О национальных реестрах строителей и проектировщиков

Как внести специалистов в реестр НРС?

Необходимо понимать, что, прежде всего, процедура должна осуществляться законно, боле подробно по ссылке – https://ufa.stroyurist.ru/services/sro/spetsialisty-dlya-nrs/. Наилучшим выходом будет обращение в компанию, которая занимается подбором и оформлением реальных специалистов, с нужным опытом и квалификацией. Главным преимуществом такого привлечения является то, что вы лично будете знакомы со своими специалистами, и закрепление за вами в реестре будет осуществляться по реальному согласию таких сотрудников.

Такие специалисты могут иметь следующий статус:

  • они могут не числиться в НРС на данный момент;
  • они могут быть включены в НРС, но не быть закреплены за определенной компанией на данный момент.

Что мы предлагаем? В пакет наших услуг по подаче сведений в НРС входит:

  • поиск сотрудников, которые будут включены в реестр, и закреплены за вами;
  • оформление необходимого пакета документов;
  • предоставление всех документов вашей компании после включения сотрудников в реестр;
  • обеспечение закрепления специалистов за вами на протяжении оговоренных сроков;
  • решение всех организационных вопросов, связанных с включением в реестр и закреплением специалистов за вашей компанией.

О порядке включения специалистов в реестр

Информация о составе сведений, вносимых в НРС, о порядке подачи заявления о включении в него сведений о специалисте, об условиях включения этих сведений и возможных причинах отказа, о порядке работы саморегулируемых организаций в качестве операторов реестра, а также о сроках рассмотрения документов достаточно подробно изложена в том внутреннем регламенте НОПРИЗ, который был разработан рабочей группой под руководством председателя Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры Игоря Мещерина.

Первоначально Совет Национального объединения утвердил его в середине февраля 2017 года, чтобы создать нормативную базу для того, чтобы заблаговременно разработать программное обеспечение будущего реестра. После этого проводились консультации с Минстроем по доработке этого пилотного варианта регламента, а также проекта приказа министерства, который на тот момент уже был размещен на портале regulation.gov. А когда приказ вышел, рабочая группа НОПРИЗа доработала текст своего регламента, и он был утвержден в окончательном виде на заседании Совета 25 апреля 2017 года. На момент принятия окончательной редакции регламента электронный реестр уже существовал. Более того, Национальное объединение приступило к приему документов от заявителей.

25 апреля состоялось открытое заседание Комитетов НОПРИЗ по саморегулированию (председатель – Юлия Илюнина) и по профессиональному образованию (председатель – Александр Гримитлин), на котором руководитель рабочей группы Игорь Мещерин и заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Виталий Еремин выступили с подробными разъяснениями по ряду вопросов, связанных с функционированием НРС.

Было отмечено, что в рамках предлагаемой структуры в реестре будут самостоятельные разделы, в которые будут включаться специалисты по организации инженерных изысканий и специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования. В эти же разделы будут включаться руководители – индивидуальные предприниматели, руководители юридических лиц, которые самостоятельно организуют выполнение инженерных изысканий или подготовку проектной документации.

Подача документов для включения сведений в реестр будет осуществляться лично заявителями, без участия работодателей. Все необходимые для этого документы должны быть представлены в бумажном виде в аппарат Национального объединения или в саморегулируемые организации, выполняющие функцию операторов реестра.

Специалисты смогут подавать документы и заявления о включении в реестр лично или почтовым отправлением. Во втором случае документы необходимо будет заверять нотариально, либо это должен будет сделать орган, выдавший такой документ. Иными словами, копию трудовой книжки можно заверить печатью организации, где она хранится, и подписью руководителя этой организации. Нотариальное заверение копии паспорта решено не требовать.

Если сотрудники, принимающие документы, по наименованию должностей в трудовой книжке не смогут определить, какой именно профессиональной деятельностью фактически занимался специалист, у специалиста будут запрашиваться дополнительные документы – это может быть копия должностной инструкции, трудового договора и т.п. В связи с этим следует учитывать, что срок в 14 дней для внесения в реестр будет отсчитываться с момента предоставления полного пакета документов.

Какие документы требуются для НРС

Специалист, желающий, чтобы информация о нем была в НРС, пишет заявление и направляет его с копиями следующих документов:

  1. Диплом о высшем профессиональном строительном образовании.
  2. СНИЛС.
  3. Трудовая книжка.
  4. Должностная инструкция по месту работы.
  5. Удостоверения о переобучении и повышении квалификации.
  6. Разрешения на работу (иностранцам).
  7. Справка об отсутствии судимости.

Регламентом ведения НРС установлена форма предоставления указанных выше документов. Она размещена на сайтах НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Копии направляемых документов должны быть удостоверены нотариусом или организацией-работодателем.

