Что включает в себя понятие и содержание права собственности на землю?

Содержание правомочий

Владение содержит три правомочия:

• владения — зафиксированная юридически возможность хозяйствования на принадлежащем наделе;

• пользования — возможность извлекать пользу из своего имущества, закреплённое за владельцем юридически;
• распоряжения — возможность определения дальнейшей судьбы принадлежащей недвижимости (также фиксируется за владельцем юридически).

При правовладении

Подразумевает фактическое обладание земельным наделом. Именно из этого правомочия берёт начало осуществление двух других — распоряжения и пользования.

Благодаря этому правомочию владелец вправе:

1. запретить (или ограничить) доступ на свой надел другим людям;
2. не разрешить осуществлять какую-либо деятельность на своей территории физическим или юрлицам;
3. обозначить границы надела (построить забор, изгородь).

Землю, которая находится в госсобственности не обязательно использовать.

При пользовании

Правомочие пользование подразумевает обеспеченное владельцу законодательством право хозяйствования на принадлежащем участке посредством получения дохода или пользы для удовлетворения своих потребностей.

Для юрлиц и отдельных граждан, владеющих земельными участками, правомочие пользования это в то же время обязанность использования имущества. Как должен использоваться участок, прописано в федеральном законодательстве.

Если надел не используется на протяжении трёх лет, либо использование нецелевое, то право на него может быть прекращено (участок отберут). Владелец вправе пользоваться своим имуществом по своему усмотрению, но в границах целевого назначения.

Собственнику позволено:

• самостоятельное хозяйствование;
• добыча полезных ископаемых (например, пресной воды, торфа);
• строить дом и другие сооружения (даже производственные) в соответствии с законодательством;
• проводить мелиорацию не нарушая природоохранные законы;
• сеять и сажать сельхозкультуры;
• сдавать участок в аренду.

При распоряжении

Владельцы недвижимости вправе:

1. продать,
2. подарить,
3. сдать в аренду,
4. обменять,
5. передать по наследству
6. использовать в качестве залога.

Это относится как ко всему участку, так и к его части. Распоряжение участками, находящимися в муниципальной или госсобственности, осуществляется местными органами самоуправления или государственной власти.

Ими издаются правовые акты, в соответствии с которыми происходит предоставление участков или изъятие уже отданной в пользование земли.

Что можно делать с землей

Основное отличие права владения от права собственности состоит в том, что первое понятие несколько ограничено по сравнению со вторым. В частности, владение участком допускает совершение с ним следующих действий:

Владение

Здесь подразумевается фактическое обладание недвижимостью, основанное на возможности физического контроля за участком. Именно оно является основанием для возникновения двух других правомочий — распоряжения и пользования. Для юридических лиц владение участком предполагает еще и его включение на свой баланс.

Переуступка права аренды земельного участка должна происходить согласно действующему законодательству РФ.

В нашей статье подробно описана пошаговая процедура аренды земельного участка.

В каких случаях и как проводится расприватизаяция квартиры? Узнайте об этом здесь.

Пользование

В этом случае возможно извлечение из нее полезных свойств или дохода любым доступным в законе способом, например, путем:

• ведения хозяйства (фермерства, огородничества, садоводства);
• использования ресурсов, которые есть на участке (полезных ископаемых, воды, торфа);
• пребывания в лесу для сбора ягод, грибов, отдыха;
• земли в аренду;
• возведения на участке различных построек (если это допускается его видом разрешенного использования).

Что же касается возможности распоряжения, характерной для права собственности, при владении землей оно не допускается. Например, участок в этом случае нельзя передать никому другому ни одним из предусмотренных в законе способов (при помощи продажи, дарения, мены, залога).

Исключение составляет только ситуация с наследством — в некоторых случаях передача земли таким способом все же допускается. Также она может передаваться другим лицам во временное пользование (например, в аренду). Однако в отдельных случаях для этого требуется разрешение от ее собственника.

