Как перевести землю из ИЖС в коммерческую

При каких видах деятельности нужно осуществлять смену ВРИ?

Самый подходящий для строительной деятельности в черте населенных пунктов ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства» не может использоваться для получения прибыли. В то же время, размер участка может позволять размещение на нем не только жилого дома, но и коммерческого объекта.

Магазин

В зависимости от размера будущего торгового объекта возможно два варианта развития событий:

• Разделение участка ИЖС на две части, одна из которых получает ВРИ «Предпринимательство» подраздел «Магазины».
• Перевод всего участка под предпринимательскую цель использования.

Гостиница

Строительство гостиницы на землях населенных пунктов требует получения разрешения на ведение строительных работ.

ВРИ «ИЖС» у выбранной стройплощадки будет являться причиной для отказа в выдаче требуемого документа.

Как и в предыдущем случае, можно сменить ВРИ у части земельного массива под ИЖС или присвоить коммерческую цель всему наделу.

Согласно действующему классификатору, следует рассмотреть возможность изменения ВРИ участка, на другой, соответствующий коду 4.7 «Гостиничное обслуживание».

Автомойка

Независимо от того, какой тип моечного блока вы собираетесь поставить – капитальный, или модульный сборно-разборный, без смены ВРИ участка не обойтись. Доказать контролирующим структурам, что использование построенного объекта предполагается исключительно для собственных нужд будет очень сложно.

Присвоение разрешенного использования 4.9 «Обслуживание автотранспорта» позволит размещать на земле не только автомойки, но и другие сопутствующие объекты:

• Гараж и автостоянка.
• Автозаправочная станция.
• Шиномонтаж и магазин автозапчастей.

Торгово-развлекательный центр

Участок под ИЖС имеет ограниченные размеры, поэтому разместить на нем полноценный торгово-развлекательный комплекс не получится. Минимальные требования к такому объекту – площадь здания от 5000 м2. Кроме того, необходимо будет предусмотреть гараж или паркинг для автомобилей сотрудников центра и его посетителей. Если все это можно устроить на вашем участке – начните процедуру смены ВРИ земли на код 4.2 «Торговые центры».

Прочие объекты

По классификатору ВРИ на землях населенных пунктов возможно возведение следующих коммерческих объектов:

• Офисы производственных, торговых, банковских структур – подраздел 4.1 Классификатора.
• Рынки, ярмарки выходного дня, торговые площадки – код 4.3.
• Кафе и рестораны, закусочные и столовые – код 4.6.
• Детские аттракционы – код 4.8.

Возможные альтернативы

Кроме основных видов разрешенного использования земли, существуют такие формы, как условно разрешенные виды использования и вспомогательные виды разрешенного использования. Последний вид допустим только в качестве дополнительного по отношению к одному из первых двух ВРИ и может реализовываться совместно с ними.

Если по каким-то причинам перевод земли под ИЖС в коммерческую невозможен, то есть смысл попытаться получить согласие соответствующих органов на условно разрешенный вид использования участка. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка устанавливается статьей 39 ГрК РФ.

Владелец территории должен подать заявление в комиссию земельного комитета, после чего вопрос обсуждается на публичных слушаниях, на которых участники высказывают комиссии свои мнения по поводу возможного влияния на окружающую среду.

По итогам слушаний органы власти принимают решение по запросу. В случае согласия соответствующая запись об условно разрешенном виде использования вносится в государственный кадастр недвижимости, и заявитель имеет право на постройку временных сооружений. Отрицательный ответ можно попытаться оспорить в суде.

Целевое назначение вспомогательного вида использования должно коррелировать с основным видом использования.

Процесс перевода земли из ИЖС в коммерческую является достаточно длительным, затратным и непростым. Но если просчитаны все преимущества такой процедуры, то после сбора всех требующихся документов, прохождения соответствующих инстанций и получения разрешительных документов такой переход зачастую можно реализовать на практике.