Почему специалиста могут исключить из реестра?

Исключение из реестра — серьезная мера, которая ставит под удар деятельность не только исключенного специалиста, но и всей компании, в которой он работает — ведь компания в этот момент, скорее всего, перестает соответствовать требованиям СРО и может потерять допуск.

Исключить из реестра могут:

  • по заявлению самого специалиста;
  • из-за смерти специалиста;
  • если специалист — иностранный гражданин, и у него закончился срок действия разрешения на проживание или работу;
  • если по вине этого инженера или архитектора из комфондов СРО выплачивались деньги, и его вина установлена судом (в этом случае снова оказаться в реестре он может не ранее, чем через три года);
  • если специалиста дважды привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения при работе над одним объектом (срок ожидания — также три года);
  • если из-за действий специалиста ИП или юрлицо, на которое он работает, оказалось в реестре недобросовестных поставщиков, и вина специалиста установлена судом (срок ожидания — также три года).

Новые требования к членам СРО

О специалистах мы скажем еще очень много — но прежде, чем мы ушли в эти дебри, нужно отметить еще одно новое требование.

Отныне индивидуальный предприниматель или руководитель юрлица, организующий профильную работу, должен самолично иметь высшее профильное образование и стаж работы по специальности не меньше пяти лет, чтобы стать членом СРО и получить допуск к работам — это указано в новой редакции ч. 6 ст. 55.5 ГрК.

Особенно эта новость, надо полагать, порадует строителей старой закалки, которые в свое время ограничились техникумом, а после прошли отрасль снизу доверху, разобравшись во всем на своем опыте. И университетские преподаватели сами могли бы многому поучиться у этих людей.

Молодцы законотворцы, что тут скажешь. Не учли, что во многом именно на таких строителях и держится отрасль.

Теперь что касается специалистов из Единого реестра. Минимальная планка количества таких специалистов на основном месте работы на одного члена СРО — два специалиста.

В принципе СРО может самостоятельно устанавливать более высокие планки для видов работ с повышенной ответственностью. Однако мы помним, что саморегулируемые организации и раньше имели право, например, устанавливать более высокие взносы в комфонд — и не пользовались им. Разумеется, ведь это сразу уменьшило бы привлекательность конкретной организации для вступающих.

Когда внесение специалистов в реестр НОСТРОЙ не обязательно?

Внесение в НОСТРОЙ не требуется в нескольких случаях, а именно когда для выполнения работ законом не предусмотрено обязательное членство в СРО:

  1. Строительное предприятие является полностью государственным или муниципальным;
  2. Строительная организация основано на долевом участии, и на 50% и более процентов принадлежит государству или муниципальным органам самоуправления;
  3. Стройорганизация является публично-правовым образованием;
  4. Выполняются работы по проекту стоимостью менее 3 миллионов рублей.

Во всех этих случаях закон не предусматривает обязательного членства в СРО и соответственно, включение инженеров предприятия в реестр.

Что делать, когда закон о реестре специалистов вступит в силу?

Все нынешние свидетельства о допуске к работам потеряют силу 1 июля 2016 года. После этого строителям, проектировщикам и изыскателям придется подтверждать свое право быть членом СРО — теперь уже по новым требованиям.

К счастью, у вас пока есть достаточно времени для того, чтобы улучшить своих специалистов до соответствия требованиям к ним — например, отправить их на повышение квалификации, если последнее такое повышение было пройдено больше пяти лет назад.

Или, в крайнем случае, найти новых сотрудников, которые соответствуют этим требованиям.

Чего бы я однозначно не рекомендовал вам, так это откладывать это дело. Откладывать некуда, эти полгода пролетят как пуля. Начинайте действовать сейчас — чтобы успеть все без цейтнота.

Состоите в СРО из другого региона?

  • Лучше сменить ее на местную самостоятельно, чем быть исключенным насильно.
  • Пока что можно добиться даже перевода вашего взноса в комфонд в новую СРО.

Можем ли мы помочь вам с вступлением и переводом? Зависит от того, где вы работаете. Давайте это обсудим.

Цели национального реестра специалистов

Чтобы работать на строительном рынке, компании обязаны иметь при себе двух квалифицированных работников в области строительства. Всё благодаря закону, вышедшему относительно недавно, 1 июля прошлого года.

Теперь для продолжения реализации работы над проектировочными или строительными работами необходимо, чтобы специалисты в компании имели документальное подтверждение своей проф. пригодности, также, они обязаны быть занесены в НРС.

Без сомнений, принятый закон имеет множество положительных сторон:

  • повышение статуса инженеров;
  • выявление не проф. пригодных “специалистов” с поддельными дипломами;
  • решение вопроса “бумажных” кадров – когда один специалист одновременно работает в нескольких организациях.

