Требования к проекту межевания земельных участков

Нормативные документы

Основным нормативным актом, который определяет требования к такому документу, является Приказ Минэкономразвития № 388 от 3.08.2011 с внесенными изменениями 11.02.2014.

В нем содержатся все основные правила, на которые необходим опираться в процессе сбора данных для проекта, его непосредственного составления и окончательного утверждения.

Часть пунктов приказа, в свою очередь, опирается на положения Федерального закона №101 «Об обороте земель с/х назначения», который касается моментов выделения наделов такой категории в пользование с последующим приобретением права собственности.

Состав проекта межевания территории

Проект межевания территории представлен несколькими частями:

• основной, которая впоследствии подлежит утверждению;
• и материалов, обосновывающих целесообразность искомого проекта.

Проект межевания представлен, по сути своей, чертежом, на котором отражается ряд важнейших элементов будущего участка, а именно:

• красные линии (границы), уже утвержденные в ходе проектирования, либо измененные в ходе межевания;
• отступ от линий красного цвета, определяющий наличие мест, в которых могут впоследствии размещаться здания, различные постройки и сооружения;
• границы земельных участков, которые присутствуют на кадастровом проекте, а также номера, присвоенные каждой из образованных территорий;
• границы, обрамляющие территории, на которых расположены объекты, входящие в список культурного наследия;
• территории, в рамках которых действуют особые правила пользования;
• зоны действия публичных сервитутов.

Проект межевания территории — специализированная документация, призванная помочь специалистам тщательно продумать, каким изменениям впоследствии будет подвергнута та или иная земельная территория

Кроме того, в искомом документе обязательно производится указание:

• площадей участков или их частей, подлежащих изменению;
• земельных участков, образующихся впервые, которые впоследствии станут объектами, подлежащими общему использованию;
• тип использования участков.

Существуют четкие требования относительно содержания проекта межевания

Сроки и стоимость

Стандартным сроком является месяц. За это время производят согласование, результаты которого оглашают в течение трех суток с момента вынесения решения.

Сама подготовка работы после положительного решения может занимать от 4 до 7 месяцев в зависимости от сложности. Если одновременно делают два варианта, например, межевание и планировку, то срок может быть увеличен.

В каждом конкретном случае сроки, как и стоимость, будут индивидуальными. Многое зависит от площади местности, а также типа дальнейших работ.

Важно! Оплата производится только после утверждения документации, то есть проект должен быть завершен.

Согласование в градостроительстве осуществляется бесплатно, но само создание проекта будет зависеть от расценок исполнителя. Например, ПМТ могут подготовить за сумму от 30 тысяч рублей. ППТ имеют большую стоимость и напрямую зависят от типа строительства и площади.

Межевание местности может быть необходимо в различных случаях. Для разбивки ее на небольшие участки в пределах границ другого требуется специальный проект, который будет составлен с учетом всех требований и нормативов. Для того чтобы он был утвержден, его потребуется предварительно согласовать, а затем разработать. В каждом конкретном случае стоимость индивидуальна, так как зависит от сложности местности.

https://youtube.com/watch?v=ZMLtL59an_U%3F

Составные части

Требования, предъявляемые к составлению проекта межевания земельного участка достаточно обширные и содержат правила сбора необходимой информации, отражения обязательных данных, принципов оформления и внесения поправок или изменений, заполнения графической или текстовой части, а также утверждения документа.

Кто утверждает?

Так, в соответствии с действующим Приказом Минэкономразвития проект могут утверждать:

• Решением владельцев долей надела, если она относится к категории применения под сельское хозяйство;
• Единоличным решением владельца доли надела или всех долей одного участка.

Перечень данных об объекте или территории

Перечень сведений, который будет содержаться в составленном проекте, включает в себя следующее:

• Данные о том, что участки, относительно которых составляется документ, полностью соответствуют установленным законодательствам нормам относительно допустимых пределов минимальной и максимальной площади;
• Наименования законодательных актов, в соответствии с какими участок (или участки) соответствуют всем требованиям, предъявляемым к наделам в процессе межевания и подготовки к нему;
• Данные относительно выполненных работ, которые являются существенными в конкретном случае;
• Перечень документации, на основании которой в проект вносились сведения, и какие брались при осуществлении расчетов;
• Данные о границах участка и тех, которые подлежат изменению;
• Сведения о расположении участков;
• Границы наделов, посредством каких допускается обеспечить доступ к конкретным наделам;
• Номера тех наделов, за счет которых выделяются отдельные доли;
• Расположение объектов различного происхождения, которые значимы для конкретного участка;
• Расположение границы муниципалитета, если участок примыкает к ней;
• Основные характеристики и показатели земельных участков.