Стоимость перевода земли из ИЖС в коммерческую

Чтобы перевести земельную территорию из ИЖС в коммерческую, необходимо оплатить определенную кадастровую стоимость. Для каждого региона существует своя цена. Все зависит от местных властей. То есть в качестве расчета берется коэффициент определенного региона, который умножается на количество соток и на итоговую сумму за одну сотку.

Предлагаем ознакомиться Обременение на квартиру собствеников

Окончательный срок по изменению целевого назначения земельной территории спустя 30 дней после подачи заявления и всех необходимых документов. Сделать это можно и через портал электронных услуг.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

По срокам процедура перевода земли из одного вида ВРИ в другой довольно длительная и может занять от нескольких месяцев (на уровне органов местной власти) до нескольких лет (при изменении статуса земельного участка федерального значения).

Но можно сказать точно, что заявителю придётся оплатить:

• услуги сотрудника кадастрового органа и регионального архитектора;
• публикацию объявления о проведении слушаний в местной газете и сведений об их результатах;
• услуги земельной службы;
• стоимость госпошлин.

Итак, перевод земельного участка из ИЖС в коммерческий вид — процедура достаточно длительная и сложная. Нужно пройти несколько уровней инстанций, получить ряд разрешений. А ещё придётся довольно долго ждать. Но если собственник участка — человек целеустремлённый, то этот процесс реально осуществить.

Категории земель

Весь земельный фонд России распределён на несколько категорий. Основные среди них:

территории, отведённые под сельскохозяйственные нужды;
земли для поселения, на которых разрешено строительство жилых объектов;
участки, выделенные под объекты особой важности;
лесные и водные территории;
резервный фонд (принадлежит государству и не подлежит использованию физическими или юридическими лицами);
земли специального назначения (отведены под объекты безопасности и обороны, телерадиовещания, транспорта, промышленности и др.).

Такое распределение на категории необходимо для эффективного контроля использования территорий и минимизации потерь свойств земли.

Когда это необходимо?

Понадобиться такой перевод может в случае, если хозяин участка (либо уже имеющегося строения) не хочет использовать его как жилое здание, а желает открыть на его месте какое-либо учреждение с целью дальнейшего получения дохода — магазин, торговый центр, спортзал…

Правда стоит сразу учесть, что при принятии подобного решения администрация будет руководствоваться не только своим мнением, но и мнением соседей, проживающих рядом с тем зданием/участком, которое решено перевести в коммерческое пользование.

Зачем необходим перевод?

Перевод производится при обстоятельствах, когда владелец участка намерен переоборудовать жилой дом в торговый центр, гостиницу, спортзал или сдать участок в аренду какой-либо организации для извлечения дохода.

По закону, до вынесения окончательного решения администрация обязана рассмотреть письменно изложенные аргументы владельцев соседних участков относительно перевода дома или участка в коммерческое пользование.

Если большинство соседей выскажутся против изменения категории участка, то вероятность замены статуса участка очень мала. И, наоборот, чем больше соседей дадут добро, вероятность положительного исхода возрастет.

Порядок действий

землях поселений

Обратиться с ходатайством о смене ВРИ земли имеют возможность лица, владеющие участком на праве собственности.

В случае, когда на руках у владельца надела нет документов, подтверждающих законность владения участком, рекомендуется в первую очередь заняться подтверждением своих прав.

Заявитель направляет ходатайство и пакет сопроводительных документов в комиссию по вопросам смены видов разрешенного использования земли (или аналогичный совещательный орган) администрации поселения.

В заявлении в обязательном порядке указывается:

• лицо, владеющее участком,
• кадастровый номер надела,
• категория и имеющийся ВРИ земли,
• желаемый вид использования.

Подкрепляют ходатайство следующие документы:

• выписка из ЕГРН;
• ксерокопия паспорта владельца земли;
• планово-картографический материал;
• для коммерческих структур — выписка из ЕГРИП (ЕГРЮЛ).

В случае подачи заявки от имени арендатора участка или другого лица, пользующегося, но не владеющего землей, потребуется приложить согласие собственника надела.