Очевидно, что право владения является весьма ограниченным для собственника и не позволяет ему осуществлять в отношении участка множества важных действий, в частности, распоряжаться им по своему усмотрению.

Поэтому по возможности необходимо прикладывать максимум усилий для того, чтобы получить полные права собственности на участок — после этого его можно будет продавать, дарить, обменивать или же изменять его вид разрешенного использования на более удобный.

Какие территории доступно иметь в виде частной собственности

Важно: в частную собственность используются территории, полученные юридическими и физическими лицами посредством законных действий. При этом нет различий в ранге лица – права на возможность владения землей у всех равные, также нет различий и в правовом режиме земель, применение их абсолютно идентично для всех

При этом нет различий в ранге лица – права на возможность владения землей у всех равные, также нет различий и в правовом режиме земель, применение их абсолютно идентично для всех.

Доступ к владению землей, как частной собственностью имеют и иностранные лица любой категории.

При этом изъятые из оборота или ограниченные в обороте земли не могут стать чьей-либо собственностью. Такое возможно только при изменении целевого назначения земли. Всеми остальными землями граждане имеют право пользоваться на основании частной собственности единолично или совместно.

Какие документы подтверждают право собственности

К правоустанавливающим документам относятся:

• Свидетельство о государственной регистрации права собственности;
• Выписка из государственного кадастра недвижимости по форме КВ- 1 и КВ-6 с содержанием точных параметров участка;
• Постановление о выделении земельного участка.

Важно: наряду с данными документами происходит регистрация договоров, не дающих право на частную собственность, а происходит выдача документов, указывающая на вид владения участком

Законодательное регулирование права частной собственности.

Как происходит отчуждение участка с данным статусом

Важно: отчуждением является передача земли одним собственником другому, если о передаче не идет речи отчуждением такую процедуру назвать нельзя. Правила и возможность данного действия предусмотрены действующим законодательством в соответствии, с которым отчуждение может быть:

Правила и возможность данного действия предусмотрены действующим законодательством в соответствии, с которым отчуждение может быть:

• Добровольным, предполагающим передачу прав согласно гражданско-правовым сделкам;
• Принудительным – передача прав на землю другому лицу без учета мнения настоящего владельца, например, конфискация.

В данном случае действия происходят в следующем порядке:

• Заключается договор, как основание для перехода прав;
• Выполняется регистрация прав в качестве обязательной процедуры.

При этом важно иметь письменное согласие владельца на данные мероприятия с подробным описанием условий сделки и характеристик объекта. Важно: существует перечень земель, по которым отчуждение запрещается законом, например, заповедные зоны

Важно: существует перечень земель, по которым отчуждение запрещается законом, например, заповедные зоны. Земли находящиеся, к примеру, в садовом товариществе, отчуждаются несколько иначе – требуется получение справки от главы общества об отсутствии задолженности

Земли находящиеся, к примеру, в садовом товариществе, отчуждаются несколько иначе – требуется получение справки от главы общества об отсутствии задолженности.

Объекты, находящиеся на данной земле доступно отчуждать без территории:

• При отчуждении доли жилой площади;
• При отчуждении строения находящегося на территории, изъятой из оборота.

Важно: часть земли отчуждать с переходом права собственности без выделения ее в отдельный объект посредством кадастровой оценки не получится.

Возникновение ВП на участок

Приобретение участка возможно несколькими способами. Методы зависят от целевого назначения объекта, юридического статуса владельца и объема полномочий.