Хорошие же цели – квалифицированный инженер просто навес золота, чем лучше инженер, тем лучше нам! Но всё ли так просто? Нет, конечно, нет, когда у нас бывает “просто”? Честно говоря, так и неизвестно, обладателем, какого образования должен стать специалист, чтобы вступить в реестр, ведь как уже только этот закон не изменяли.

Что нужно для вступления в НРС

Ниже перечислен полный список требований, которым должны отвечать мастера для вступления в НРС:

  • обязательно высшее профессиональное образование;
  • опыт работы не должен быть меньше 10 лет;
  • обязательно нужно проходить курсовую переподготовку;
  • отсутствие судимостей;
  • стаж работы на инженерных должностях не менее 3 лет.

Все пункты обязательны для исполнения, в ином случае, есть вероятность не пройти проверку.

Какие нужны документы для включения в реестр?

Бумаг много и некоторые необходимо заверить нотариально. Вот полный перечень тех, что требуют для вступления в НРС:

  • копия паспорта специалиста;
  • копия СНИЛС (требуется заверить нотариально);
  • контактные данные;
  • реквизит организации, в которой работает специалист;
  • копия диплома об образовании (Максимальный срок действия диплома – 3 года) (требуется заверить нотариально);
  • копия трудовой книжки (требуется заверить у работодателя);
  • справка о наличии или отсутствии судимости;
  • копия должностной инструкции;
  • свидетельство о проф. переподготовке или о повышении квалификации;
  • представление на включение в национальный реестр (требуется заверить нотариально).

Проектировщикам и изыскателям же ещё легче, ведь они обходят всю бумажную волокиту у нотариуса, им не понадобится почта – просто сразу принесут все нужные бумаги в Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и, собственно, всё.

Кстати о почте. Остальным придется или воспользоваться её услугами, или услугами СРО, получившие полные полномочия операторов.

Как вступить в НРС

Первым делом, конечно, стоит обратиться к СРО и не забыть представить им особый документ – заявление для включения национальный реестр специалистов, который нужно ещё и у нотариуса заверить.

Дальше уже «Национальное объединение строителей» перепроверяет документы и если остаётся удовлетворённым, то специалиста вносят в реестр.

Сроки

Срок рассмотрения заявки примерно равен 2 неделям, то есть 14 дней, формальная экспертиза длится около 5 дней. Принятие решения, что произойдёт с заявкой, длится около недели, там успевают и рассмотреть вероятность приостановления рассмотрения заявки.

Наиболее популярные ошибки, часто совершаемые при заполнении бланка:

  1. Отсутствие кода региона, где зарегистрировано данное физическое лицо.
  2. Отсутствие или неверно написанные о стаже работы мастера.
  3. Квалификационные аттестаты НЕ могут быть аналогом удостоверения о повышении квалификации.
  4. Если диплом о повышении квалификации есть – хорошо, но он не действует всю свою бумажную жизнь.
  5. Большинство пропускают пункт с согласием на обработку персональных данных;
  6. Некоторые указывают специальности, не внесённые в проект.

Этапы по созданию НРС в области строительства

Январь 2017 год: правила и концептуальные подходы по ведению НРС.

Март 2017 год: утверждение приказа Минстроя, утверждение регламента по ведению НРС, начало сбора заявок и документов для включения в НРС.

Май 2017 год: эксплуатация ПО реестра, утверждение квалифицированного стандарта.

Июль 2017 год: полное функционирование НРС, строительная организация подтвердила соответствие образцом предписанным деятельности СРО.

Исключение из реестра сведений о специалисте

Информацию о специалисте-строителе исключают из НРС в следующих случаях:

  1. Если он подал в НОСТРОЙ или НОПРИЗ заявление с просьбой исключить сведения о нем из НРС.
  2. В случае его смерти.
  3. Если судом подтверждены непрофессиональные действия специалиста или руководителя, в результате которых СРО пришлось возместить нанесенный пострадавшей стороне ущерб из компфонда.
  4. Если руководитель (специалист) более 2 раз привлекался к ответственности в административном порядке за нарушения в профессиональной работе (строительстве, проектировании, инженерных изысканиях).
  5. Если по доказанной судом вине руководителя (специалиста) их работодатель попал в реестр недобросовестных исполнителей.
  6. Если вступившим в действие решением суда специалист (руководитель) привлечен к уголовной ответственности.
  7. Если у иностранного специалиста закончилось разрешение на работу в РФ.