Еще один вариант — подача ходатайства от лица собственника земли третьим лицом. В этом случае необходимо предоставить доверенность на предъявителя.

В тридцатидневный срок выносится решение о смене ВРИ огородной земли или отказ в проведении мероприятия.

Решение органа власти об удовлетворении ходатайства заявителя является основанием для изменений информации в Земкадастре.

Возможность смены для участков на землях сельхозназначения

Расположение огородных участков вблизи населенных пунктовСельскохозяйственное назначение

Только в этом случае возможен пересмотр границ населенного пункта и включение в его состав соседствующих огородных земель, если процедура будет признана целесообразной.

Если расположение вашего участка удовлетворяет вышеуказанному критерию, имеет смысл направить заявление о смене категории земли и ВРИ участка в орган местного самоуправления — для оценки целесообразности инициируемой процедуры.

При положительной оценке ходатайства местными властями заявление и пакет документов передаются в администрацию областного правительства для принятия окончательного решения.

Общая продолжительность процедуры в этом случае может достигать двух месяцев без учета времени, необходимого на уведомление заявителя о принятом решении.

Являющихся частью коллективной собственности

Если вы являетесь собственником земли, являющейся частью общего надела, принадлежащего огородному товариществу, то имеете право инициировать смену ВРИ участка.

Рекомендуемый порядок действий здесь такой:

• Вынесение вопроса о смене разрешенного использования земли на общее собрание участников товарищества.
• При получении поддержки рассматриваемого вопроса большей частью коллектива, провести обмер своего участка и поставить его на кадастровый учет.
• К пакету документов, направляемого в местную администрацию, приложить копию подписанного протокола собрания, подтверждающего согласие совладельцев земли, а также документы, удостоверяющие ваше членство в товариществе.

Подробнее об особенностях перевода земель, находящихся в коллективном пользовании, можно прочитать в статье Как перевести участок из СНТ в ИЖС.

Как перевести земельный участок из ИЖС в коммерческий

Множество соотечественников, в особенности проживающие в сельской местности, желали бы заниматься бизнесом непосредственно рядом с домом.

Либо возле своего дома выстроить маленькую постройку и использовать ее как небольшой магазин или салон парикмахерской, или иной коммерческий объект.

Но, в соответствии с действующим градостроительным законодательством, ведение бизнеса на земельном участке, который предоставлен для индивидуального строительства, запрещено.

Выходом из сложившейся ситуации служит перевод земельного участка ИЖС целиком или его части под коммерческую недвижимость.

Под магазин

Нужно понимать, что смена назначения территории принадлежащего на праве собственности участка гораздо проще, чем перевод категории земли.

Строительство объекта коммерческого назначения на собственном земельном наделе возможно после написания заявления в администрацию соответствующего муниципального образования.

Заявление должно содержать конкретную просьбу гражданина:

Предопределить для участка земли дополнительный ВРИ	При наличии индивидуальной жилой постройки на земельном наделе либо планах ее возведения вместе с объектом коммерческого здания, возможен как раз данный вариант, при котором участок  получает назначение:  ИЖС + торговое
Выделить участок под торговую точку из основной земли	и непосредственно у данного выделенного надела сменить вид использования

Орган местного самоуправления принимает решение по поступившему заявлению владельца участка.

Положительное решение муниципалитета означает выдачу правообладателю земли акта о смене или расширении вида разрешенного использования участка.

При сборе большинства подписей за размещение коммерческого объекта, это будет иметь решающее значения во время принятия решения должностными лицами местной администрации.

Под автосервис

Для того, чтобы у органа местного самоуправления и отделения налоговой службы не возникали вопросы к предпринимателю, следует узаконить гаражное строение или на этапе строительных работ, или после завершения его возведения.

Собственнику участка необходимо обратиться в местную администрацию и подать заявление об изменении принадлежащего ему земельного участка из ИЖС в коммерческий.

