Сроки выполнения
Со дня подачи необходимого пакета документов для снятия с регистрационного учета земельного участка должно пройти не мене 18 рабочих дней, прежде чем Росреестр примет решение относительно судьбы надела.
Если уполномоченным лицом было принято решение о снятии участка с учета, то не позже 3 рабочих дней все изменения вносятся в Государственный кадастр недвижимости. Заявителю в кадастровую палату ничего передавать не нужно; все осуществляется в порядке информационного взаимодействия между государственными органами.
Если заявителю было отказано в снятии участка с учета, то ему дается время на устранение всех недостатков в поданных документах, после чего он вправе вновь обратиться за предоставлением услуги.
Какие могут быть основания для отказа в предоставлении госуслуги?
- С заявлением обратилось ненадлежащее лицо (например, не имеющие право представлять интересы организации).
- Земельный участок не является объектом собственности, государственный учет которого уполномочен осуществлять Росреестр.
- Пакет представленных заявителем документов не соответствует требованиям законодателя.
- Участок земли не может быть преобразован и в связи с этим снимать участок с учета не представляется возможным.
- Заявитель не устранил выявленные нарушения в течение 3 месяцев с момента отказа ему в снятии участка с учета.
Решение уполномоченного органа об отказе должно быть выдано заявителю на руки и иметь мотивировочную часть, а также сроки устранения всех недостатков. Этот акт заявитель вправе обжаловать как в вышестоящий орган, так в суд.
Случаи возникновения наложения границ ЗУ
По преимуществу все ситуации, допускающие обозначенные нарушения, основаны на недобросовестности или халатности одного из землевладельцев. Иногда инициаторами нарушений выступают несколько участников.
Например, при нарезке наделов, риэлтерская компания не сочла необходимым провести межевание. Очередной участок она продала «от забора соседа»
При этом во внимание не был принят факт, что недальновидный сосед незаконно присоединил к своему участку два метра заброшенной, по его мнению, земли
Купившие три последующих участка граждане, возвели заборы и начали возводить капитальные строения. Четвёртый сосед оказался добросовестным правообладателем и провёл межевание. Последствия такой ситуации оказались плачевными и привели к продолжительным судебным тяжбам. Но ситуация могла зайти в имущественный тупик ещё глубже, если бы в строительство было вложено больше финансовых затрат.
Этот прецедент говорит о том, что главным параметром, допускающим нарушение, является отсутствие своевременного межевания земель.
Срок давности земли
– Добрый день, Яна Сергеевна. У меня в Советском районе 3/5 домовладения. Сейчас заказал технический паспорт, чтобы поставить строение на кадастровый учет. Дом достался от родителей. Первоначально он был построен в 1928 году, земля выделялась в аренду на 49 лет.
У меня два вопроса.
1. Можно ли после постановки домовладения на кадастровый учет произвести выделение свей доли в натуре?
2. Какими должны быть мои действия по оформлению земельного участка? Рядом проходит теплотрасса, очевидно, есть обременение.
– Для регистрации права собственности необходимо предоставить документ, который бы говорил о вашем праве собственности на этот участок. Вам необходимо уточнить сведения об обременениях (ограничениях) данного земельного участка) и его использовании. Прохождение теплотрассы может являться основанием для ограничения в использовании данным объектом.
– Документа нет никакого. Однако мы всегда платили налог на землю.
– Необходим правоустанавливающий документ на земельный участок. .
– В 1928 году он выдавался в аренду, аренда кончилась в 1977 году, а мы продолжаем им пользоваться.
– Для оформления права собственности на земельный участок необходимо обратиться в администрацию с заявлением о прекращении права аренды на земельный участок и предоставлении его в собственность (за плату).
– Я консультировался, мне сказали, что если 15 лет мы пользовались землей, то она фактически ваша.
– Приобретательная давность – основание возникновения права собственности.
В российском Гражданском кодексе срок приобретательной давности на недвижимое имущество равен 15 годам, при условии добросовестного непрерывного и открытого владения этим имуществом как своим.
– И тогда, если я обращаюсь в суд по поводу приобретательной давности, я могу не ходить в администрацию?
– Есть постановление Пленума Верховного Суда №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года, вы можете найти его в правовых источниках. Это обобщение судебной практики, в нем есть раздел, посвященный давности пользования объектами недвижимости. Вам имеет смысл посмотреть его и принять для себя решение, сможете ли вы доказать давность пользования своим участком в суде. Необходимо отметить, что давностное владение является добросовестным в случае, если лицо, получая владение, не знало об отсутствии основания у него права собственности на данный объект.