№ п.п.	Вещное право	Основание	Примечание
1.	Собственность	Договоры покупки, приватизации, обмена, дарения	Гражданско-правовые соглашения опосредуют переход права от одного лица к другому. Порядок заключения договоров регулируется не только нормами ГК РФ, но и рядом федеральных законов. Сделка с землей признается состоявшейся только после государственной регистрации. Напомним, что оформление возможно лишь в отношении участков, прошедших процедуру межевания и не ограниченных в обороте
Акты по соглашениям ренты и лизинга	Собственность на землю нередко возникает в результате исполнения соглашений о финансовой аренде. В этом случае переход права будет зафиксирован после перечисления выкупного платежа. Недвижимость приобретается по остаточной стоимости. Похожий механизм применяют и в отношениях ренты
Результаты межевания	Нередко права на землю появляются при выделении небольшого участка из состава пая или обширной территории. Основанием становится постановление муниципального органа о формировании объекта и постановке его на кадастровый учет. Аналогичным будет алгоритм при слиянии и преобразовании участков
Наследование	Передать землю в собственность после смерти могут только физические лица. Основанием ВП станет свидетельство нотариуса и документы о государственной регистрации
Правопреемство	Право на участки от организации может переходить при ликвидации, банкротстве, реорганизации. К заявлению о регистрации объекта за новым собственником прилагают передаточный акт
Судебное решение	Признать права на надел за конкретным лицом вправе суд. Служители Фемиды выносят соответствующие решения по результатам рассмотрения споров или установления юридических фактов
2.	Пожизненное владение, бессрочное пользование	Административный акт	Сейчас земли не предоставляются ни в бессрочное пользование, ни в пожизненное владение. Закрепленные ранее на этом праве участки разрешается оформлять в собственность. Исключение составляют объекты, ограниченные или изъятые из оборота. Нормы о преобразовании ВП применяют при передаче имущества по наследству (закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 года)
3.	Пользование участком под недвижимостью	Документы на строение, судебное решение, соглашение сторон	Право беспрепятственного пользования землей возникает только у собственников капитальных сооружений (271 ГК РФ). Норма обеспечивает выполнение принципа единства судьбы земли и здания. Сложные вопросы о переходе ВП разъяснил Верховный суд России в четвертом обзоре практики за 2017 год. В документе рассмотрены такие моменты как отказ от договора пользования землей, переуступка прав аренды, пролонгация сделок
4.	Сервитут	Соглашение или судебное решение	Обременение устанавливают в пользу третьих лиц в договорном или судебном порядке. Собственник может требовать соразмерной платы за неудобства. Большинство сервитутов обеспечивают свободный доступ к соседним объектам или пользование водными ресурсами. На практике встречаются и специфические формы. Обязательным условием возникновения ВП является отсутствие иного способа разрешить проблему
5.	Оперативное управление и хозяйственное ведение	Решение собственника, акт о передаче участка	При оперативном управлении у предприятия имеется полномочие на распоряжение. Землю разрешено отчуждать, заручившись согласием собственника. Основанием сделки будет решение учредителя объединения. Хозяйственное ведение не предполагает права продажи или иной передачи участка. Порядок владения землей определяется актом приемки и договором о распределении прибыли

Важно! Основанием возникновения ВП на землю может являться приобретательная давность. Открытое и добросовестное владение наделом на протяжении 15 лет и более позволяет обратиться в суд

Заявители могут настаивать на признании собственности.

Все ВП на участки подлежат регистрации в государственном реестре (131 ГК РФ). Процедура урегулирована законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года.

Понятие права собственности

Право собственности — это право лица распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами в рамках закона. Оно регулируется статьями Гражданского кодекса, а также Конституцией Российской Федерации. Физические и юридические лица могут обладать также и объектами интеллектуальной собственности — результатом творческой деятельности.

Право собственности рассматривается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле подразумевается совокупность гражданско-правовых норм, которые регулируют и защищают материальные блага определенных лиц. То есть, это значит, что нормы:

• устанавливают принадлежность вещи определенным лицам;
• определяют полномочия собственника по использованию его имущества;
• устанавливают средства защиты прав собственника.

В субъективном смысле предусматривается мера допустимого поведения собственника.

Понятие права собственности

Особенности права собственности подробно расписаны в статье №209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право собственности представляет собой отношение определенного лица (физического или юридического) к принадлежащей ему вещи как к своей собственной. Оно выражается во владении, пользовании и распоряжении данным объектом, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в сферу власти хозяина имущества.