Текстовая и графическая информация

Сам проект включает в себя две основные части – текстовую и графическую.

В текстовой должны отображаться такие данные:

• Данные о том, какие материалы применялись в процессе составления проекта;
• Особенности проведения процесса межевания относительно обозначенных участков;
• Обоснование определенных решений относительно участка – указание норм технического, экологического, градостроительного и т.д. характера, опираясь на которые инженер вносил данные или производил определенные расчеты;
• Характеристики участков с учетом их особенностей, назначения и расположения.

Графическая часть проекта включает в себя непосредственный чертеж территории, на котором отображаются:

• Общие линии, определяющие границы участков;
• Так называемые «красные линии», по расположению которых делается вывод о возможном расположении объектов недвижимости;
• Пограничные линии земельных наделов;
• Границы зон, которые относятся к особым территориям (культурное наследие и т.д.);
• Вид разрешенного пользования земли, который установлен нормативным актом;
• Площадь общего участка земли, которая отображается на чертеже, а также размеры отдельных долей, которые будут образованы.

Структура приложения

Он оформляется на основании данных, представленных в проекте межевания и включает в себя ту информацию и элементы, что в большей мере ориентируются на основные нюансы зонирования площади земель, элементы, которые в совокупности составляют структуру объекта и определяют саму цель проведения планировки.

Проект планировки может содержать в себе следующие данные:

• Схемы расположения объектов и участков с точки зрения геодезии;
• Основные обозначения уже имеющихся объектов;
• Проходящие транспортные линии;
• Проложенные коммуникации инженерного назначения;
• Объекты строительства, которые были вынесены за границы наделов.
• Кроме этого в качестве приложений используются:
• Поступившие от заинтересованных лиц возражения по проведенной процедуре межевания;
• Заключение о снятии возражений (если таковые присутствовали) или об их отсутствии;
• Копии документов, которые удостоверяют права на наделы;
• Копия опубликованного извещения о собрания.

Различие между ПМТ и ППТ

Проект межевания ориентирован на процедуру зонирования территории согласно установленным долям или разметке территории под строительство здания. Соответственно здесь главными сведениями являются данные о межевых границах:

1. выделяющих ЗУ из общего контекста;
2. разделяющих ЗУ на установленные части.

Проект планировки оформляет данные части в соответствии с целями заказчика, проектируя на них геодезические схемы расположения:

1. элементов застройки;
2. транспортных линий;
3. инженерных коммуникаций.

Так же здесь оформляются чертежи вынесенных за границы ЗУ объектов капитального строительства.

Планировка проводится на основании составленного проекта межевания, с учётом соблюдения нормативов строительства и требующихся отступов от красных линий.

Для каких целей можно использовать проекты ППТ и ПМТ

Проекты, о которых мы ведем разговор, могут оказать существенное подспорье, например, при подготовке участка к строительству. Их можно использовать как базу не только на застроенных участках, имеющих инфраструктуру, но и на пустых, неосвоенных, только что выделенных землях.

При строительстве приходится учитывать не только состав и рельеф почвы, но и возможность  гармонично «вписать» вновь построенный объект в стиль застройки, предусмотренный градостроительным планом. Для этого и нужна проектная документация, которая способна учесть все нюансы будущего строительства.

Кроме застройки территории, ПМТ можно использовать для выделения любой доли в совместной долевой собственности при отсутствии регистрации в кадастре.

Таким образом, документ может понадобиться в случае установления границ доли земельного надела в совместной долевой собственности, обособления площади, отчужденной в процессе обременения.

Если именно такие причины побудили заказать документы подобного рода, то их можно заказать и получить по волеизъявлению собственников земли и использовать землю наиболее продуктивно.

Если вы хотите разделить один большой участок на несколько маленьких, вам также потребуется межевой проект. Все поправки и изменения при проведении геодезических работ будут отражаться в учетных записях и вноситься в межевой план. И при подготовке проекта межевания оперировать будут только ими.

Межевание земельных наделов является обязательным условием для таких правовых действий как:

• регистрация сделок с землей;
• уточнение границ;
• оформлением прирезки;
• земельных спорах и др.

По результатам геодезических работ будет сформирован межевой план, который в дальнейшем станет документом – основанием при проведении кадастрового учета (подробнее о том, что такое кадастровый учет). Этот документ является обязательным, а межевой проект – вспомогательным. Но в проекте содержатся ключевые сведения о наделе земли, базирующиеся на межевом плане.

