Законы о найме наделов под сельское хозяйство у государства
Для аренды у государства земли сельхозназначения на оптимальных условиях необходимо знание всех нормативных актов, регулирующих этот процесс.
- «Земельный кодекс РФ» №136-ФЗ был утвержден 25.10.2001 г. Поправки и дополнения к этому закону вступили в силу с января 2017 г. Согласно этому правовому акту:
- Величина платы за землю определяется договором об аренде (ст. 22).
- Арендная плата за земли для социально значимой деятельности не должна превышать земельного налога (ст.39.7).
- Ценность земли определяется по кадастровой стоимости (КС), которую рассчитывают государственные органы; арендовать можно только кадастровые земельные участки, занесенные в государственный реестр недвижимости (ст. 65).
- В особую категорию выделяются земли сельскохозяйственного назначения: пашни, защитные насаждения, места для подсобных помещений для нужд с/х производства (ст.77).
- Дается строгое целевое назначение земель: земледелие, скотоводство, рыбоводство; опытническая работа.
- Местные и региональные государственные органы имеют специальный фонд распределения земель с/х назначения для аренды их населению. (ст. 80).
Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 г. был дополнен и изменен в 2015 году. Документ регулирует процесс заключения арендных договоров.
- Срок аренды определен от 3 до 49 лет, не исключено приобретение участка в собственность.
- Успешное хозяйствование на земле дает право на льготные условия аренды.
- Региональными органами власти определяются категории лиц с правом льготной аренды земель.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. С 2016 г. процедура аукционных торгов для перезаключения и продления арендного договора на новый срок стала необязательной.
Постановление Правительства № 582 от 16.07.2009 г. определяет порядок расчета за аренду государственной земли.
При этом учитываются:
- кадастровая стоимость – основной параметр цены;
- категория и целевое назначение земельного участка;
- итоги торгов на аукционе;
- величина государственного налога;
- распределение платы по временным периодам в зависимости от срока аренды;
- рыночная цена участка.
Правом устанавливать плату за землю наделены местные органы власти, с которыми и заключается арендный договор.
Порядок вычисления кадастровой стоимости определяют два распоряжения Министерства экономики России:
- Приказ №445 МЭР от 20.09.2010 г. «Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения»;
- Приказ №508 МЭР от 22.10 2010 г. «Федеральный стандарт оценки» (ФСО №4).
Процедура оценки проходит три этапа:
- создается перечень анализируемых участков Росреестром;
- вычисляются удельные показатели для них на региональном уровне;
- конкретная оценка каждого участка завершается на уровне муниципальных органов власти.
Федеральный закон №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» от 3.07.2016 г. вступил в силу 1 января 2017 года.
По этому закону:
- производить кадастровую оценку земель будут не посторонние фирмы, а государственные бюджетные учреждения по единой методике (ст. 6; ст. 14);
- не допускается заменять кадастровую стоимость земли рыночной (ст. 19);
- изменение КС допускается только в сторону понижения (ст.19.7);
- переоценка земли происходит 1 раз в 3-5 лет.
Налоговый кодекс РФ освобождает лиц, арендующих землю, от уплаты налога на добавленную стоимость (ст.388, гл.31 НК РФ).
Величина земельного налога зависит от кадастровой стоимости участка, если он находится на правах собственности или бессрочного пользования (ст.390 п.2).
Узнайте подробнее о расчете арендной платы за ЗУ и облагается ли наем надела НДС и земельным налогом!
Кадастровая стоимость земли и расчеты
Такая оценка обязательная процедура для любого городского участка. При определении стоимости учитывается большое количество различных нюансов. Очень часто именно такая стоимость впоследствии пишется как рыночная. Для того чтобы определить кадастровую стоимость замеряют с особой точностью границы участка земли, определяется площадь и составляется план данной территории.
Опираясь на полученные параметры производятся расчеты по стоимости. Происходит оценка имеющейся коммуникации территории. То есть если есть электричество, водопровод и прочими удобствами, то цена будет значительно выше пустой земли. Наличие различных построек и их состояние также фиксируется и оценивается при расчете кадастровой стоимости. Напрямую влияет на стоимость дальность земельного участка не только от города, но и от проезжей части или водоема, а также иных природных объектов. Чем отдалённое участок, тем меньше кадастровая стоимость.
Наличие источников загрязняющих окружающую среду также снижает стоимость земли. Для сельскохозяйственных земель также немаловажен рельеф местности, поэтому при расчете такой фактор также учитывается, как и состав грунта.
Как рассчитывается аренда
- местоположение участка;
- целевое назначение и вид разрешенного использования;
- городской план на использование территории;
- площадь и т.д.
Частное лицо или компания могут ориентироваться на субъективные критерии
К примеру, для формирования цены может приниматься во внимание «престижность» территории и коммуникации на ней
В общем понимании цена аренды может быть нормативной, кадастровой и рыночной. Для определения каждой из них действуют свои правила.