Также существенное значение при переводе участка отводится согласованию владельцев соседних участков.

При возражении против размещения автосервиса рядом с ними, добиться изменения вида использования будет очень проблематично.

Переоформление участка в коммерческую недвижимость прежде всего возможно при учете соседей, живущих недалеко от участка ИЖС.

Для застройки

В администрацию муниципальных образований подаются множество ходатайств от населения по поводу перевода принадлежащих им участков.

Для кого-то дадут разрешение на перевод земельного участка ИЖС под коммерческую недвижимость, а для кого-то примут отказ.

Орган местного самоуправления учитывает следующие факторы:

Наложенные обременения	либо ограничения на интересующем участке земли
Перечень приложенных владельцем	земли правоустанавливающих бумаг
Одобрение или отказ в согласовании соседей	от размещения рядом с их жилыми домами объекта, в котором будет вестись бизнес деятельность

Как поменять категорию земельного участка?

Режим земельного участка определяется не только видом разрешенного использования, но и категорией земли. Иногда для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство недостаточно изменить вид разрешенного использования – нужно также менять категорию.

Чтобы изменить категорию земельного участка, необходимо обратиться с ходатайством в орган исполнительной власти (министерство, комитет, департамент, ведающие вопросами землеустройства) либо орган местного самоуправления (администрация). В какой именно орган нужно обратиться, зависит от субъекта. Список исполнительных органов и подведомственных им вопросов можно найти на сайте субъекта федерации или населенного пункта.

К ходатайству необходимо приложить:

• кадастровый номер земельного участка;
• категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
• обоснование перевода земельного участка из одной категории в другую;
• права на земельный участок.
• копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей – физических лиц);
• выписка из ЕГРИП (для заявителей – индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей – юридических лиц);
• выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
• согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка.

Перечень приложений к ходатайству следует уточнить в ведомстве.

После рассмотрения (обычно в течении двух месяцев) следует получить ответ. Орган принимает акт о переводе земель из одной категории в другую либо акт об отказе. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение 14 дней со дня принятия такого акта.

Отказ можно обжаловать в суд. Если ответ положительный – вносится запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Отказ возможен в следующих случаях:

• с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
• к ходатайству приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства;
• установления ограничения перевода земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
• наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
• установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Изменение категории земли с сельхозназначения на земли населенных пунктов предполагает изменение границы населённого пункта. Нахождение участка вблизи населённого пункта также влияет на возможность его перевода из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Можно ли из ИЖС землю перевести в коммерческую?

Земли, которым присвоена категория ИЖС, можно переводить под коммерческую недвижимость. Поэтому они пользуются огромной популярностью. Аналогично перевод может быть осуществлен с сельскохозяйственной земли в ИЖС. Лишь после этой процедуры можно получить разрешение на перевод под строительные объекты для бизнеса. Если указанная земельная территория имеет небольшую площадь, за переводом можно обратиться в местные государственные органы. Если она насчитывает несколько гектар, а коммерческие объекты будут внушительных размеров, то обращаться за решением этого вопроса следует к органам государственной власти.

Нужно ли переводить землю из ИЖС в коммерческую под гостевой дом?

В законодательстве не указано, можно ли строить на территориях ИЖС гостевой дом или большую гостиницу. Однако судя по общепринятым правилам, на подобных землях можно инициировать малоэтажные строительные объекты. При этом в них обязана жить лишь одна семья.

В условиях современности под малоэтажным строительством можно понимать совсем другое. Поэтому до начала возведения строительства, подобные нюансы следует уточнять у представителей местной власти. К примеру дома с общим количеством этажей не более трех могут быть:

Советуем ознакомиться:

• Перевод земли из сельхозназначения в земли ИЖС
• Как перевести землю СНТ в ИЖС?
• В чем разница ЛПХ и ИЖС?
• Правила застройки земельного участка под ИЖС

• Индивидуальные объекты под частное жилье;
• Возведенные с бизнес целью (торговые центры, продуктовые магазины, рестораны, гостевые дома и так далее).