Кстати, что касается дома. Вам принадлежат 3/5, а 2/5 кому принадлежат?
– Соседям.
– Вам нужно прийти к согласию с соседями, либо решить процедуру выдела в натуре в судебном порядке, как предусматривает Гражданский кодекс.
– У нас домовладение считается общим, а фактически это 2 отдельных дома. По дому споров нет.
– Если ваши соседи готовы выделяться и прийти к соглашению, то вы можете составить соглашение. В ином случае, к сожалению, дело будет решаться только в судебном порядке.
Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр содержит сведения о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, землях и границах субъектов Федерации, землях и границах Российской Федерации.
При формировании кадастровых сведений под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный слой почвы), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Под территориальной зоной понимается часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой распределены при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерацией и законодательством субъектов Федерации.
Кадастровые сведения формируются в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами, и вносятся в предусмотренные правовыми актами документы. Эти документы подразделяются на основные, вспомогательные и производные.
К основным документам относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Он содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. В Единый реестр вносятся следующие основные сведения: кадастровые номера, местоположение (адрес), площадь, категория земель и разрешенное использование земельных участков, описание границ земельных участков и их частей, зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения), экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю, качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель, наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком. Дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель признается моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах.
Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета. Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.
кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В зависимости от состава воспроизводимых сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми кар- тами (планами) и производными картами (планами).
Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон. Производные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, о социальных, природных и иных связанных с землей процессах.
Порядок постановки на учет
Процедура регистрации включает в себя три основных этапа:
- Подготовка документов.
- Постановление на учет в ГКН.
- Регистрация в УФРС.
Этот порядок будет актуальным и для физических, и для юридических лиц. Итак, давайте рассмотрим каждый из них более детально.
Сбор необходимых документов
Перед тем, как поставить участок на кадастровый учет, необходимо подготовить соответствующий пакет документов:
- Паспорт и ИНН.
- Правоустанавливающий документ (договор дарения, купли-продажи, бессрочного пользования).
- План межевания.
- Разрешение совершить постановку на учет арендованной земли (выдается Министерством имущественных отношений).
- Чек об оплате государственной пошлины.
Важно, чтобы были оригиналы и копии всех документов. Также данный перечень понадобится и при регистрации земли в Росреестре
Внимание! Если в процедуре регистрации участвует несовершеннолетний субъект, необходимо также будет получить разрешение от органов опеки и попечительства.
Процедура постановки на учет
После того, как все документы будут готовы, нужно:
- Обратиться в Кадастровую палату. Чтобы избежать долгих очередей, рекомендовано записаться на прием к сотруднику заранее.
- Заполнить заявление по предоставленному образцу.
- Оплатить госпошлину. После того, как заявление будет подано, работник ГКН предоставит квитанцию с реквизитами и суммой, которую нужно оплатить.
- Передать заявление и подготовленные документы сотруднику госслужбы.
- Получить расписку о принятии документов.
- Прийти в назначенный день и получить кадастровый паспорт на земельный участок.
Если все документы в порядке, то процедура постановки на учет будет длиться примерно 15-20 дней. При обнаружении недочетов или нарушений регистрация может занять до полугода.
Регистрация участка в УФРС
Согласно нормам ФЗ №25, владелец земельного участка после постановления на кадастровый учет должен зарегистрировать документацию в Росреестре. Для этого необходимо:
- Написать заявление и подготовить сопутствующий пакет документов (паспорт, идентификационный код, правоустанавливающие документы, техническая документация на землю).
- Оплатить государственную пошлину по полученной квитанции.
- Передать все бумаги сотруднику Росреестра. Во время принятия документов заявителю обязательно вручается расписка с перечнем документов.
- Получить выписку из ЕГРП. Для этого нужно будет предоставить паспорт и расписку.
Длительность регистрации – 2 недели. Процесс может затянуться в случае, если в переданных бумагах будут обнаружены ошибки или несоответствия.
Сама по себе постановка на учет – это простая процедура, не требующая особых знаний в данной правовой сфере. Большая часть времени, как правило, уходит на подготовку сопутствующих документов, к примеру, межевого и кадастрового планов и т.д. Чтобы сэкономить время регистрации и получить желаемый результат с минимальными затратами, стоит обратиться за помощью к специализированному юристу.
