.

В Земельном кодексе (ст. 40) говорится о том, что владелец участка имеет право на возведение на нем построек. Определяющее значение здесь отводится категории земли, находящейся в собственности.

В соответствии с Земельным кодексом, все Российские земли делятся на 7 категорий, включая те, что предназначены для сельскохозяйственного использования. Однако, в соответствии с ФЗ №101, эта категория подразделяется еще на две:

• Земли, предназначением которых является только сельское хозяйство, и ничего больше;
• Территории, которые предназначены для основания личного подсобного хозяйства.

Дома для круглогодичного проживания могут быть возведены на участках второй группы. Что касается первой категории, строительство жилых помещений на них абсолютно исключено.

Владелец крестьянско-фермерского хозяйства имеет законное право устанавливать на его территории здания, необходимые для нормального функционирования организации. Речь об этом идет в ФЗ №74 (статья 11).

Налог на землю сельхозназначения

Лица, владеющие землей с/х назначения, обязаны платить налог на нее. Своевременная оплата налога позволяет землевладельцу избежать начисления штрафов.

Размер налога зависит от назначения земельного участка и способа его использования. Собственниками земли с/х назначения признаются все ее владельцы – физические и юридические. Налог на земельные участки сельхозназначения в 2019 году высчитывается с коэффициентом 0,3%. Данная ставка предусмотрена лишь для сельскохозяйственных объектов. Для остальных групп размер ставки составляет полтора процента.

Пониженный налог применяется только при соблюдении следующих условий:

• участок располагается вне какого-либо населенного пункта (к примеру, дача может находиться в черте города, а сельскохозяйственные земли всегда находятся за ее пределами);
• земельный надел используют по прямому назначению – для осуществления с/х деятельности.

Если участок выкупается для последующей перепродажи, пониженная ставка применена не будет. Она составит полтора процента. То же самое произойдет и при использовании объекта не по назначению. В случае исправления нарушения, возможен пересмотр размера ставки.

Пониженная процентная ставка применяется:

• к участкам для ведения сада и огорода;
• к сельскохозяйственным угодьям;
• к объектам, используемым для государственных нужд и т.д.

Также 0,3-процентным налогом облагаются участки, на которых ведется индивидуальное хозяйство. К остальным объектам применяется полуторапроцентная ставка.

При подсчете налога учитывают следующие показатели:

• площадь участка;
• цена за 1 м2 от кадастровой стоимости;
• коэффициент 0,3%.

Подсчитать размер налога можно самостоятельно либо с помощью специального онлайн-калькулятора. Физические лица могут самостоятельно ничего не подсчитывать. Все подсчеты выполняет налоговая инспекция. Налоговики высчитывают точную сумму, формируют квитанцию с реквизитами и направляют ее собственнику по почте для оплаты.

От уплаты налога освобождены коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири. Льготы имеются у инвалидов, ветеранов Великой Отечественной, участников боевых действий, ликвидаторов аварии на ЧАЭС и некоторых других категорий граждан. Для получения льготы в налоговую инспекцию следует подать соответствующее заявление.

Важные вопросы по загородной недвижимости:

Способы получения услуг

Электронная форма

Через интернет можно заказать выписку из ЕГРН в формате:

• электронного документа, заверенного ЭЦП (пользователь получит ссылку на выписку);
• бумажной выписки, направленной письмом по почте;
• бумажной выписки, которую нужно получить в территориальном отделении Росреестра (доступно не во всех городах).

Стоит учесть, что выписка предоставляется на платной основе. Бумажный документ обойдется дороже, чем электронный. Для частных лиц за оказанную услугу необходимо будет заплатить 400 р. за справку с синей печатью и 250 р. – за электронный документ. Для юрлиц предусмотрены повышенные тарифы: 1100 и 700 р. соответственно.

Для формирования онлайн запроса необходимо:

5. Далее проверяете детали запроса и отправляете его, нажав кнопку «Отправить запрос».

После чего вы получите данные запроса: его номер и код доступа. Желательно сохранить эти сведения, чтобы в дальнейшем иметь возможность отслеживать данные в режиме онлайн.

На указанный вами электронный адрес должно прийти письмо с подробной информацией по запросу. Здесь также будет указана сумма к оплате за получение выписки и уникальный код, который потребуется указать в платежном документе.

3.1.2. В офисах Росреестра

Для получения сведений через отделения Росреестра вам необходимо явиться в любой офис подразделения в вашем регионе с комплектом документации (паспортом и доверенностью при необходимости). При помощи специалиста вам нужно будет заполнить запрос на формирование выписки из ЕГРН. В ходе визита вам будет выдана квитанция с указанной суммой к оплате за данную госуслугу (400 р.) и полным набором реквизитов. Оплатить ее вы сможете в любом отделении банка или на месте, если в отделении Росреестра установлен платежный терминал.

Выписка предоставляется в бумажном виде в течение трех дней после поступления соответствующего запроса. Она будет направлена почтой или же заявителю потребуется нанести еще один визит в Росреестр для ее получения. При себе необходимо иметь паспорт и оплаченную квитанцию госпошлины.

Для того, чтобы не тратить время на очереди и заранее спланировать свой день вы сможете предварительно записаться на прием в любое отделение Росреестра.

Для этого на странице выберете необходимую услугу (выписка из ЕГРН), а также регион и город проживания. Далее вы увидите список отделений, оказывающих данную услугу в вашем регионе с указанием адреса и контактного телефона.

На выбранном отделении нажмите вкладку «Предварительная запись на прием», где укажите предпочитаемую дату и время. После выбора необходимых параметров на экране можно будет увидеть талон с номером очереди. Услуга онлайн-записи для заявителя бесплатна.

В многофункциональных центрах

Получить госуслугу можно не только в офисах Росреестра, но и через МФЦ «Мои документы». Найти подходящее отделение МФЦ, которое занимается приемом заявлений на получение выписки из ЕГРН, выдачей документов можно в разделе «».

Выписка предоставляется на тех же условиях, что и через Росреестр. Размер платы остается неизменным.

Единственное, что необходимо учесть, что на обработку запроса может потребоваться больше времени. До 2 дней может уйти на передачу сведений из МФЦ в Росреестр. Таким образом, максимальный срок оказания госуслуги составит 7 дней.

Выездное обслуживание

Заказать выездное обслуживание и уточнить актуальные условия для вашего региона можно:

• по телефону Росреестра 8 (800) 100-34-34;
• обратившись в филиал или офис Росреестра;
• по почте;
• по электронной почте.

Услуга предоставляется на платной и безвозмездной основе. На бесплатное выездное обслуживание могут рассчитывать только льготные категории: ветераны ВОВ, инвалиды первой и второй группы.

Почтовым отправлением

Направить запрос на получение выписки из ЕГРП можно и по почте заказным письмом. Желательно отправить документы ценным письмом с описью вложения. Стоит учесть, что в данном случае потребуется нотариальное заверение приложенных документов: паспорта и доверенности на представление интересов.

От заявителя самостоятельно потребуется заполнить форму запроса по установленной форме.

Можно также предварительно оплатить госпошлину и приложить квитанцию к комплекту документации. Реквизиты платежного документа можно найти здесь.

Узнать почтовый адрес подразделения Росреестра вашего региона можно на портале Росреестра в разделе «Территориальная сеть».