Как и на сколько можно увеличить площадь земельного участка при межевании

Порядок увеличения землевладения путем оформления «прирезок»

После межевания участок стал больше как оформить? Еще один частный случай, когда границы надела могут увеличиться после межевания, – это оформление «прирезок», которые фактически уже используются или которые собственник только хочет присовокупить к своей земле.

Право увеличить свою территорию таким путем для владельцев дач, частных домов, садовых участков, огородов и подсобных хозяйств предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Это возможно, если с такой территорией граничат государственные или муниципальные земли, не отнесенные к землям общего пользования и не изъятые из оборота.

Порядок оформления «прирезки» следующий:

• землевладелец обращается в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении участков, находящихся в частной и публичной собственности;
• орган направляет ему согласие на такое перераспределение, если нет оснований для отказа (земля не изъята из оборота, не предоставлена другому лицу и т.д. – всего 13 оснований для отказа);
• заявитель нанимает кадастрового инженера для учета образуемых земель и регистрирует их в ЕГРН;
• подписывается соглашение о перераспределении, в котором указывается и плата, за которую земли переходят из публичной собственности в частную.

Как прирезать землю к участку, узнаете из видео:

Способы увеличения

Законное увеличение площади участка возможно одним из следующих способов:

• выкуп;
• перераспределение;
• уточнение границ.

При любом из способов необходимо согласовать прирезку с муниципальными органами власти.

Для выкупа нужно подать заявление в земельный комитет при администрации. После получения согласия на выкуп гражданин должен заплатить выкупную стоимость в доход государства. Цена участка определяется исходя из кадастровой оценки надела.

Для завершения оформления необходимо провести межевание и зарегистрировать присоединенную территорию в Росреестре.

Перераспределение

Расширение участка при перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, происходит при выполнении следующих условий:

• надел, который планируется увеличить, принадлежит гражданину на праве собственности;
• целевое использование – СНТ, ИЖС, ЛПХ или ДНТ;
• сделка является возмездной, то есть гражданин обязан заплатить за присоединяемый участок.

Стоимость присоединяемой территории определяется в процентном соотношении от кадастровой оценки объекта. Размер процента устанавливается распоряжением органа власти, в подведомственности которого находится земельный надел.

Максимальный размер прирезаемой площади не может быть более 10% от площади земли, к которой она присоединяется.

Чтобы расширить надел путем перераспределения муниципальных земель необходимо подать заявление в администрацию. В заявлении указывается следующая информация:

• личные данные заявителя;
• кадастровый номер земли;
• реквизиты проекта межевания;
• адрес, телефон или e-mail заявителя.

Если заявителем является юридическое лицо, то в заявке указываются:

• наименование;
• ОГРН;
• ИНН.

К заявлению прикладываются копии следующих документов:

• правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
• схема расположения земельного участка;
• подтверждение полномочий представителя, если заявление подается иным лицом по доверенности.

В течение 30 дней с момента поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о перераспределении земель или об отказе в перераспределении. Перечень оснований для отказа в перераспределении муниципальных земель закреплен в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Если администрация выносит положительное решение по прирезке надела, то гражданин должен за свой счет отмежевать участок и поставить его на государственный кадастровый учет.

Уточнение границ

До вступления в силу Земельного кодекса участки передавались гражданам без проведения межевания. Такие территории числятся на кадастровом учете, но их границы четко не установлены. Процедура уточнения границ потребуется собственнику в следующих случаях:

• передача прав владения иному лицу по результатам возмездной сделки, то есть при купле-продаже земли;
• если хозяин решил завещать или подарить свой надел;
• при возведении дома на участке;
• если между собственником и владельцем смежного надела возник спор по границам земель.

Также уточнение может потребоваться ввиду того, что ранее при проведении межевых работ использовалось оборудование, не соответствующее современным требованиям. На сегодняшний день применяются приборы, которые позволяют точнее установить пределы участка на местности.

Увеличение площади при уточнении границ возможно только в случае, если такое приращение не будет ущемлять права собственников других территорий.

Уточнение границ должно проводиться с учетом особенностей, установленных в ст. 42.8 ЗК РФ. Так в п. 3 указанной статьи сказано, что в результате уточнения площадь не может быть изменена более чем на 10% в сторону уменьшения или увеличения, от сведений об участке, содержащихся в ЕГРН.

Для проведения кадастровых измерений следует обратиться в частную или государственную компанию, специализирующуюся на проведении земельных работ. Инженер выезжает на участок для проведения измерения. От владельца участка потребуются правоустанавливающие документы на землю, а также выписка от кадастровой палаты по форме В-1.