Шаг 1. Вызываем кадастрового инженера
Кадастровый инженер – специалист в штате организации или индивидуальный предприниматель. Он оказывает услуги по изготовлению межевого плана, технического плана, акта обследования.
У кадастрового инженера должен быть аттестат на осуществление кадастровой деятельности, членство в саморегулируемой организации (СРО). Проверить, настоящий ли перед вами специалист, можно на сайте Росреестра. В разделе «Сервисы» есть реестр кадастровых инженеров. Вводите фамилию, имя инженера и получаете по нему полную информацию: есть ли действующий квалификационный сертификат, как давно он работает, членом какого СРО является и пр. Здесь же можно посмотреть, как работает кадастровый инженер. На сайте есть графа «Количество решений об устранении кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером».
Основная документация
Все документы, используемые при ведении Государственного земельного кадастра, можно разделить на три группы:
- Основные;
- Вспомогательные;
- Производные.
Все документы оформляются по единому стандарту, независимо от региона страны.
К основной документации относятся:
- Реестр земель кадастрового района. Состоит из нескольких отдельных бланков. Предназначен для заполнения информации о ЗУ, получаемой в процессе кадастровой деятельности.
- Кадастровые планы. Карты, ведущиеся в электронном и бумажном вариантах с подробным указанием границ ЗУ, территориальных зон и т.д.
- Журнал учета КН. Записываются кадастровые номера всех учтенных земельных участков.
- Кадастровые дела. Подшивка всех документов, связанных с проведением кадастрового учета ЗУ.
К вспомогательным документам относятся:
- Книга учета входящих документов;
- Книга учета выданных сведений.
К производным документам относятся справки (иные документы) выданные и заверенные самой кадастровой службой. Это могут быть кадастровые паспорта, статистические отчеты и т.д.
Как уже было указано выше, кадастровая деятельность характеризуется единством используемых документов. Это значит, что все кадастровые службы составляют указанную документацию по общему образцу, утвержденному Росреестром.
Межевание земельного участка до 2020 года: закон
Большая часть земель относится к садовым товариществам, огородным хозяйствам, кооперативам дач, и выдавалась представителям компаний еще в советские, а после и постсоветские времена. Не переживать по поводу необходимости проведения границ территории могут лишь те владельцы, которые в прошлом оформили документы, и на руках у них есть соответствующий акт. Если в архиве у Вас не хранится этот документ, либо приобрели участок недавно, нужно запросить в государственном реестре выписку по территории, и по ее итогам уже принять решение – требуется проведение процедуры либо нет.
Инициатором периодически выступает хозяин участка, а также чиновники. От землевладельца требуют только необходимые бумаги, а также доступ к обозначенной территории. Вдруг о проведении обязательного межевания на дачах просите Вы или кто-то из соседей, то временные рамки согласовываются, и приходит письменное уведомление.
Как поставить на учет землю как ранее учтенную
Имущество, уже внесенное в кадастр с выдачей кадастрового паспорта и сменившее собственника, считается ранее учтенным. На основании положений действующего земельного законодательства, к участкам, которые уже учтены относятся:
- Прошедшие регистрацию до 01.03.2008г.;
- Оформленные в соответствии с требованиями ФЗ-122, но учет которых не производился.
Чтобы поставить этот объект на учет как ранее зарегистрированный нужно посетить соответствующее подразделение службы с просьбой о пересмотре сведений об имуществе, уточнении его пределов и необходимой документации на него. Решение принимается в течении трех недель с момента обращения к сотрудникам службы.
Искусственно созданный участок
Искусственно созданным земельным участком считается земельный участок, созданный на водном объекте при помощи намыва грунта или его отсыпки, а также другими способами. После того как такой объект сдается в эксплуатацию, он приобретает статус земельного участка.
Особенности кадастрового учета искусственного земельного участка включают в себя несколько пунктов.
Во-первых, внесенные данные не носят временный характер, как прописано в статье 25 Федерального закона РФ № 221. Во-вторых, требовать другие документы, кроме обязательного списка документов, сотрудники кадастровой палаты не вправе.
В-третьих, кадастровая палата должна предоставить выписку об учете в орган, который выдал разрешение на образование искусственного участка земли. И дается на это ровно 5 рабочих дней.