Основные виды прав на имущество:

• Вещные права, которые относятся к материальным имущественным правам и являются их составной частью;
• Обязательственные виды прав возникают, когда причинен вред определенному имуществу, что противоречит установленным в законе нормативам. В обязательственных правоотношениях сторонами обязательств выступают кредитор и должник;
• Интеллектуальные права на имущество возникают у человека, который занимается интеллектуальной деятельностью. К данной категории могут относиться различные виды товаров, услуг, изобретений. Стоит иметь в виду, что в гражданском обороте будут фигурировать не сами интеллектуальные объекты, а непосредственно права на них.

С юридической точки зрения термин «право собственности» может рассматриваться в двух смыслах — субъективном и объективном. Первый вариант предполагает закрепленную за владельцем возможность осуществлять определенные полномочия в своих интересах, не противореча при этом условиям законодательства. Объективный же смысл является совокупностью правовых норм, которые регулируют отношения между людьми по поводу вещей. Нормы подобного рода являются подотрослями гражданского права.

Главные обязанности владельца имущества при осуществлении его прав:

• Воздержание от поведения, которое приносит неудобство соседям и другим окружающим его гражданам;
• Отказ от осуществления действий, которые совершаются исключительно с намерением причинить другим гражданам вред;
• Допускать ограниченное пользование своей собственностью другим гражданам в предусмотренных для этого законом случаях;
• Следить за предотвращением негативного влияния объекта собственности на состояние окружающей среды, а также жизнь и здоровье граждан.

Ограничение права собственности может производиться только на основании действующих на данный конкретный момент времени нормативных актов Российской Федерации. Это могут быть общие ограничения, которые выражены в интересах всех окружающих лиц, или частные ограничения, установление которых обусловлено только интересами определенной группы людей.

Ограничения права собственности могут проявляться в запретах собственнику совершать некоторые действия активного характера. Например, владелец животного не имеет права жестоко обращаться с ним, а хозяин жилья не может размещать в здании объекты промышленного производства.

Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы

Классификация основных форм собственности на природные ресурсы проводится по его субъектам, в качестве которых могут выступать государство (Российская Федерация и ее субъекты), муниципальные образования (городские и сельские поселения), граждане и юридические лица. Крупнейшим собственником природных богатств нашей страны является российское государство. В соответствии с законодательством ему принадлежат большая часть земельного фонда (кроме земельных участков, находящихся в муниципальной и частной собственности), лесной фонд, водный фонд, недра, дикий животный мир, особо охраняемые природные территории (кроме лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения).

Понятие и состав фондов природных ресурсов как объектов права государственной собственности раскрываются в земельном, лесном, водном законодательстве, законодательстве о недрах и т. д. и рассматриваются в соответствующих темах данного учебного пособия.

Наиболее важная часть природных объектов находится в федеральной собственности. Экологическое законодательство разграничивает объекты права собственности Российской Федерации и ее субъектов исходя из признака их общегосударственной значимости. К объектам права федеральной собственности, как правило, относятся природные объекты и комплексы, представляющие общенациональную ценность, связанные с осуществлением функций федеральных органов государственной власти, либо расположенные на территории двух и более субъектов РФ, а также относящихся к естественным богатствам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. В частности, такими объектами являются:

• земельные участки и другие природные объекты, предоставленные для нужд обороны и безопасности, охраны государственных границ и осуществления других функций федеральных органов государственной власти;
• земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в федеральной собственности;
• земельные участки и другие природные объекты государственных природных заповедников, национальных, природных парков, государственных природных заказников, лечебно-оздоровительных зон и курортов, других особо охраняемых территорий федерального значения;
• виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
• виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие международных договоров;
• месторождения полезных ископаемых, имеющие общегосударственное значение;
• лесной фонд РФ и леса на землях обороны;
• водные объекты, расположенные на территориях двух и более субъектов РФ, пограничные и трансграничные водные объекты, внутренние морские воды, территориальное море РФ;
• естественные ресурсы морской экономической зоны и континентального шельфа РФ;
• иные природные ресурсы по взаимной договоренности Российской Федерации и ее субъектов.

