Все самое важное о предоставлении земельного участка в аренду: законы, сроки, порядок

Что делать при отказе

При получении отказа, в первую очередь необходимо убедиться в его законности. Если причина – в неверном заполнении заявления, то следует исправить ошибки и подать его повторно.

Если заявитель получил отказ из-за отсутствия у него оснований на получение земли без торгов, то у него есть два варианта действий:

• Арендовать землю за плату, участвуя в аукционе;
• Доказать наличие оснований на право безвозмездной аренды в суде.

При получении отказа из-за нахождения на участке здания, принадлежащего третьим лицам, можно оспорить отказ через суд, если доказать, что эксплуатация участка в рамках заявленных целей не наносит ущерба недвижимому имуществу третьих лиц и не нарушает доступ к такому имуществу (п.п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ).

Если отказано по причине несоответствия категории запрашиваемого участка указанным целям, то необходимо требовать предоставления

Получение отказа из-за необходимости образовать первичные границы участка обычно происходит, когда заявитель не проходил процедуру предварительного согласования аренды. В таком случае необходимо добиться предварительного согласования, после чего заказать геодезические работы по определению границ и обратиться с заявлением, приложив к нему изготовленный кадастровый паспорт.

Итак, органы местного самоуправления могут отказать гражданам в предоставлении участков в аренду либо из-за некорректно поданного заявления, либо по причинам, связанным с категорией заявителя или особенностей запрашиваемого участка. Чтобы избежать отказа, необходимо тщательно выбирать участок, соотнося его категорию запрашиваемым целям, и внимательно составлять заявление, при необходимости обратившись в юридическую фирму.

Список необходимых документов

Прежде чем обращаться с заявлением на оформление земли в собственность вам нужно собрать необходимый пакет документов, которые вы предоставите в государственные органы.

С момента подписания заявления и подачи его в государственные структуры на сбор документов будет отведен месяц со дня подачи.

Для оформления земли в собственность нужно представить следующие документы:

• Документ, который подтверждает личность заявителя.
• Чек, который свидетельствует об уплате государственной пошлины.
• Кадастровый план участка земли.
• Правоустанавливающий документ для приватизации земли.
• Заявление.
• Другие документы.

Причины отказа

Причинами отказа в первичном предоставлении земли в аренду могут выступать, согласно ст. 39.16 ЗК РФ:

• Отсутствие у заявителя прав на аренду данного участка без аукциона;
• Запрашиваемый надел уже предоставлен другому лицу;
• Надел является частью товарищества или кооператива, членом которого заявитель не является;
• На участке находится здание, принадлежащее третьим лицам;
• Участок изъят из оборота или ограничен в нём;
• Участок не подлежит предоставлению в аренду в силу закона;
• Организован аукцион о продаже или аренде надела;
• Категория земли надела не соответствует заявленным целям использования;
• Площадь, указанная в заявлении, превышает максимальный размер площади участков, используемых для заявленных целей;
• Участок нуждается в определении/уточнении границ.

Срок аренды обычно продлевается для участков, которые не могут быть предоставлены в собственность в силу особенности территории (например, участок расположен вблизи береговой линии), или по необходимости завершить строительство жилья. Отказ в продлении арендного соглашения может быть получен в следующих случаях:

• Участок, находящийся в аренде, используется не по целевому назначению;
• Участок используется безответственно;
• Арендатор лишился права на льготы, являющиеся основанием для предоставления участка в аренду;
• Арендатор не оформил необходимые документы на продление аренды вовремя.

За три месяца до истечения срока аренды уполномоченный комитет местной администрации направляет арендатору уведомление о необходимости продлить соглашение. Если землепользователь проигнорировал данное уведомление, он может лишиться права аренды.

Если участок был предоставлен в бесплатную аренду на основании льгот, имеющихся у заявителя, то при исчезновении таких оснований (например, лишение родительских прав многодетной матери или переосвидетельствование, изменившее группу инвалидности) можно лишиться права на бесплатную аренду земли.

Нецелевое использование относится к случаям, когда на участке для посевов начинается жилищное строительство или, наоборот, при получении участка для строительства оно не начинается в течение трёх лет или не завершается по истечении десяти лет.

Важно помнить, что продление договора аренды для завершения строительства дома может осуществляться однократно и максимум на три года (п. 21 ст

3 закона «О введении в действие ЗК РФ»).

Ваш IP-адрес заблокирован.