И последнее. Что бы мы ни говорили, подготовка проектов планировки и межеваний территории будет реальной помощью при разрешении земельных споров в случаях спорного разграничения территорий. Межевой проект является документом, официально подтверждающим землевладение каждого из дольщиков. Кадастровая регистрация общего участка производится под одним кадастровым номером (узнайте, какие  сведения можно получить по кадастровому номеру). Отдельные доли участка не вносятся в кадастр, и свидетельствовать об их принадлежности какому-либо лицу может только ПМТ.

Что это такое и для чего нужно?

Межевой план является главным документом, на основании которого данные о земельном участке заносятся в Государственный Кадастр недвижимости. Документ составляется на основе кадастрового плана или кадастровой выписки по ЗУ. В план межевания внесена информация об изменениях границ участка, о его частях и самом участке. Данные, внесенные в МП нужны для постановки ЗУ на кадастровый учет.

Точное описание формы и состава документа по образованию ЗУ оговорены в приказе Министерства Экономического развития № 921 от 8.12.2015г.

Межевой план допустимо оформлять как в бумажной, так и в электронной формах. Для электронной формы также предполагается электронная подпись кадастрового инженера.

Непосредственно МП необходим для получения кадастрового паспорта. Кадастровый паспорт – обязательный документ при совершении любых сделок с земельным участком, в том числе:

• дарение;
• купли-продажи;
• обмен;
• завещание.

Причины для создания или обновления план межевания:

• создание ЗУ из государственных или муниципальных земель;
• объединение нескольких соседних участков;
• выделение участка из земли в общедолевой собственности;
• раздел участка;
• обнаружение и исправление ошибок в кадастровом учете;
• перераспределение участков.

Если МП создается на основании объединения соседних участков, то к нему дополнительно прилагается «Акт о согласовании», где обязаны расписаться все заинтересованные лица.

Состав сведений

Содержание проектной информацииимеет характер норматива. ПМТ включает в себя текстовую и картографическую часть. В текстовой части центральным звеном является таблица, она заключается в подробном описательно-информационном сообщении, характеризующем основные тенденции проектируемого на местности межевания. В неё включены следующие разделы:

1. Основные положения.
2. Основные и частные резолюции к составлению текстовой и картографической частей.
3. Разделы текстовой и картографической части ПМТ, которые занимают значительный объём проекта и состоят из отдельных пунктов и подпунктов.

Проект начинается с титульного листа, где указаны сведения об исполнителе работ и представлены краткие обзорные данные о её структуре и содержании. К проекту прилагаются отдельные сведения в виде приложений, и приобщается пояснительная записка.

В их содержании определены нюансы, которые не являются основополагающими в проектировании, но могут стать полезными. Кроме этого приложения дают информацию о правовой базе, на основании которой разрабатывался проект.

Важным этапом проектирования является составление карты.

Она воспроизводится в бумажном варианте. Электронный носитель для её создания является базовой системой, с него копируется контекст участка в актуальном содержании, отражающем существующее положение дел на момент составления проекта.

Новая проектная информация отражает существующий потенциально или идеально контекст, поэтому он наносится на копию интерактивной карты специализированными топографическими знаками.

По требованию, проектная информация наносится на картографическую основу вручную, всегда – в синем цвете, с соблюдением всех правил, указанных в качестве требований к подготовке проекта.

Что такое ППТ, ПМТ и чем они отличаются?

Проект планировки территории (ППТ) – это градостроительный документ, который показывает, какие объекты и в каких зонах расположены на земле. Его разрабатывают не для целого поселения, а для его крупных единиц: например, для микрорайона, квартала.

Показывает размещение площадей и улиц, скверов, объектов капитального строительства, бульваров, железнодорожных линий и т.п. ППТ может потребоваться для получения разрешения на точечную застройку, возведение сооружений на одном участке. На его основе создается ПМТ.

Проект межевания территории – документ, в котором приводятся границы и площадь всех участков, которые расположены внутри квартала. Нужен для постановки территории земли под жилым объектом или коммерческим зданием и придомовой зоны на кадастровый учет. На его основе создается межевой план.

ППТ И ПМТ могут разрабатываться совместно и отдельно. Они имеют ряд схожих черт и особенностей. Оба документа готовятся относительно линейного объекта либо района. Различия между проектом межевания и планировки участка в таблице.