Профессия, специальность или направление подготовки в области строительства

Разработка приказа Минстроя и внутреннего положения НОПРИЗ о НРС проводилась одновременно. Со стороны министерства работой руководила заместитель директора правового департамента Татьяна Бармина, со стороны НОПРИЗа – председатель комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры Игорь Мещерин. Самые большие трудности в процессе подготовки и обсуждения приказа Минстроя вызвал вопрос о расшифровке присутствующего в 372-ФЗ термина «профессия, специальность или направление подготовки в области строительства». Специалисты министерства при участии профессионального сообщества исследовали все перечни таких направлений, начиная с 1954 года, которые могут иметь отношение к специалистам в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства работоспособного возраста. В результате был составлен перечень из 285 наименований, в который вошли также и смежные специальности, востребованные на стройке. Этот перечень и был включен в Приказ Минстроя России №688, который является одним из подзаконных актов, обеспечивающих исполнение федерального закона №372.

Изыскательские специальности представлены в этом перечне, в основном, геодезическими и геологическими направлениями. Также в перечне присутствуют две экологические специальности.

К числу геодезических профессий, специальностей или направлений подготовки относятся Астрономогеодезия, Аэрофотогеодезия, Военная картография, Геодезия, Геодезия и дистанционное зондирование, Городской кадастр, Земельный кадастр, Землеустройство, Землеустройство и земельный кадастр, Землеустройство и кадастры, Инженерная геодезия, Картография, Картография и геоинформатика, Маркшейдерское дело и Прикладная геодезия.

К числу геологических – Бурение нефтяных и газовых скважин, Геологическая съемка и поиски месторождений полезных ископаемых, Геологическая съемка, поиски и разведка, Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых, Геология, Геология и разведка месторождений полезных ископаемых, Геология и разведка нефтяных и газовых месторождений, Геология и разведка полезных ископаемых, Геология нефти и газа, Геофизика, Гидрогеология и инженерная геология, Горное дело, Прикладная геология, Технологии геологической разведки, Технология и техника разведки месторождений полезных ископаемых.

Экологические специальности – Химическая технология и биотехнология, а также Экология и природопользование.

В перечне много специальностей общей направленности, которые востребованы строительной отраслью. Это, например, Автоматизированные системы управления, Военное административное управление, Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям), Инфокоммуникационные технологии и системы связи, Конструирование и технология электронных средств, Организация производства и др.

В приложении к Приказу Минстроя все эти позиции включены в общий перечень в алфавитном порядке. Это означает, что изначально специалист может иметь диплом вуза по строительной или проектной специальности, однако если он прошел подготовку по изыскательскому направлению и имеет соответствующий стаж работы в организации, выполняющей инженерные изыскания, он совершенно спокойно может быть включен в реестр специалистов по организации инженерных изысканий.

Можно ли включить специалистов в реестр НРС, не соответствующих требованиям?

Несмотря на то, что о формировании реестра специалистов в НОСТРОЙ заговорили еще полтора назад, на момент его запуска многие члены СРО оказались просто не готовы к этой процедуре. На данный момент многие из них прибегают к не совсем законным и опасным методам включения своих специалистов в НРС:

  • если у строительной организации есть знакомые в Национальном объединении строителей, они включают своих сотрудников, даже если те не соответствуют квалификационным и кадровым требованиям;
  • другие организации прибегает к включению и закреплению за собой специалистов, которые об этом даже не проинформированы;
  • некоторые компании идут на подделку документации.

Разумеется, что при первой серьезной проверке контролирующих органов обман раскроется, и последствия могут быть совершенно непредсказуемыми. От таких манипуляций можно понести финансовые затраты, исключение из реестра членов, и даже быть привлеченным к уголовной ответственности (при подделке документов).

Данные, содержащиеся в Национальном реестре

Как изменить внесенную в НРС информацию

Если изменяются какие-либо сведения о специалисте или руководителе, нужно электронной почтой или заказным письмом с уведомлением направить информацию об этом в НОСТРОЙ (НОПРИЗ) в течение 14 дней от даты этих изменений. К письму прилагают документы в подтверждение этих изменений. Изменения в НРС вносят аналогично воду основных данных.

Исключение из реестра сведений о специалисте

Информацию о специалисте-строителе исключают из НРС в следующих случаях:

  1. Если он подал в НОСТРОЙ или НОПРИЗ заявление с просьбой исключить сведения о нем из НРС.
  2. В случае его смерти.
  3. Если судом подтверждены непрофессиональные действия специалиста или руководителя, в результате которых СРО пришлось возместить нанесенный пострадавшей стороне ущерб из компфонда.
  4. Если руководитель (специалист) более 2 раз привлекался к ответственности в административном порядке за нарушения в профессиональной работе (строительстве, проектировании, инженерных изысканиях).
  5. Если по доказанной судом вине руководителя (специалиста) их работодатель попал в реестр недобросовестных исполнителей.
  6. Если вступившим в действие решением суда специалист (руководитель) привлечен к уголовной ответственности.
  7. Если у иностранного специалиста закончилось разрешение на работу в РФ.
Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwittervKontakte
Напишите комментарий