Порядок перераспределения земельных участков
В определенном законодательством порядке происходит перераспределение земельных участков. Для того, чтобы это сделать необходимо выполнить следующие этапы:
- Все владельцы перераспределяемых земельных участков должны заключить соглашение о перераспределении их земель (вне зависимости от того, частные участки или муниципальные)
- Все владельцы таких участков должны подготовить необходимые документы для подачи в МФЦ или иной орган, осуществляющий услугу
- Необходимо составить заявление и подать его в МФЦ
- Уполномоченный орган выносит постановление о перераспределении площадей (если перераспределяются участки с муниципальными землями)
- Кадастровый инженер выполняет все необходимые межевые работы, включая геосъемку и оформление межевого дела, согласно общей кадастровой схеме
- Далее, новые земли ставятся на учет в Росреестре. То есть участки получают индивидуальный номер, оформляется паспорт, и сведения о площадях вносятся в ГКН, формируется протокол образования новых земельных зон
- На финальном этапе, выполняется регистрация прав собственности на участки для каждого владельца
Какими документами необходимо запастись для обращения к кадастровому инженеру
Именно по этой причине при формировании пакета документов, предоставляемых кадастровому инженеру, необходимо будет обратить особое внимание на те документы, которые смогут подтвердить законность подачи заявки на составление схемы. К таким документам будут относиться:
К таким документам будут относиться:
- Кадастровый паспорт ранее существовавших участков или новообразованного участка, если он был поставлен на кадастровый учёт. При этом, в таком паспорте обязательно должен содержаться кадастровый номер участка (если он прошёл процедуру первичной регистрации с присвоением такого номера в органах Росреестра);
- Постановление или Решение руководителя уполномоченного органа о выделении или образовании земельного участка;
- Документы, которые смогут подтвердить личность заказчика (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заказчика);
- Все имеющиеся документы на преобразуемый участок, если он был оформлен на праве собственности или праве владения и имеет соответствующее документальное подтверждение своего статуса (например, свидетельство о праве собственности и т.д.);
- Документы, подтверждающие составление ранее кадастровых планов или схем расположения участка или его границ.
В том случае, если по каким-то причинам будет установлено нарушение в поданных документах, кадастровый инженер вправе вернуть заявление заказчику с указанием причин отказа.
Основания для отказа в утверждении
По итогам рассмотрения заявления об утверждении схемы уполномоченный орган проверяет, соответствует ли выделение участка и оформление документа требованиям закона. Если какие-либо предписания законодательства не были соблюдены, в утверждении документа администрация вправе отказать.
Основания для отказа могут быть следующие.
- Оформление документов произведено некорректно. Не соблюдены предписания по оформлению схемы, в документах присутствуют фактические ошибки или опечатки, приведена не вся необходимая информация. В таких ситуациях документ нужно будет переделать и снова передать на рассмотрение административному органу.
- Площадь, указанная в документе, не соответствует реальным размерам участка (в случае, если на схеме она более чем на 10% больше, чем в действительности).
- На территории угодья располагаются объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам или государству.
- Земля на момент подачи заявления является собственностью дольщиков.
- Установлен факт наличия на территории участка пересекающихся границ (территория одного надела частично накладывается на другой или полностью с ним совпадает).
- Территория является частью ранее утвержденного межевого плана.
- Не были соблюдены требования, установленные для особо охраняемых природных территорий.
- Установлено, что место, на котором располагается угодье, в будущем запланировано использовать для обеспечения внедрения проектов, направленных на развитие определенной местности.
Точность и погрешность
Допустимые погрешности межевания определяются категорией земель и её предназначением. Это играет существенную практическую роль. Огромные земельные массивы, относящиеся к фондам лесов или водных пространств, естественно, не потребуют такой достоверности как, например, участки под ИЖС или дачные участки.
Законодательные положения ЗК РФ определили номенклатурную позицию допустимых при межевании погрешностей следующим образом:
- Для ЗУ расположенных в населённых пунктах – не более 10 см.
- Для земель сельхоз назначения: предназначенных для ведения ЛПХ, ИЖС, дач, садов, огородов, подсобных строений (гаражей) – не более 20 см.
- Для земель сельхоз назначения, за исключением перечисленных выше – до 2 метров с половиной.
- Для ЗУ, где расположены промышленные предприятия различного типа и назначения, проходят транспортные линии, энергетические объекты. А также для ЗУ оборонной промышленности, специального назначения и аналогичных назначений – до полуметра.
- Земли: лесного, водного фондов и запаса – до 5 метров.
Перечисленные стандарты должны соблюдаться. Для этого на сегодняшний день достаточно возможностей.
Геодезическая служба обеспечена высокоточным программным обеспечением, возможностью спутникового измерения, создания фотоаэроснимков и фотокосмоснимков, которые обеспечивают максимально допустимую на сегодняшний день точность измерений.