Нормативная стоимость
Нормативная цена земли вычисляется, исходя из категории, к которой принадлежит земельный участок, и ее местоположения. По категориям земля подразделяется на разновидности, которые не могут быть сданы в аренду или проданы, и те, что могут находиться в частной собственности.
Нас интересует вторая категория, к которой относятся:
- земли для ведения личного подсобного хозяйства;
- наделы сельскохозяйственного назначения;
- земли, предназначенные для промышленных целей;
- земли населенных пунктов (сюда же входят участки под индивидуальное жилищное строительство).
К примеру, говоря о первом показателе, земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на юге РФ будут стоить дороже, чем аналогичные участки на севере страны. Для промышленных территорий огромное значение будут иметь ближайшие населенные пункты. Так, допустим, земли под Москвой стоят дороже, чем участки в Пермском крае.
Если говорить о ценности земли для субъекта федерации, то для каждого вида целевого назначения в приоритете оказываются свои критерии. К учету принимается множество различных параметров:
- инженерная и строительная ценность;
- социальная и экономическая роль;
- природные особенности территории;
- историческая ценность;
- архитектурная ценность и т.д.
Кадастровая стоимость
Государственная кадастровая оценка – это обязательная процедура для всех земельных участков. Именно при проведении оценочных работ учитывается множество критериев, оказывающих влияние на итоговую стоимость аренды земли.
При кадастровой оценке закрепляется информация о границах и площади надела, а также делаются соответствующие отметки на генеральном плане территории
Именно эти критерии принимаются во внимание при расчете арендной платы
Кроме того, оценки подлежат коммуникации на земельном участке. Разумеется, что надел с подведенной электроэнергией, водоснабжением, канализацией и газоснабжением будет стоить дороже, чем аналогичный участок, не оснащенный благами цивилизации.
На цену аренды влияет расстояние. Оценивается дистанция до дороги и природных объектов (леса, водоема и т.д.). Если они рядом – стоимость аренды повышается.
Важный показатель – рельеф местности. На неровных участках могут возникнуть проблемы в процессе эксплуатации, а, например, земли в низинах будут регулярно затапливаться смежными участками.
Рыночная стоимость
Так происходит, потому что на окончательную сумму влияют свободные рыночные факторы – спрос и предложение. На них, в свою очередь, оказывают влияние экономическая и политическая ситуация в стране и регионе, а также психология отдельных групп людей.
Гораздо объективнее рыночная оценка определяет цену аренды земли сельскохозяйственного и промышленного назначения. Однако и тут нельзя сказать однозначно. С увеличением активности предпринимателей в отношении застройки или развития сельхоз бизнеса повышается и цена за аренду земельных участков.
Эксперты прогнозируют, что в скором времени стоимость арендной платы будет напрямую зависеть от экономической ситуации в государстве. В 2021 году намечается тенденция к росту цен.
Анализ стоимости аренды и прогноз
Чтобы было понятней, как формируется цена аренды земли, лучше разобрать её колебания на конкретных примерах. Прежде чем предполагать развитие будущих событий, обратимся к тому, чему может научить прошлое.
Обзор изменений стоимости в прошлом
Если брать общую стоимость аренды за длительный период от 2000 года до сегодняшнего момента, то можно увидеть прямую зависимость цены от экономической ситуации в стране.
С 2000 года цена на аренды постоянно растет и ускоряется: чем ближе подходит график к 2008 году, тем круче становится подъем стоимости аренды.
В 2008 году график резко падает вниз – это хорошо показывает не только силу «банковского» кризиса, но абсолютную его неожиданность.
Но после столь же крутого падения стоимость земли и аренды быстро выправляется и вновь начинает идти в гору, правда не так резво. Это показывает, что кризис хоть и был страшным, но все же имел вполне достойное решение всех проблем.
Новое падение стоимости аренды произошло в 2014 году и было связано с политической обстановкой в стране. Действительно трудно открывать бизнес и арендовать участок, когда у населения банально нет денег. Но интересно то, что стоимость аренды на земли сельскохозяйственного назначения не только падала медленнее, но даже пошла в рост. Так можно увидеть на практике принятие правительством закона об эмбарго и введение субсидий для сельскохозяйственных производителей.
Если посмотреть стоимость аренды земли на более коротком временном отрезке, то мы увидим явную зависимость от погоды на улице и настроения граждан. Например, стоимость аренды производственных и офисных помещений сильно падает с 1 января и так же сильно поднимается с 10-12 января каждого года. Сразу видно, когда вся страна идет отдыхать. А стоимость аренды сельскохозяйственных земель возрастает весной и падает осенью. Таким образом, можно наглядно видеть зависимость цен от спроса на рынке.
Ситуация в настоящий момент
Несмотря на период относительной стабилизации экономической ситуации, стоимость аренды земли продолжает падать. Делает она это уже на так охотно, как в 2014-2015 годах, но тенденция видна отчетливо. Отличаются лишь земли сельскохозяйственного назначения, но с июня 2016 цены тоже идут вниз. Связано это с окончанием посевного периода. Также падает цена аренды земель коттеджного и дачного строительства.