Отсутствие окончательно сформированных условий реформы, разумеется, переводит этот разговор в категорию гипотетических возможностей. Однако, уже на этом этапе можно выделить максимально вероятный предмет: действительность долгосрочных договоров аренды.

Очевидно, что общепризнанным и повсеместно распространенным способом защиты интересов землепользователей является обеспечение квази-стабильности путем заключения долгосрочных договоров аренды.

Выделение наиболее вероятных векторов доказывание позволит подготовить аргументационную базу защиты. Однако Верховный Суд пришел к заключению, что отсутствие отдельных указанных условий не является основанием для признания договора недействительным или незаключенным в виду отсутствия нарушения прав истца, если стороны четко определили предмет договора и объект аренды, а также предусмотрели размер и порядок оплаты арендных платежей.

Известная проблема, возникшая с появлением Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, вероятно, не исчезнет с отменой моратория. В результате нередки случаи, когда в реестре прав указан один собственник участка, а в Госземкадастре — совершенно другой.

Позиция судов в такой категории споров в целом сводится к определению, чьи права возникли раньше во времени это лицо и наделяется приоритетом.

Но в любом случае, спор разрешается с учетом доказательств приобретения прав сторонами и соблюдения ими процедуры госрегистрации. Основанием такого оспаривания, как правило, является наличие у предыдущего арендатора преимущественного права на пролонгацию договора.

В даном случае важным аргументом против указанной позиции предыдущего арендатора может послужить отсутствие регистрации договора аренды на новый срок, как того требует закон, что принимает во внимание Верховный Суд. Однако здесь не все так однозначно, суд кассационной инстанции также констатирует, что значение имеет именно наличие или отсутствие возражений арендодателя относительно использования земельного участка арендатором после окончания срока договора

Однако здесь не все так однозначно, суд кассационной инстанции также констатирует, что значение имеет именно наличие или отсутствие возражений арендодателя относительно использования земельного участка арендатором после окончания срока договора.

При этом высшая судебная инстанция обращает внимание на несоблюдение арендодателем гражданско-правовых принципов справедливости, разумности и добросовестности при заключении нового договора аренды с новым арендатором. Несмотря на всю банальность такого основания, в земельных спорах оно остается весьма применимым, учитывая хаотическое заключение договоров аренды с множеством собственников по всей стране

Отсутствие действительного волеизъявления стороны сделки однозначно свидетельствует о недействительности договора, что подтверждается многочисленными выводами Верховного Суда.

Однако в случае с подлогом решающим доказательством будет выступать заключение почерковедческой экспертизы, отсутствие которой с большой вероятностью повлечет отказ в удовлетворении иска. Дискуссионным относительного данного вопроса является применение доктрины venire contra factum proprium запрета противоречивого поведения , на которую уже ссылается Верховный Суд.

Важно заметить, что, исходя из сложившейся судебной практики, фактическое получение собственником арендной платы не свидетельствует о действительности договора, который он не подписывал. Кроме того, ряд принципиальных земельных споров в настоящее время еще находится на рассмотрении Объединенной палаты Верховного Суда:

Ошибка в тексте? Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора

Кроме того, ряд принципиальных земельных споров в настоящее время еще находится на рассмотрении Объединенной палаты Верховного Суда:. Ошибка в тексте? Редакция не несет ответственности за содержание материала и может не разделять мнение его автора.

Что принесет рынок земли. Значение имеет именно наличие или отсутствие возражений арендодателя относительно использования земельного участка арендатором после окончания срока договора. Фактическое получение собственником арендной платы не свидетельствует о действительности договора, который он не подписывал.

Теги мораторий на продажу земли Верховный суд судебный иск суд аренда земли земельная реформа. Также по теме.

4. Продление аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства

Если Вы получили землю для сельскохозяйственного производства, то у Вас также имеется возможность продлить аренду без торгов.

Нужно соблюсти всего 2 условия, чтобы можно было рассчитывать на продление аренды:

1. 1-ое условие – отсутствие выявленных и не устраненных нарушений законодательства при использовании земельного участка.

   Иными словами, в уполномоченном органе, который осуществляет государственный земельный надзор, должна отсутствовать информация о выявленных нарушениях в использовании земли. Поэтому рекомендуем использовать землю правильно, по целевому назначению.

2. 2-ое условие – подать заявление о продлении аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора.