Если посмотреть на Градостроительный кодекс, а именно на закон в статье 48, то иметь проектную документацию здания вовсе не обязательно. Речь идет об индивидуальном жилищном строительстве. Иными словами, проектировщик может с учетом личных предпочтений выполнить проект, а затем получить разрешение в местном органе власти.

Таким образом, перевести землю из ИЖС для последующих коммерческих целей, к примеру, под строительства магазина можно по ходатайству.

Кстати, в описываемой ситуации может оказаться полезной статья о том, зачем нужен градостроительный план земельного участка в 2020 году.

Как перевести земельный участок из ИЖС в коммерческую?

Хотите изменить целевое предназначение вашего участка? Потребуется правильный порядок перевода земли из ИЖС в коммерческую. Для этого необходимо заказать в администрации список разрешений в использовании текущего земельного участка. Если речь идет о коммерческой деятельности, то изменить назначение вы можете с последующим решением собственника по земельному участку помимо имеющего назначения по использованию. В таком случае нужно будет изменить основание согласно административному постановлению.

Вы должны обратиться в администрацию, чтобы они предоставили список разрешенного использования вашей земельной территории. Если возникли проблемы с вашим земельным участком, вы можете проконсультироваться у юридического специалиста.

Как изменить назначение земельного участка из ИЖС в коммерческую?

Разрешенное использование земельной территории может быть изменено на основании правил по застройкам и землепользованию. Если присутствуют утвержденные изменения, в них вносятся соответствующие правила. Основные условия обозначены в статьях 31 и 32 ГрК РФ.

Речь идет о подаче заявления и изменения правил застройки и землепользования в местную комиссию. Затем могут быть осуществлены публичные слушания. Во время их проведения должны быть уведомлены собственники рядом находящихся земельных территорий. Только после этого орган государственной власти утвердит внесенные изменения. В результате приказа меняется назначение в Государственном кадастре недвижимости.

Если решения по этой территории не были приняты, то этой проблемой занимается глава местной администрации. Если разрешение необходимо для жилищного строительства, то решение может быть принято без публичных слушаний.

Магазин на участке ИЖС

Земли ИЖС по умолчанию предназначены для возведения жилища, однако в отдельных ситуациях этот параметр можно изменить. Конечно, однозначно сказать, получится ли у вас изменить ВРИ земли ИЖС под магазин, невозможно. На это влияют разные параметры, среди которых:

• Инфраструктура территории, на которой вы собираетесь открывать магазин.
• Согласие соседей.
• Наличие обременений или ограничений на участок.
• Наличие специального проекта, по которому сооружение отдалось в эксплуатацию.
• Возможность согласования изменений с Роспотребнадзором и Водоканалом.
• Необходимость межевания, если под магазин будет отведена не вся территория участка.

Если вы всё же решили открывать магазин, ключевым моментом в принятии решения будет согласие соседей – за открытие должен высказаться как минимум 51% жителей. Также собственник всегда имеет возможность отмежевать часть от своего участка под ИЖС и изменить ей вид разрешенного использования.

Земли под ИЖС могут применяться как коммерческие, если получить разрешение на условно разрешенный вид использования участка. Вопрос о предоставлении собственнику такого права обсуждается на публичном слушании. После этого комиссия отправляет запрос на получение разрешения от владельцев участков граничащих с обсуждаемым объектом. Нужно учитывать, что на земельном участке условно разрешенного вида использования можно строить только временные сооружения мелкорозничной торговли.

Изменение ВРИ под автосервис

Перед тем, как возводить на земельном участке автосервис, собственник должен узнать тип территориальной зоны, в которой он собирается строить. В случае, если в перечень видов разрешённого использования этой зоны не включены автосервисы, необходимо менять вид разрешённого использования.

