Если договор заключен с государством или администрацией муниципалитета
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, арендаторы могут рассчитывать на заключение повторного договора без проведения торгов в следующих случаях:
- изначально участок был предоставлен без проведения торгов;
- участок предоставлялся через аукцион, но его назначение – ведение садоводства.
На практике нередко встречаются ситуации, когда чиновники отказывают в предоставлении земельных наделов в дальнейшую аренду без проведения торгов. Если у заявителя имеются законные основания, он может оспорить отказ. Именно поэтому все обращения должны подаваться письменно.
Следующий пункт этой же статьи устанавливает условия, при которых арендатор может рассчитывать на заключение нового договора:
- заявление о заключении новой сделки подано до истечения срока предыдущей;
- правами на приобретение такого надела не обладает иное лицо;
- предыдущая сделка не была расторгнута;
- есть основания для заключения договора без торгов.
Также пункт 5 данной статьи указывает, что новый договор может быть заключен однократно, если на нём располагается объект незавершённого строительства. Это будет возможно в следующих случаях:
- гражданин приобрёл право на объект, возведённый иным лицом, в результате проведения публичных торгов, а участок был изъят у предыдущего собственника после окончания срока;
- лицо является собственником объекта незавершённого строительства, участок изначально находился у него в аренде, при этом после окончания срока сделки по предоставлению земли в течение полугода администрация не обратилась в суд за изъятием.
Если на аукцион подавалась всего одна заявка, при этом лицо соответствует всем требованиям, договор заключается с ним.
Право на продление
Российское земельное законодательство наделяет действующего арендатора преимущественным правом продлить конвенцию после окончания срока ее действия.
В третьем и четвертом пунктах статьи 39.6 ЗК России прописано, что арендаторы могут продлить договор аренды земельного участка без торгов только в том случае, если конвенция была подписана без аукциона. При этом они не лишаются первоочередного права получить надел в пользование. Гражданами, которым предоставляется такая возможность, являются:
- собственники каких-либо сооружений, построек или зданий;
- лица, арендующие землю для дачных хозяйств или садоводства.
Во всех остальных случаях заключить новое соглашение арендаторы могут только на торгах.
Законодательство РФ предоставляет собственникам земельных участков право сдавать наделы в наем на определенный срок, по истечении которого необходимо будет составить дополнительное арендное соглашение или перезаключить сделку, а затем зарегистрировать документ в ФУГРЦ. Если действие соглашения истекло, а участники сделки не изъявили желания разорвать договор, то последний будет продлен автоматически на тот же срок и на прежних условиях.
Как продлить договор аренды земли на новый срок?
Алгоритм действий при продлении договора аренды земли:
- арендующее лицо должно подать прошение о пролонгации действия договора. Направляется обращение в местную администрацию. К письму следует прикрепить пакет документов — ксерокопию удостоверения личности, ксерокс договора и другие бумаги;
- если оформленное заявление и пакет актов приняты к рассмотрению, то ответ от администрации поступит в течение месячного периода;
- в случае, когда поданное прошение арендатора удовлетворено, то составляется новый договор аренды о продлении срока или пишется дополнительное соглашение к уже имеющемуся контракту.
Если уполномоченные лица сообщают заявителю отказ в пролонгации пользования земельным участком, то он вправе использовать его до окончания срока действия сделки. По истечению указанного в соглашении периода, сделка будет аннулирована.
Без проведения торгов
Гражданским Кодексом (ст 621) предусмотрено продление договора аренды земли на более длительный период без торгов. Положения законодательного акта обуславливают права на недвижимое арендованное имущество арендатора на основании договора или дополнительного соглашения. Стоит учитывать, что если ранее заключенный контракт не проходил государственную регистрацию, то преимущественные права не будут учтены.
Пролонгация периода пользования землей осуществима при условии, что арендатор не нарушал требования контракта, исполнял возложенные на него обязательства в срок, то есть использовал арендованную землю по назначению и своевременно производил перечисление денежных средств за право пользования. Обращаться за продлением срока нужно в учреждение местной администрации.
Законодательством предусмотрено оспаривание отказа в продлении срока действия договора о праве пользования землей. Оспорить можно новый договор аренды, заключенный с другим арендатором в течение года после окончания срока действия предыдущей сделки. По закону, преимущественным правом на оформление такого соглашения обладает первый арендатор, при условии, что он неукоснительно соблюдал прописанные в соглашении обязательства. Если арендодателем ему не была предложена пролонгация договора, то он вправе обжаловать контракт с новым пользователем земли.