   Другими словами, не нужно ждать, пока аренда закончится. Рекомендуем за 1-3 месяца до окончания срока действия договора  подать официальное заявление в орган государственной власти или муниципалитет о заключении нового договора.

При подаче заявления на продление аренды укажите правовое основание: “Подпункт 31 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ”.

Вышеуказанные правила не содержат указания, что участок ранее также должен был быть передан в аренду без торгов.

Цена земельного надела

Предоставляемые в аренду земные территории имеют свою цену, она зависит от кадастровой стоимости надела и устанавливается на уровне 60% от цены указанной в кадастре. Установлена такая стоимость для земель:

• дачного хозяйства;
• садоводчества;
• гаражного строительства;
• частного жилищного строительства, где собственники построек являются владельцами сооружений, что расположены на арендуемой территории;
• для ведения частного подсобного хозяйства.
• расположенных на участке зданий регионального, а также значения федерального, владельцами которых есть юридические организации

Права и обязанности сторон

Договор является двусторонней сделкой, поэтому его заключение накладывает на обоих участников взаимные права и обязанности. Более подробно они рассмотрены в приведенной ниже таблице:

Арендодатель	Арендатор
Права	Обязанности	Права	Обязанности
Получать плату за участок в полном размере и в установленный срок	Предоставить землю в состоянии, пригодном для использования, и в установленный срок	Владеть землей (то есть использовать ее без возможности передачи прав собственности)	Использовать участок только в тех целях, для которых он предназначен
Требовать досрочного расторжения сделки в случае нарушения арендатором ее условий	Предупреждать съемщика о возможных правах на имущество со стороны третьих лиц	Сдавать участок в субаренду третьим лицам (если только в договоре не содержится прямого запрета на это)	Вносить арендную плату в полном размере и в установленный срок
Ограничивать возможные цели использования		Расторгать договор раньше срока действия при условии нарушения арендодателем его условий	Бережно относиться к имуществу и не совершать действий, направленных на ухудшение его состояния
Получать информацию от арендатора о состоянии использования земли		Передавать права на аренду участка в качестве залога или в виде взноса в уставной капитал (но только с согласия собственника)	Соблюдать имеющиеся ограничения (сервитуты) в использовании данной земли
		Продлевать договор аренды на новый срок (при этом он имеет преимущество перед другими претендентами)
		Выкупить участок или приватизировать его (это касается только государственной или муниципальной недвижимости и лишь при наличии оснований для этого)

Кроме этого, стороны имеют право устанавливать и другие обязанности и ограничения на участок, который находится в аренде, закрепляя это в договоре.

права

Аренда земли является имущественной сделкой, однако в результате ее совершения не происходит передачи прав собственности — арендатор получает только право владения имуществом, распоряжаться им он не может. Однако он все равно имеет множество прав и преимущества, закрепленных законодательно, которые обязательно должны соблюдаться собственником.

Для максимальной защиты интересов обеих сторон они оформляют свои отношения документально, путем подписания соответствующего договора.

Основания для отказа в предоставлении земли

Государственный или муниципальный орган может отказать в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если есть одно из оснований, определенных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Приведем несколько первых:

• Если заявление о предоставлении земельного участка подало лицо, не имеющее по земельному законодательству права на покупку земельного участка без организации торгов;
• Если указанный в заявлении надел предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, кроме ситуаций, когда заявление подал обладатель таких прав или было подано заявление о предоставлении земли, включенной в перечень для нужд оборонной промышленности и безопасности;
• Если указанный участок по заявлению предоставлен организации с некоммерческими целями, сформированной гражданами в целях ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства либо комплексного изучения земли для строительства жилья;
• Если указанный участок содержит здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, муниципалитету и государству.

Всего статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено 25 оснований для отказа в выдаче государственного или муниципального земельного надела.

Наиболее популярные отказы в предоставлении земли, которые являются необоснованными:

• Испрашиваемый участок находится в красных линиях. Красные линии – это существующие или планируемые границы зон общего использования, границы земельных наделов с линиями электропередач, линиями связи (также линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути и прочие такого плана сооружения.
• Расположение земли в пределах границ природного комплекса. Данное основание не будет являться причиной отказа в предоставлении земли в собственность.
• Нахождение земли в границах территории, которую планируют объявить особо охраняемыми природными зонами. Земли в пределах таких территорий не ограничиваются в обороте по федеральному законодательству, но не по ЗК РФ. По российским законом такие земли следует резервировать.
• Расположение земли в рамках производственной территории, которая подлежит реорганизации. Только, если государство или муниципалитет для своих нужд примет решение о резервировании таких земель.