Перевод участка из одной категории в другую: что нужно знать

Изменение назначения для земельного участка сегодня регулируется положениями ЗК РФ и Федеральным законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 (актуальная редакция от 29.07.2017 г., далее в тексте – ФЗ 172). Прежде чем начинать процедуру перевода категории земельного надела в другой правовой статус, владельцу (пользователю) потребуется уточнить, может ли разрешить законодательство подобные изменения. Положениями ФЗ 172 устанавливаются ограничения и обязательные условия, которые потребуется соблюдать для смены категории того или иного вид земель:

1. Для ЗСХН. Перевод таких ценных для государства наделов на общих основаниях запрещен (пункт 2 ст. 7 ФЗ 172). Исключительные обстоятельства, допускающие изменения, предусмотрены для наделов, стоимость которых ниже, чем 50% от средней кадастровой цены на землю в регионе. К таким условиям закон относит следующие причины изменения категории:

• консервация территории;
• создание особо ценных зон;
• расширение ЗНП;
• запланированное возведение промышленных сооружений;
• перевод в водный или лесной фонд, в зоны запаса земли, если территория ЗСХН стала непригодной для эксплуатации;
• строительство дорог, ЛЭП, трубопроводов;
• для нужд обороны, выполнения международных государственных проектов;
• запланированная разработка на месте ЗСХН полезных ископаемых;
• размещение социальных объектов, в том числе для образования и здравоохранения, если нет другой территории для строительства данного объекта.

1. ЗНП. Изменяется вместе с расширением (уменьшением) пределов населенного пункта (ст. 8 ФЗ 172).
2. Промышленные зоны можно переводить в иные категории без особых ограничений (ст. 9 ФЗ 172), но при условии полного восстановления по плану рекультивации.
3. Земли с особым статусом (охраняемые, ценные). Переводятся в другую категорию крайне редко по причине потери ценных свойств (ст. 10 ФЗ 172). И напротив, статус особо охраняемой зоны может получить любая территория, за исключением ЗНП, при наличии условий для создания в этой местности туристической, природоохранной или иной аналогично ценной зоны.
4. Лесные и водные территории. Переводятся при создании особо ценных участков или возведении объекта государственного (муниципального) значения, а также интегрируются в расширяемые границы населенного пункта (ст. 11, 12 ФЗ 172).

Следует уточнить, что ограничения на перевод конкретной территории в другую категорию могут налагаться специальными нормативными актами. Узнать наверняка, может ли осуществляться процедура перевода для конкретного участка, можно, заранее направив запрос в земельно-имущественный отдел муниципалитета, в ведомстве которого находится эта земля.

Целевые категории земельных участков

Что такое целевые категории земельных участков? Фото № 1

Согласно упомянутому ранее Градостроительному Кодексу РФ и некоторым ФЗ, вся территория нашей страны имеет разделения на отдельные части земельных участков, которые подразделяются по признаку целевой категории. Подобная организация земельного учета позволяет государству бороться с нецелевым использованием земли и нелегальными организациями.

На сегодняшний день в России имеются следующие целевые категории земельных участков:

земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения с/х деятельности;
поселенческие участки, принадлежащие и подконтрольные населенным пунктам (имеют подкатегории: ИЖС — для застройки под частные домовладения, и ЛПХ — для ведения личного подсобного хозяйства, а также ряд других, менее важных и значимых);
земля особой важности (заповедники, природные памятники, курорты и т.п.);
водные территории (реки, озера и т.п.);
лесные участки (леса, рощи т.п.);
запасные земли, находящиеся в собственности государства, но временно не используемые;
участки специального назначения (объекты телерадиовещания, космической сферы и т.п.).

Земля коммерческого назначения не относится к отмеченным выше категориям, а является видом (подкатегорией, также как и ИЖС, и ЛПХ). На деле она может относиться и к поселенческим, и с/х владениям. В любом случае, нецелевое использование земель запрещено. Иначе бы монополисты скупали бы реки и озера РФ, лишая обычных граждан воды и продавая ее в втридорога, что относительно концепции нашего государства просто недопустимо.