Для осуществления строительных работ
Когда сделка заключается на землю, где будет производиться строительство жилья на индивидуальной основе, то арендатор участка вправе продлить срок действительности контракта. Данное право ему присуждено на законодательном уровне. Оно обусловлено тем, что на арендованном земельном участке имеется его личная постройка, соответственно передача прав пользования на землю с постройкой другому лицу будет расцениваться, как нарушение законодательства и ущемление прав арендатора, построившего объект.
Законом предусмотрено продление срока действия договора аренды земли под ИЖС по упрощенной схеме. Для этого застройщику необходимо внести сведения о постройке в договор аренды земельного участка.
Запрещена пролонгация подобной сделки, если:
- договором не предусмотрено осуществление строительства на данной территории или в его тексте содержатся условия, запрещающие возводить на арендуемой земле какие-либо строения;
- арендуемый земельный участок принадлежит к той категории, на которой запрещено ведение строительства;
- лицо, арендующее землю, не начало строительные работы.
Образец заявления
Определенной формы заявления о продлении срока действия договора аренды земли не предусмотрено. Но составляться прошение должно в соответствии с общими принятыми нормами.
В заявлении указываются:
- наименование местной администрации, где будет рассматриваться прошение о пролонгации действия контракта;
- лицо, уполномоченное рассматривать подобные прошения;
- сведения о заявителе:
- если арендатор — физическое лицо — нужно вписать фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные сведения, дату рождения;
- когда заявитель — юридическое лицо, то вписываются реквизиты компании и имя уполномоченного сотрудника на проведение данной процедуры.
- условия заключения сделки — для чего земля нанималась в аренду, важные обстоятельства оформленного договора;
- прописываются основания, позволяющие продлить срок действия соглашения об аренде;
- пишется предполагаемый срок продления;
- приводится список документации, которая будет в приложении к заявлению;
- дата составления прошения;
- роспись арендатора. Если пишет заявление юридическое лицо, то проставляется печать компании.
Составить заявление можно в соответствии с представленным примером.
Как оформляется продление аренды
По общему правилу, соглашение о продлении аренды нужно будет зарегистрировать, как и первоначальное. В целом, процедура продления выглядит следующим образом:
- стороны договариваются об условиях новой сделки. Могут быть изменены некоторые моменты, например, размер оплаты;
- договор подписывается сторонами. Подписание может быть реализовано и в момент регистрации, и заранее;
- сделка регистрируется в Росреестре или через МФЦ. Нотариальное удостоверение не является обязательным и никакого преимущества не даёт.
Если для заключения новой сделки требуется проведение торгов, сначала нужно обратиться в администрацию и инициировать их проведение, затем принять в них участие и только после этого, если по результатам торгов будет заключен новый договор, обращаться в Росреестр.
Что делать после окончания периода действия контракта?
Законом допускается досрочное расторжение контракта о временном пользовании. Но в большинстве случаев для этого требуются весомые аргументы. Например, невыполнение обязательств арендодателем.
В случае с муниципальной или государственной собственностью важным моментом является сохранение экологии. Но если досрочно документ не был расторгнут, сторонам еще предстоит дождаться окончания действия сделки. И не всегда эта дата знаменует полное окончание отношений между арендатором и арендодателем.
Непродление
В случае, если контракт не регистрировался в Росреестре, арендатор просто возвращает участок арендодателю. Подписывать дополнительные документы для непродления не требуется.
Но документ, зарегистрированный в системе, может быть автоматически продлен.
Избежать этого можно только с помощью нового соглашения о расторжении аренды. К нему следует приложить акт приема-передачи земли.
Арендодатель имеет право требовать свой участок в том же состоянии, в котором он был передан. Поэтому арендатор должен возместить убытки (при их наличии) и снести постройки.
Заключение нового контракта
После окончания действия договора стороны могут заключить новый. Для этого подписывается соглашение о расторжении старого документа и составляется новый контракт на аренду. Стороны могут полностью продублировать предыдущее соглашение или внести в него изменения по своему усмотрению.
Перезаключение договоренности на аренду земли обычно связано с изменениями в законодательстве. Если в силу вступили поправки, рекомендуется составить новый договор с учетом всех изменений. Но до заключения нового соглашения, старый документ не утратит своей силы.