Из обязательных документов для постановки на учет искусственного участка требуются:
- план межевания;
- план-схема размещения территорий в пределах границ искусственного земельного участка;
- разрешение на ввод в эксплуатацию;
- разрешение на создание участка;
- документы, подтверждающие право на обращение представителя, если он представляет интересы заявителя.
Шаг 2. Заказываем межевой план
Межевание – работы по юридическому оформлению земельного участка, которые включают в себя установку границ, определение местоположения и точной площади. Межевой план состоит из текстовой и графической частей.
МЕЖЕВАНИЕ – ШЕСТЬ ЭТАПОВ
1. Изучение документов на землю, сбор дополнительной информации;
2. Съемка участка с помощью спутникового геодезического оборудования, определение координат и поворотных точек границ участка.
3. Обработка полученных результатов геодезических работ.
4. Согласование границ земельного участка.
5. Изготовление межевого плана.
6. Сдача документов в Росреестр.
Подготовка межевого плана начинается с изучения документов на землю (свидетельство о государственной регистрации права, договор купли-продажи).
Далее кадастровым инженером будет проведена геодезическая съемка участка. Она осуществляется по забору, на его основании определяются поворотные точки и общая площадь владения. При уточнении местоположения границ (когда вычисляются размеры вашего владения) возможно расхождение фактической площади участка с той, что указана в правоустанавливающем документе. Например, в советское время вы получили шесть соток и в документах это записано. Во время пользования участком вы присоединили полметра от дороги.
ПРИ УТОЧНЕНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ УЧАСТКА КАДАСТР ДОПУСКАЕТ РАСХОЖДЕНИЕ ФАКТИЧЕСКОЙ ПЛОЩАДИ С ТОЙ, КОТОРАЯ ЕСТЬ В ДОКУМЕНТАХ +-10%. ПО ЗАКОНУ ЭТО СЧИТАЕТСЯ ПОГРЕШНОСТЬЮ.
«Часто бывает так, что собственник присоединил к участку более 10% и хочет это оформить в документах. Не получится! Росреестр не пропустит, будет отказ. В документах, которые готовит кадастровый инженер для Росреестра, участок будет изображен таким, каким он должен быть по документам, а не по фактическому забору. Кадастровый инженер не имеет права нарисовать лишнее. Участок, который вы в свое время пригородили и который не входит в норматив, нужно дополнительно оформлять в аренду или собственность. Сносить или не сносить неправильно установленный забор – ваше право, но надо понимать, что если будет проверка, возможны штрафы». Александр Гусев
руководитель геодезической службы «PKR Group. Проектирование, кадастр, регистрация»
На основе геодезических замеров кадастровый инженер делает «Акт согласования местоположения границ земельного участка». Он является частью межевого плана. Собственник участка в обязательном порядке подписывает этот документ, а вот нужны ли подписи соседей зависит от того, уточнены у них границы или нет. Как правило, в подмосковных поселках, сейчас у многих это уже сделано, и вы можете оказаться «последним из могикан», занявшимся документами на свой участок только сейчас. Но вам и проще, ничего согласовывать не нужно, просто ставите на документе свою подпись и все. Правда, бывают ситуации, когда у соседей уточнены границы, а смежные земельные участки в виде дорог и других земель общего пользования не уточнены, тогда согласование все же необходимо.
Ситуация с тем, уточнены ли вокруг участки, в большинстве случаев будет понятна только после того, как проведена геодезическая съемка, когда кадастровый инженер садится у себя в офисе за компьютер и начинает обрабатывать полученные данные.
Согласование границ может проходить как на собрании собственников, так и в индивидуальном порядке. Как правило, все выбирают второй путь, так как хорошо знают своих соседей и можно с ними договориться лично. На этом этапе можно столкнуться с разными ситуациями, одна из самых распространенных – сосед не согласен с границами вашего участка. Если не получается договориться мирным путем, тогда сосед должен сделать соответствующую запись в акте и обязательно указать причину, почему он не согласен. Этого требует Росреестр. «Дальше вопрос с установлением границ нужно решать в суде», – отмечают в «PKRGroup. Проектирование, кадастр, регистрация».
К СВЕДЕНИЮ
Подписанный «Акт согласования местоположения границ земельного участка» кадастровый инженер включает в межевой план. На руки он вам выдаст межевой план в бумажном виде, в Росреестр нужно подавать его в электронном виде.