Основания подпунктов 8-10 рассматриваемой статьи касаются условий договора об освоении и развитии застроенной территории.

Согласно таким договорам земельные участки допускается использовать по-разному:

• В целях размещения объектов инфраструктуры, постройка которых необходима для лица, заключившего договор – земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть предоставлены указанному гражданину или организации;
• В целях размещения объектов инфраструктуры, обеспечить строительство которых обязуется орган государственной власти или местный муниципалитет, заключивший договор. Земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть выделены уполномоченному на строительство лицу (к примеру, по государственному или муниципальному контракту).

Помимо всего сказанного, на подлежащей развитию застроенной земле может быть здание, сооружение, которым владеют на праве собственности другие лица, а также земли, ранее выделенные другим лицам.

В такой ситуации собственники зданий и сооружений владеют исключительным правом приобретать земельные участки под соответствующими объектами недвижимости.

14 пункт рассматриваемой статьи 39.16 ЗК РФ предусматривает отказ в случае указания в заявлении целей использования участка, которые не являются разрешенными для данного земельного участка. Рассматривая такой заявление, государственный орган учитывает все возможные виды разрешенного использования земли, определяемые для территориальной зоны градостроительными регламентами.

Важно отметить, что в перечисленном списке оснований отсутствует такое основание, как необходимость образования земельного участка. Суть в отсутствии земельного участка, как объекта права, в случае, если он не был образован, то есть его границы не были очерчены, ему не были присвоены собственные характеристики, которые позволяют его выделить в индивидуально определенную вещь

Условия предоставления и требования к участкам

Для предоставления земель в бесплатное пользование или владение лица, претендующие на участки, должны иметь возможность подтвердить своё отношение к какой-либо категории льготников документально.

Законодательство субъектов определяет условия, на которых заявитель может получить надел земли бесплатно.

В большинстве регионов РФ заявителю необходимо соответствовать следующим пунктам, в зависимости от категории такого заявителя и региона подачи заявления:

• Лицо-заявитель должен быть признан нуждающимся в бесплатном наделе земли;
• Заявитель имеет регистрацию в регионе, где он запрашивает участок, на протяжении последних пяти лет;
• Заявитель имеет договор с местной администрацией об осуществлении трудовой деятельности по востребованной в данной местности специальности сроком не менее чем на пять лет;
• С момента последнего отчуждения надела, бывшего в собственности заявителя, прошло более трёх лет.

Последнее условие появилось в ряде регионов (например, в Московской области) недавно, чтобы исключить случаи мошенничества, когда лица-льготники продавали участок, чтобы попасть в категорию нуждающихся и получить от государства новый участок, нередко больших размеров, чем проданный.

Каждый регион самостоятельно определяет критерии нуждаемости заявителя в земельных наделах.

Такими критериями могут быть:

• Минимальный размер жилой площади, установленной в данном регионе, на каждого члена семьи;
• Минимальный уровень дохода;
• Наличие/отсутствие определённых условий проживания (для лиц с инвалидностью и многодетных семей);
• Наличие других наделов земли в собственности и их пригодность к возведению жилья, а также размер.

Минимальный размер жилплощади может колебаться от 12 до 18 квадратных метров на человека в зависимости от региона и категории заявителя. Например, для инвалидов или разнополых детей в многодетной семье минимальная площадь для проживания устанавливается больше средней по региону.

Важно отметить, что в некоторых регионах при принятии решения о выделения надела многодетной семье скоро перестанут учитывать детей, над которыми оформлена опека, так как участились случаи, когда детей берут под опеку исключительно для получения бесплатного надела земли, а после оформления права собственности такие дети возвращаются в приют

Категории лиц, имеющих право получить надел бесплатно

Всех граждан, имеющих право претендовать на получение надела земли безвозмездно, можно разделить на две категории, в зависимости от уровня предоставления льгот (федерального или регионального):

• Лица, имеющие право на получение надела земли согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ;
• Лица, права которых на получение надела земли регулируется региональными законами и нормативными актами.