Регистрировать в Росреестре нужно соглашение о расторжении и новый договор аренды.
Дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение — это еще одна возможность продлить аренду. Старый договор не расторгается, а продолжает действовать по праву автоматической пролонгации. Но при этом стороны могут внести в него поправки. Например, увеличить размер арендной платы.
Дополнительное соглашение необходимо регистрировать в Росреестре
Даже если в дополнительном документе указываются новшества по всем пунктам основной сделки, он может быть использован только в качестве приложения.
Дополнительное соглашение чаще используется, так как является более простой формой продления отношений.
Автоматическая пролонгация
В первоначальном документе стороны может быть пункт о продлении договора. После завершения даты действия, если обе стороны не предпринимают никаких действий, сделка автоматически продлевается. Пролонгация производится на тот же срок, что был заключен договор. Все прежние положения остаются в силе.
Продление договора аренды земельного участка для строительства
Участок, переданный под строительство на условиях найма, в соответствии с целевым назначением, должен застраиваться. Это предполагает, что на нём возводится объект капитального строения, который является имуществом арендатора. Такие условия предусматриваются заведомо, при заключении контракта о найме земель.
Исходя из законодательных положений, не продление аренды на застраиваемый ЗУ – нарушение имущественных прав арендатора. Преимущества его использования предусмотрены не только правами лица как арендатора, но и наличием собственности на строение и ответственного распоряжения этой собственностью.
Подробнее права и обязанности арендатора и арендодателя описаны здесь.
Аренда таких участков может прекратиться по завершении сроков договора только при условии:
- строительство не было санкционировано договором аренды, о чём в его положениях прямо указано.
- Категория земель и разрешённое целевое использование не предусматривали строительства в принципе.
- Строительство не было начато на участке, предназначенном под возведение жилого (нежилого) объекта.
Так как аренда ЗУ даёт право на льготное обеспечение правом пользования после прекращения действия договора, арендатор может освобождаться от участия в торгах. Иногда допускается автоматическая пролонгация срока действия.
Виды аренды земли в зависимости от срока
В зависимости от срока различают долгосрочную и краткосрочную аренду.
Краткосрочная аренда предполагает оформление договора на незначительный срок (на 3-5 лет) с возможностью его пролонгации по соглашению сторон. Обычно такая аренда заключается для строительства объектов, обустройства парковок и пр.
обязательной регистрации в Росреестререгистрировать в пределах года
При долгосрочной аренде договор оформляется на срок от 5 до 49 лет. В данном случае в нем оговариваются ключевые условия сотрудничества и продления договора. Аренда на столь длительный срок обычно оформляется при необходимости долгосрочной эксплуатации объекта, при наличии планов по дальнейшему выкупу участка или для ведения личного подсобного хозяйства.
Если договор заключен с частным лицом
В ситуации, когда соглашение об аренде заключалось с собственником – физлицом или организацией, сделка может быть продлена в любой момент. Вариантов в этом случае два:
- заключить дополнительное соглашение. Такой документ может предусматривать новый срок окончания арендных отношений, а также возможность откорректировать иные моменты, в том числе и цену;
- заключить новое соглашение.
Дополнительное соглашение или новый договор также подлежат государственной регистрации, если срок его действия составляет от одного года или хотя бы одной из сторон выступает организация, независимо от срока.
Отношения также могут быть пролонгированы автоматически. Для этого в тексте сделки должно быть указано такое условие.
Практические особенности продления договора
Чаще всего пролонгация договора производится через заключение новой сделки или дополнительного соглашения. Но если речь идёт об автоматическом продлении, важным моментом считается размер арендной платы. По общему правилу, если иное не указано в договоре, она остаётся прежней.
Если изначально арендная плата не оговаривается (что не является существенным нарушением и не будет поводом для расторжения сделки), она определяется по рыночной стоимости, то есть в размере, подобной аренды в аналогичных ситуациях. Чаще всего речь идёт о какой-то устной договорённости между лицами.
На практике многие граждане заключают договоры сроком на 11 месяцев. Это делается для того, чтобы не производить государственную регистрацию сделки. Если проставить условие о пролонгации, договор будет автоматически продлён на неопределённый срок и его регистрация так и не потребуется.
Автоматическая пролонгация
Рассмотрим, как происходит автоматическая пролонгация договора: формулировка будет дана ниже.
Возможны два варианта автоудлинения контрактов:
- По закону.
- По воле участников.