Величина аренды устанавливается государством. Обычно стоимость земли для аренды составляет 1,5% от ее оценочной кадастровой стоимости.
Прогноз цен на будущее
Стоимость аренды земли зависит от ситуации в стране. Сейчас всё ещё продолжается кризис, но он не может длиться вечно. Как и в 2008 году падение цен на землю вскоре сменилось новым ростом, так и сейчас разорванные отношения с Европой должны замениться на внутреннее производство. Недавно было объявлено, что впервые с 2014 года ВВП страны перестал падать и наметился незначительный рост. Это значит, что пик кризиса миновал и начинается новый подъем. Значит, стоимость аренды скоро также пойдет в рост.
Эксперты рынка недвижимости прогнозируют, что в 2019 году стоимость аренды земли будет напрямую зависеть от внутренней экономической ситуации в стране, но уже сейчас наметилась тенденция к удорожанию.
Средний ежегодный платеж по аренде составляет 800 рублей. Право аренды обходится в 10 000 – 15 000 руб.
Расходы на оформление документов – 5000 рублей + 1000 рублей государственная пошлина.
Виды стоимости
Условия аренды земельного участка у государства или физического лица отличаются. Государство ориентируется при назначении цены арендной платы на местоположение, назначение участка, а также учитывает планы города.
Частник, как арендодатель, ценовую политику ведёт, учитывая собственные интересы. Если территория привлекательна по разным показателям для арендаторов (удобное расположение, подведённые коммуникации), цена назначается выше.
Законодательными органами государства сформированы разные виды арендной стоимости участка:
- кадастровый,
- нормативный,
- рыночный.
Кадастровая
Кадастровую стоимость земельного участка определяет ревизионная комиссия. В состав группы привлекаются лицензированные оценщики, должностные лица из администрации региона. Поставленный на учёт участок вносится в регистрационную запись Росреестра.
Информация о результатах оценки выставляется на сайте местной администрации. В течение 6 месяцев заинтересованные лица могут подавать заявки о несогласии с определением стоимости. Через полгода результат оценки будет иметь юридическую силу.
Факторы определения
Есть параметры, которые определяют ценовую политику при определении кадастровой стоимости:
- Характеристика состояния земли;
- Дата, когда ввели в Росреестр;
- Транспортная инфраструктура;
- Инженерная инфраструктура;
- Экологическая обстановка;
- Региональная привязка. Каждый регион имеет определённый коэффициент по учётным параметрам;
- Инвестиционная привлекательность.
После инвентаризации земельный участок прикрепляется к кадастровому номеру. На карте отмечается место расположения участка. Определяется категория.
Определение размера оплаты за землю по договору
Арендную плату определяет корректирующий коэффициент от кадастровой стоимости участка:
- Гражданину (организации), имеющему налоговые привилегии или освобождённому от уплаты земельного налога, назначается 0,01% . Если земля не используется из-за ряда причин, при передаче в аренду оценивается таким же коэффициентом;
- При использовании арендной земли для ЛПХ или развития сельского хозяйства назначается 0,6 %;
- Аренда земли для реализации взаимовыгодного проекта между частником и государством — 1 %;
- Аренда на основании п. 5 ст. 39.7 ЗК РФ – 1,5 %;
- Аренда участка для пользования недрами земли – 2 %.
Нормативная
Постановление Правительства РФ от 15.03. 1997 г. № 319 регулирует порядок определения нормативной стоимости надела.
Цена формируется из характерных особенностей:
- по качеству,
- местоположению,
- доходности
- и самоокупаемости земли
за расчётный период.
- для экономического расчёта при передаче в собственность надела,
- оформлении дарственной
- и выполнение других операций, где земля является капиталом владельца.
Органам местного самоуправления дано право решением на 25% менять нормативную цену в сторону повышения или понижения. По отношению рыночной цены нормативная не может превышать 75 процентов.
Если не определена кадастровая стоимость арендуемого надела, оформляется налогообложение по нормативной цене.
Рыночная
При сделках продажи применяется рыночная стоимость надела, которая не может быть ниже кадастровой. Независимые оценщики определяют рыночную цену земельного участка. Также и владелец может установить свою цену. Существует сравнительный, доходный и затратный метод определения цены.
Сравнительный метод расчета
Изучаются объявления на сайтах, в средствах массовой информации цены аналогичных участков. Определяется средняя цена, которая и определит рыночную стоимость определённого надела.
Доходный
Прогнозируется, какой доход можно получить от надела, если использовать по целевому назначению. Инфраструктура, перспектива развития окружающей среды увеличат рыночную стоимость.
Затратный
Подсчитываются затраты, которые предполагаются для освоения земли и возведения строений. Рассматриваются и прогнозируемые доходы. Разница между доходами и затратами и есть рыночная цена земельного участка.