Сравнительный критерий	ППТ	ПМТ
Суть	Описывает, что и где находится на территории.	Размечает участок земли.
Цель создания	Нужен для возведения различных конструкций, прокладки коммуникаций.	Предоставление технической возможности межевания территории. Необходимость в создании такого документа возникает при застройке участка, выделении его в пользование либо собственность.
Детализация	Содержит большую детализацию характерных признаков отдельной территории.	Является менее детализированным.
Какая информация содержится	Геодезические точки и схемы местоположения автодорог, домов, инженерных сетей и прочих объектов.	Сведения о выделении участков из общей территории, о наделах, разделяющих землю на части.

Проект межевания территории линейного объекта является составной частью ППТ.

Проект планировки и межевания территории – это два тесно взаимосвязанных между собой документа. Они дают возможность собственнику земли реализовать свои идеи касательно строительства, проведения определенных манипуляций с участком.

Проект межевания территории линейного объекта (+ образец проекта)

Говоря о «линейных объектах» (далее – ЛО), законодатель не дает нам четкого юридического определения.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ понимает под ЛО дороги (автомобильные и железные), линии электропередач, нефте-, газопроводы и иные подобные сооружения.

Градостроительный кодекс дает перечень ЛО в п.10.1 ст.1 – линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автодороги, ж/д линии и иные объекты.

В каждом из приведенных нормативно-правовых актов осталась недосказанность. К ЛО можно причислять и линии метрополитена, и мосты, и туннели и т. д.

Как можно понять из законодательных актов, линейными объектами могут быть самые разные сооружения, как по назначению, так и по виду. Их отличие от остальных объектов – протяженность. Это и склады, и газо-, нефте-, путепроводы, и линии связи, и другие сооружения. Эти сооружения могут быть и наземными, и располагаться под землей. Для основной массы таких объектов, как правило, наземных, требуется обязательное оформление земли под застройку. Для процедуры оформления земель под ЛО есть характерные особенности. Основные затруднения заключаются в том, что протяженность таких объектов очень велика, и железная дорога, например, или федеральная трасса могут проходить через земли СНТ (садоводческих товариществ), садовых участков, сельскохозяйственные, пашенные наделы, то есть земли самых разных владельцев – от собственников земли до пользователей наделов.

Если смотреть с точки зрения обывателя, то кажется, что при строительстве автомагистрали или газопровода нужно было бы заключить договор аренды части надела со всеми собственниками, но на деле все происходит иначе.

Если земли муниципальные и объект тоже, то подписывается акт о выборе участка под ЛО, и эта земля исключается из муниципальной собственности (читайте,как взять в аренду муниципальную землю). Если ЛО имеет собственника, то для его строительства требуется согласие владельцев земель, через которые он будет проложен. С ним будет заключаться договор аренды с условием бессрочной эксплуатации. Следующим этапом будет подготовка ПМТ и регистрация в кадастре. Затраты застройщика такого ЛО существенно возрастут за счет компенсации издержек владельцам з/у.

Если ЛО предполагается построить на с/х землях, то сначала придется выделить нужный надел, то есть заняться перераспределением земель, зарегистрировать преимущественное право, а только потом составлять договор аренды.

Проектирование и межевание при строительстве ЛО, регламентированы ст. 89 – 91 ЗК РФ.

Образец ППТ И ПМТ линейного объекта (автомобильная городская дорога)

Подготовка

Подготовка проекта межевания осуществляется в соответствии с требованиями к проекту межевания земельного участка. Она содержит перечень всех критериев на соответствие документации нормативам, регламентированным федеральным законом, которые содержатся в Приказе Минэкономразвития России от 03.08.2011 N388.

В число пунктов по подготовке входят положения:

1. О правилах составления карты проекта межевания;
2. О формате листа (А-4);
3. Об использовании канцелярской продукции для письма (карандаш не допускается);
4. Об использовании исключительно русского языка;
5. О правилах нумерации листов и использовании исключительно арабских цифр;

Правила переноса данных на следующий лист;
О пунктах проекта;
Об общем объёме текста проекта;
О правилах его составления, в целом.

Соответствующие требования к подготовке обозначают стандарты проекта межевания по следующим параметрам:

• Сведения о заказчике;
• Сведения об исполнителе;
• Пояснительная записка;
• Исходные кадастровые данные земель;
• Кадастровые данные о создаваемых в планировании частях участка;
• Информации о доступе к участкам соответствующих лиц;
• Графического плана;
• Наличие соответствующих приложений.