Первый вариант работает относительно сделок энергоснабжения (), которые по окончании срока при молчании поставщика (энергоснабжающей компании) и потребителя (абонента) продлеваются на то же время на прежних условиях. Аналогично со сделкой доверительного управления имуществом (): через пять лет она автопролонгируется, если учредитель доверительного управления или доверительный управляющий не отказались от этого. Промежуток автопролонгации может составлять три, девять, 15 и 40 лет. Срок зависит от имущества, которым управляют.
Арендные соглашения с истечением времени возобновляются на неопределенный период (для разных видов имущества существуют различные пределы максимального продления), если арендатор продолжает пользоваться имуществом и арендодатель не возражает. Однако для сделок проката и аренды транспортных средств данное правило не действует.
Второй вариант (по воле участников) работает, когда прямых указаний закона на автоудлинение нет. Тогда, например, поставщик и покупатель благодаря принципу свободы сделки включают в контракт пункты о его автопродлении, если они не противоречат закону.
Пример формулировок
Формулировки для продления на короткий срок:
Формулировка на случай долгого взаимодействия:
Итак, мы рассмотрели, как происходит пролонгация договора: формулировка в договоре (образец ниже) позволяет оставлять условия документа прежними.
Как осуществить регистрацию продления договора
Продление должно быть зарегистрировано одной из двух сторон либо уполномоченным специалистом.
Документ, который заключается как минимум на год, а также дополнения и изменения, могут получить юридическую силу лишь после завершения процедуры государственной регистрации. При обращении в специальную службу нужно представить установленный пакет документов:
- Документ, подтверждающий имущественные права на землю.
- Документ, подтверждающий продление арендных отношений.
- Заявление, которое оформлено с учетом действующего образца, на регистрацию прав собственности.
- Доверенность, которая прошла нотариальное заверение. Этот документ понадобится, если заявитель не является владельцем земельного участка.
- Копия документа, который должен подтверждать личность заявителя (зачастую — гражданский паспорт).
- Кадастровый паспорт на земельный участок.
Эти документы нужно предоставить для регистрации продления арендных отношений в специальную службу.
Преимущественное право
Статья 621 ГК РФ устанавливает особые правила пролонгации. Добросовестный арендатор получает приоритет при возобновлении соглашения. Преимущественное право предоставляется при отсутствии прямых запретов в законе. Арендодатель обязан уведомить партнера о возможности заключить сделку, озвучить условия и порядок оформления. С третьими лицами договор подписывается, если контрагент уклоняется от ответа либо отказался от предложения.
| Ситуация | Комментарий юриста |
|---|---|
| Собственник предложил арендатору продлить соглашение, но установил повышенную цену. Контрагент отказался от сотрудничества. Владелец нашел другого партнера и подписал с ним договор по озвученной ранее стоимости. | Арендодатель действовал в соответствии с законом. Преимущественное право соблюдено |
| Арендатор отказался от пролонгации сделки по повышенной цене. Собственник уменьшил арендную плату и заключил договор с третьим лицом | Арендодатель пренебрег преимущественным правом. Сначала предложение о заключении сделки по пониженной стоимости следовало направить прежнему контрагенту. Арендатор может обратиться в суд с требованием о переводе обязанностей и прав по сделке на него. Кроме того, закон разрешает взыскивать убытки, причиненные нарушением (ст.621 ГК РФ, разъяснения ВАС РФ № 73 от 17.11.11) |
Преимуществом обладают арендаторы, заключившие договоры без проведения торгов. К этой группе относятся участники соглашений, предметом которых является частная недвижимость. А вот на аренду транспортного средства без экипажа норма о преимущественном праве не распространяется (ст. 642 ГК РФ, постановление Западно-Сибирского окружного ФАС по спору ).
Особый порядок действует в отношении публичных земель. По общему правилу арендаторы не имеют преимущественных прав на пролонгацию аренды. Ограничения направлены на борьбу со злоупотреблениями. Случаи предоставления приоритета перечислены в ст. 39.6 ЗК РФ.
| Тип арендованного муниципального или государственного имущества | Условия приоритета при пролонгации |
|---|---|
| Участок для садоводства | Земли должны быть предоставлены физлицу по результатам аукциона. Заявление о продлении подается до истечения срока первоначального договора. Препятствием становятся исключительные права третьих лиц на выкуп земель, в том числе под ИЖС или другие цели. Кроме того, соглашение не должно быть расторгнуто по вине арендатора |
| Участок для завершения строительства | Договор продлевается однократно. Преимущественным правом обладают собственники капитального сооружения. Механизм реализуется, если земля была изъята у предыдущего владельца и передана новому участнику для окончания работ. Норма также применяется при отклонении иска властей об истребовании участка у застройщика |
О преимущественном праве упоминается в ст. 39.8 ЗК РФ. Требовать увеличения сроков аренды могут участники в случае установления сервитута. Пролонгация производится на тот период, в течение которого использование муниципального (государственного) участка оказалось затруднено. Норма применяется ко всем типам земель, в том числе сельскохозяйственным угодьям и территориям под строительство.