В муниципальной собственности – собственности муниципальных образований (городов, районов, поселков и т. д.) – могут находиться земельные участки, обособленные водные объекты, леса (на землях городов), лечебно-оздоровительные местности, курорты и другие природные объекты.

Гражданам и юридическим лицам может принадлежать право частной собственности на земельные участки. Оно распространяется также на все, что расположено на этих земельных участках: обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), то есть искусственного происхождения непроточные и небольшие по площади водоемы, а также древесно-кустарниковую растительность – деревья и кустарники, находящиеся на дачных, садовых, приусадебных участках, участках для жилищного строительства, предпринимательской деятельности и др.

Данные виды природных объектов являются неотъемлемой принадлежностью земельных участков, на которых они расположены, поэтому их оборотоспособность определяется в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательства.

показать содержание

Что такое государственная собственность на земли и к каким участкам она относится?

Как видно из самого названия данной категории, – это право собственности государства на земельные наделы, принадлежащее государственным и муниципальным органам.

Госсобственность на землю разграничивается на несколько уровней власти, об этом будет подробно далее в статье.

В общем виде можно сказать, что государственная собственность распространяется на все те земельные участки, которые не переданы в частную собственность гражданам или организациям.

Помимо этого существует понятие земель, которые изъятые из оборота и ограничены в обороте. В связи с их особым статусом они не могут быть переданы в «частные руки», поэтому принадлежат строго государству.

Права лиц, не являющихся владельцами имущества

Мы выделили права собственника, но какие же права имеют лица, взявшие территорию в аренду, субаренду или обычные граждане в отношении занятой земли.

Арендатор вправе:

1. Заключить ещё один договор – субаренды (если в соглашении между собственником и арендатором не исключена такая возможность).
2. Отдать право аренды в залог, в качестве паевого взноса или вклада (земля остаётся при хозяине, но право аренды передаётся другому лицу).

Субарендатор имеет те же права, что и арендатор (Гражданский кодекс ст. 615).

Случайные прохожие, соседи, собственники близлежащих торговых центров, иные личности, чьи дороги пересеклись с конкретной занятой территорией, могут требовать от хозяина этой земли установления сервитута. Сервитут, согласно терминологии Гражданского кодекса, это ограниченное право пользования. Он устанавливается при:

• невозможности свободного передвижения (сосед не может проехать на другую сторону улицы);
• проведении строительства и иных технических работ.

Собственник вправе брать плату за пользование его участком. Он полноценно продолжает управление своим имуществом, его права на собственность никак не затрагиваются.

Право собственности

Главенствующее вещное право на земельный участок – это право собственности. Оно включает в себя весь спектр правомочий, в том числе право на владение, использование и распоряжение наделом (п. 1 ст. 209 ).

Право на собственность подлежит государственной регистрации в Росреестре, фиксируется в ЕГРН и подтверждается соответствующим свидетельством или выпиской из ЕГРН.

Собственниками могут быть как частные (физические или юридические) лица, так и государство (субъект, муниципалитет). Согласно п. 2 ст. 214 ГК, если земля не является собственностью частных лиц или муниципалитета, она принадлежит государству.

Собственник, если это не противоречит закону и его обязательствам, вправе:

• осуществлять фактическое владение наделом;
• эксплуатировать участок, извлекать из него любые полезные свойства, получать за его счет прибыль;
• определять дальнейшую судьбу участка: передавать в пользование третьим лицам, продавать и так далее;
• накладывать обременения, передавая под залог, в аренду или иным образом распоряжаться участком.

В зависимости от того, кто является владельцем надела, определяются и основания возникновения права собственности. Физические лица приобретают участок по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения, наследования) или в порядке приватизации – регистрации права собственности на переданные им земли государственной или муниципальной собственности.

В отношении иностранцев закон устанавливает ряд ограничений. Им запрещено владеть сельскохозяйственными землями или участками в приграничных территориях. Кроме того, иностранцы могут получить землю в собственность и на платной основе, в то время как для россиян предусмотрена возможность бесплатной приватизации, без выкупной цены.