Точность измерений практически несущественная, но допуск погрешности устанавливается при перенесении координат снимков в натуру, на реальные земные пространства или конкретные участки земли.
Наложение межей
В некоторых случаях может произойти наложение границ на уже отмежеванные участки.
Тому есть несколько причин:
- Устная договоренность соседей. Два владельца смежных участка могут договориться между собой, чтобы немного видоизменить границы. Например, когда один сосед готов передать другому часть совей земли. Такая сделка должна быть оформлена сервитутом. Без должного оформления сделки она будет признана недействительной, а соответственно, один из собственников может в любой момент заставить второго привести границы в порядок в соответствии с межеванием. Такая же ситуация касается и выравнивания кривой линии границы между двумя смежными участками.
- Самовольный захват земли. Один из соседей может нарочно или по незнанию отобрать часть земли от смежного участка и установить там свой забор. Ситуация аналогична вышеописанной. Если по инициативе второго собственника начнется судебное разбирательство, второму владельцу смежного участка придется перенести забор на положенное место.
- Ошибка данных, находящихся на хранении в ЕГРН. Документы могут содержать в себе ошибочные сведения. Например, когда кадастровый инженер провел межевание и передал план участка в Росреестр, тогда как на самом деле границы были установлены неверно.
- Ошибка при установлении границ. Как уже указано, при проведении межевания может быть допущена ошибка, которая приведет к наложению границ.
- Изменения местности. При проведении межевания поворотные точки нередко привязываются к естественным опорным пунктам: оврагу, холму и т.д. С течением времени ландшафт может менять (вследствие сильных дождей, паводка, землетрясения и т.д.). Таким образом, будут изменены поворотные точки участка, что может привести к наложению границ.
Что такое координаты границ ЗУ?
Поворотные точки укрепляются специальными межевыми знаками, которые передаются заказчику под его ответственность специальным актом. После их установления произвольное перемещение по площади границ ЗУ или в ином направлении запрещено. За несоблюдение этого правила нарушителю грозит серьёзный штраф.
Дело в том, что через обозначенные точки проводится линия, которая поворачивает в соответствии с установленными для этого знаками. Это является признаком достоверно установленной межевой границы.
После её восстановления в натуре (на местности) и подписания акта, составляется межевой план. В межевой план вкладывается топографический документ, определяющий координаты прохождения межевых линий или границ между соседствующими участками.
Границы ЗУ определяет кадастровый инженер, который проводит геодезические и топографические работы на участке. После формирования пакета документов межевого дела, на основании кадастрового плана координаты границ участков вносятся в учётные записи ГКН.
Система деятельности ГКН включает в себя все сведения о границах участков и их координат в целом. В контексте нормативных обозначений они определяются как геодезическая сеть земель РФ. А координаты границ шифруются в специализированные коды, по которым можно отыскать любой из участков и на основании которых ЗУ приобретают свой уникальный адрес – кадастровый номер.
Если вы встречаетесь с разночтениями в отношении границ ЗУ со стороны различных уполномоченных на инвентаризацию земель компаний или организаций, уточняйте данные в ГКН.
Эта организация содержит самые достоверные сведения о любом из участков, работа над геодезической сетью страны осуществляется в записях государственного кадастра недвижимости систематически, на самом высоком уровне, при использовании высокотехнологичного оборудования и сложнейших методик расчётов.
Образование ЗУ из земель
Земельные участки образуются:
- Из неразграниченных государственных или муниципальных земель, то есть образуются впервые.
- Из уже существующих. При этом происходит объединение, разделение или перераспределение прежних участков. Существующие участки могут быть частными, государственными или муниципальными.
- Из земель лесного фонда, если они передаются в пользование.
Правила и особенности образования участков регулируются Земельным кодексом (статьями 11.2-11.7), а также федеральными законами № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года и № 221-ФЗ от 3 июля 2021 г. В некоторых случаях учитываются Градостроительный кодекс и другие федеральные законы. При образовании участка он ставится на кадастровый учёт.
Он получает определённые характеристики:
- кадастровый номер;
- адрес;
- координаты поворотных точек (то есть расположение границ);
- площадь;
- категорию;
- и вид разрешённого использования.
Ими участок однозначно определяется и отличается от других. Эти характеристики также определяют, что можно и нельзя делать на нём, размер налога и т. д.
При любом способе образования должны соблюдаться некоторые правила:
- Участок не должен пересекать границы городов или других населённых пунктов.
- Виды использования, сервитуты и пр. не должны мешать пользованию домов и строений, расположенных на участках.
- Ограничения, наложенные на участки, не должны мешать использовать полученные в соответствии со ВРИ.
- Также расположение и форма участка не должны препятствовать размещению зданий, если видом использования это допускается.
- В каждом регионе существуют минимальные и максимальные допустимые размеры площади для каждой категории. Размеры участка должны находиться в этих пределах при любом способе образования.