Рассчитывать на приоритет могут лица, упомянутые в ст.17.1 закона 135-ФЗ. Условиями пролонгации являются:
- заключение первоначального договора в результате победы на торгах;
- установление арендной платы на новый период в соответствии с рыночной оценкой;
- продление не менее чем на 3 года;
- отсутствие задолженности и ограничительных нормативных актов.
Норма распространяется на нежилые помещения, квартиры, движимые вещи. Правило не применяется к объектам, сделки с которыми регулируются Земельным, Водным, Лесным Кодексами, а также законодательством о недрах.
Таким образом, механизм продления договора аренды во многом зависит от правового статуса имущества. В коммерческой деятельности активно используется автоматическая пролонгация. Ограничений и запретов на распоряжение частной собственностью закон не устанавливает. Решение здесь принимается с опорой на интересы сторон, а также положения о преимущественных правах. Когда речь заходит о муниципальном или государственном имуществе, большое значение имеют нормы отраслевого законодательства. Участники обязаны соблюдать определенные процедуры и действовать добросовестно.
Заключение договора аренды земельного участка
В общем случае право на заключение договора об аренде дается победителям государственных аукционов. Исключением являются случаи предоставления земель:
- Юридическим лицам для реализации долгосрочных инвестиционных проектов и строительства объектов регионального значения;
- Для строительства некоммерческими организациями индивидуального жилья;
- Фермерским организациям для освоения с/х угодий, за исключением подсобных, дачных и огородных хозяйств;
- Гражданам для индивидуального строительства или ведения дачного хозяйства, если участок находится в пределах населенного пункта.
В этих случаях заинтересованная сторона отправляет в уполномоченный исполнительный или муниципальный орган заявление о предварительном согласовании участка.
Помимо стандартных реквизитов обеих сторон договора к заявлению необходимо приложить:
- Кадастровый план участка;
- Основания для предоставления земли без аукциона;
- Права, на которые претендует заявитель (аренда, выкуп);
- Цель аренды. Государственные органы обязательно проверят земельный участок на соответствие его характеристик заявленным целям.
Сведения о решении по предварительному согласованию сообщаются заказчику, при аренде земель в черте города они также публикуются в печатных органах, ответственных за информирование о муниципальных актах. При утвердительном решении составляется договор.
Если в его пунктах не были указаны конкретные сроки, то его длительность ограничивается верхним порогом в 5, 10, 20 и 49 лет в соответствии с таблицей выше.
регистрации в Росреестрегоспошлину
Во время действия долгосрочного договора по аренде земельного участка арендатор имеет право свободно переуступать участок и сдавать его в субаренду, если обратное не оговорено в договоре. У этих действий есть два обязательных условия: необходимо известить государственные органы о своих намерениях минимум за месяц до переуступки или сдачи земли в субаренду; арендатор может передавать право аренды только с целями, аналогичными изначальным.
Аукцион проводится во всех остальных случаях, в частности при аренде юридическими лицами земель для строительства и освоения недр вне рамок инвестиционных проектов, для обустройства дачных хозяйств и индивидуального строительства за чертой города. Размер арендной платы при аукционе будет соответствовать результату этого аукциона.
Начальная цена аукциона приравнивается к рыночной или к 1,5 % кадастровой стоимости участка (на выбор организации).
Размер арендной платы и выкупных платежей при заключении договора без торгов
Если договор заключается с юридическими лицами, комплексно осваивающими территорию, а также с юридическими лицами, строящими жилье экономического класса, то арендная плата не может быть выше земельного налога.
После развода часто встает вопрос, как выписать бывшую жену из квартиры. Вам необходимо составить договор аренды с/х земель? В нашей статье можно бесплатно скачать образец. Для оформления дарственной потребуются определенные документы. Список есть здесь.