Частная собственность может быть индивидуальной, то есть принадлежать отдельно взятому субъекту, либо общей – находиться во владении нескольких лиц. Общее имущество бывает долевым или совместным (без выделения долей).

Объекты

Также как определение понятия субъектов, законодательство дает четкое описание объектов, в отношении которых первые могут получить статус собственника. Полный регламент и четкое описание дает п. 3, ст. 6 ЗК РФ.

Понятие

Объектом владения является недвижимый земельный участок, обладающий всеми необходимыми характеристиками поверхностного слоя, позволяющими определить его как индивидуальную конкретную вещь.

Данная пространственная единица должна обладать установленными площадью и местоположением. В качестве объекта может выступать как целый участок, так и его доля.

В отличие от субъектов, объекты пассивные участники процесса.

Какими признаками обладают?

Использовать участок можно только при наличии соответствующих признаков.

В частности, к ним имеют отношение следующие характеристики:

• целевое назначение, установленное законодательными нормами, в рамках которого субъект вправе использовать полученную во владения площадь;

• разрешение, устанавливающее порядок и условия применения территории с учетом целевого назначения, существующих условий и ограничений;
• индивидуализация, которая наделяет участок такими характеристиками как кадастровый номер, установленная площадь, местоположение, четкие границы, разрешение и целевое назначение.

Кроме этого, участок должен быть оборотоспособным, то есть не изъятым государством из оборота, делимым, обладать проверенной кадастровой стоимостью и иметь качественные характеристики.

Также она может не иметь и прочих конкретных характеристик, при этом у собственника возникают проблемы в распоряжении и владении. Например, трудности с продажей, дарением или арендой.

Поэтому собственник рано или поздно будет обязан заняться установлением статуса, границ и прочих характеристик надела.

Частная собственность

Земля может находиться в частной собственности тогда, когда участок приобретен физическим или юридическим лицом в собственность на основаниях и в соответствии с законодательными нормами.

В этом случае земельный участок должен быть сформирован как объект недвижимости, состоять на кадастровом учете и иметь соответствующие правоустанавливающие документы. Например, кадастровый паспорт.

Землевладелец вправе распоряжаться своим участком так, как считает нужным, за исключением ограничений, оговоренных в законодательстве. Например, он обязан использовать участок по назначению. То есть, если участок определен под жилой фонд, то использоваться он может только под застройку.

Собственник земли может дарить ее, продавать, передавать кому-либо, завещать, отдавать в залог под кредит, сдавать в аренду, вкладывать участок в качестве пая и тому подобное.

Помимо единоличного владения собственностью есть еще и долевое и общее обладание ею. Если участок находится в долевой собственности, то за каждым из собственников закреплена его доля. Она сформирована и имеет правоустанавливающие документы.

В случае, когда участок расформировывается, доли каждого из собственников остаются в их собственности. Собственник имеет право распоряжаться своей долей так, как считает нужным. Вывести ее из состава собственности, продать, передать и т. д.

Если земля находится в общей, совместной собственности, то у собственников выделенной доли нет. Однако при реорганизации, расформировании участка решением общего собрания собственников каждому из участников может быть выделена доля сообразно его вкладу.

Получение земельного участка в собственность проходит в установленном законодательством порядке

Сначала то или иное лицо, неважно юридическое или физическое, обращается в соответствующий государственный орган, уполномоченный правительством, или муниципалитет. В этом органе составляется заявление по установленной форме

Затем, если не существует законодательных препятствий в выделении участка данному лицу, то проводятся работы по формированию участка и подготовке правоустанавливающих документов. На последнем этапе участок ставится на кадастровый учет и заказчику выдаются на руки документы, удостоверяющие его права на землю.

Выше мы указывали основания для получения земли, как отдельно взятым гражданином, так и организацией или предприятием. Как происходит выделение земельного участка в частную собственность в СНТ — читайте тут.