К первой категории относятся следующие лица:

• Ветераны и инвалиды ВОВ;
• Профессиональные военные, которые отслужили более десяти лет;
• Офицеры Министерства внутренних дел, находящиеся на службе более 15 лет;
• Дети-сироты и/или дети, родители которых были лишены родительских прав (достигшие возраста совершеннолетия);
• Обладатели высших наградных званий РФ;
• Лица, обладающие востребованными в сельской местности профессиями и заключившие срочный контракт с местной администрацией о работе по специальности в определённом населённом пункте;
• Лица, потерявшие жильё в результате непредвиденных природных катаклизмов или стихийных/экологических бедствий;
• Лица, с которыми заключён договор об использовании и развитии земель Дальнего Востока.

Законы субъектов федерации могут дополнительно регулировать вопросы предоставления бесплатных наделов земли лицам вышеперечисленной категории, например, устанавливать минимальные размеры выделяемых наделов или предоставляя дополнительные льготы.

В то же время региональные субъекты не могут принимать законы, ущемляющие права на бесплатные участки лиц, относящихся к федеральным льготникам.

Права второй категории лиц на наделы земли регулируются преимущественно региональным законодательством, которое определяет критерии нуждаемости обратившихся за участками земли, правила выделения таких участков и их размеры в зависимости от наличия земель в регионе и других местных факторов.

К такой категории относятся следующие лица:

• Семьи, признанные в данном регионе многодетными;
• Семьи, попадающие под условия региональных программ помощи молодым семьям;
• Лица с инвалидностью;
• Малоимущие семьи с детьми;
• Родители или опекуны/усыновители детей-инвалидов.

Несмотря на то, что получение бесплатных наделов земли лицами с инвалидностью и многодетными семьями регулируется на уровне законодательства субъектов РФ, права данных лиц на бесплатную землю имеют отражение в федеральном законодательстве, в частности, права инвалидов на землю закреплены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» но регулируются такие права законами субъектов федерации.

Законодательство

С 1 марта 2015 г. изменились правила, по которым можно было арендовать землю у государства. В частности, торги (аукционы) стали обязательным элементом совершения сделки, и без них получить земельный участок стало невозможным. Но это только общее правило, из которого есть список исключений для физических лиц и для организаций. В этой статье будет подробно рассмотрено, как все-таки избежать торгов при аренде земли.

Главным преимуществом для арендатора является низкая стоимость получения государственной или муниципальной земли во временное пользование.

Арендная плата ниже рыночной цены, потому что государство нуждается в стабильном поступлении денег, что сдерживает экономический кризис, отсюда и послабления в законах, делающие аренду не самой сложной процедурой.

Аренда рассчитывается с учетом размера участка и того, для каких целей вы будете его

сельское хозяйство

По закону, арендовать участок можно до 49 лет, это максимальный срок. Но регионы имеют право сами устанавливать допустимый временной промежуток аренды. В среднем, для сельскохозяйственных целей это 3 года, а для строительства частного дома — от 3 до 10 лет. До истечения срока действия договора его можно будет продлить.

Что происходит после истечения срока аренды земли и какие действия стоит предпринять?

Допустим, срок аренды истекает. Какие действия нужно предпринять сторонам, чтобы продлить действие договора? Обычно арендодатель заблаговременно направляет в адрес арендатора письмо о том, что скоро истекает срок действия договора.

К основным способам продления договора аренды можно отнести:

• его перезаключение на новый срок;
• подписание допсоглашения;
• автоматическое продление.

В первом рассматриваемом случае договор составляется заново, а положения старого — нивелируются. Он может как изменять, так и оставлять в силе пункты предыдущего соглашения.

Вносить изменения можно практически по всем пунктам: условиям оплаты, внесения платежей, пользования землей и пр.

Только стороны нового договора остаются прежними. К перезаключению договоров стороны обычно прибегают при долгосрочной аренде, когда условия прежнего соглашения могут уже не соответствовать требованиям нового законодательства.

Допсоглашение само по себе не имеет юридической силы и автономно недействительно, оно опирается на пункты действующего договора. Соглашение может предусматривать изменение сроков, на которых пролонгируется договор. Подписание допсоглашения менее хлопотно, чем заключение нового договора и именно этот способ наиболее часто практикуется сторонами.

Автоматическое продление договора происходит в том случае, если стороны не проявили никаких шагов при завершении действия соглашения. В такой ситуации старый договор остается в силе и сохраняет все условия, т.е. просто дублируется. Дополнительная регистрация аренды не требуется.

отказано

Но если отказ был получен со стороны муниципалитета, то он действует в правовом поле. Он не обязан учитывать приоритет очереди арендатора. Новый арендатор обычно выбирается в ходе торгов.