После проведенных работ полученные границы должны быть согласованы с владельцами смежных участок. Когда все подготовительные работы завершены, кадастровый инженер готовит межевой план, который будет являться основанием для внесения новых данных о наделе в Росреестре.

Досудебное урегулирование

Если при межевых работах обнаружился факт наложения границ, в первую очередь необходимо установить причину такого наложения.

Для этого необходимо предпринять следующие действия:

• Обратиться в кадастровую палату для получения кадастровой выписки о границах надела;
• Запросить справку о границах из проекта межевания территории;
• Заказать пересчёт измеренных кадастровым инженером данных;
• Попросить соседа предъявить межевой план или (при отсутствии плана) кадастровый паспорт.

При обращении в кадастровый орган за выпиской необходимо предъявить паспорт и свидетельство о праве пользования наделом. Выписка должна быть предоставлена в 10-дневный срок.

Максимальные и минимальные размеры земельных участков

Предельные размеры земельных участков устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) муниципальных образований. Согласно Градостроительному Кодексу РФ ПЗЗ – это документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты для территории конкретного муниципального образования.

Соответственно, в ПЗЗ можно найти территориальную зону, к которой относится ваш земельный участок (по карте) и уже для этой конкретной зоны посмотреть минимальные и максимальные размеры земельных участков.

Рассмотрим, как это можно сделать в онлайн режиме, используя официальные сервисы.

Заходим на сайт https://fgistp.economy.gov.ru/ Министерства экономического развития РФ, который представляет собой Федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Рис. 1. Рабочее окно сайта ФГИС ТП

Затем переходим на вкладку документы в верхней правой части страницы и выбираем раздел «По территории». Далее в левой части страницы выбираем интересующий вас субъект РФ, например, Ленинградскую область.

Рис. 2. Список муниципальных районов Ленинградской области

После того, как вы выбрали интересующий вас район (в нашем случае это Всеволожский муниципальный район), переходим к выбору муниципального образования внутри района. В качестве примера мы выбрали Бугровское сельское поселение.

Рис. 3. Сельские поселения Всеволожского муниципального района

После нажатия на интересующее вас муниципальное образование вверху страницы сайта появляется список документов территориального планирования.

Рис. 4. Документы для Бугровского сельского поселения

После этого выбираем документ с названием: Правила землепользования и застройки территории МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

Важно, чтобы документ был действующим

Также необходимо обратить внимание на приказы, которые вносят изменения в ПЗЗ: в таких нормативно-правовых актах могут содержаться новые сведения, касаемые той или иной территориальной зоны. 

В ПЗЗ должна содержаться карта, на которой отображаются территориальные зоны и текст самих правил, в которых прописываются градостроительные регламенты. Рассмотрим градостроительные регламенты для зоны сельскохозяйственного назначения СХ-1 (Зона ведения садоводства и дачного хозяйства). Например:

• Минимальные размеры земельных участков – 0,06 га или 600 кв.м;
• Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: – от жилого строения (или дома) — 3 м; – от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; – от других построек — 3 м;
• Максимальная этажность – 3 этажа;
• Максимальный процент застройки участка – 30%.

Часто минимальный размер земельного участка для ведения садоводства устанавливается равным 6 соткам, иногда встречается 5 соток. Максимальный размер земельных участков устанавливается не всегда, в данном случае он не ограничен.

Зная градостроительные регламенты для своего земельного участка, вы всегда можете понимать, как использовать свой участок в рамках закона и обезопасить себя от неправомерных действий соседей на смежных земельных участках.

Увеличение площади земельного участка

Увеличение площади земельных наделов может осуществляться различными способами.
Рассмотрим каждый из них подробней.

Выкуп прилегающей территории

Увеличение земельного участка за счет прилегающей территории можно путем “прирезания” исключительно в случае полученного разрешения от владельца – местного органа самоуправления.

Основанием считается инициатива обеих сторон – заявителя и местного органа самоуправления. Из обязательных критериев принято считать отсутствие межевания.

Изначально необходимо обратиться в местный орган самоуправления с соответствующим заявлением, в котором выражают прошение о передаче собственности прилегающей территории к участку, не обрабатываемого и признанного бесхозным.

Далее нужно получить акт, допускающий возможность переоформления, а после внести оплату, рассчитанную местной администрацией. Часто она не превышает кадастровой себестоимости земельного надела.

При уточнении границ

Поскольку увеличение площади в период уточнения границ со стороны закона является одним из вариантов приобретения нового надела, законодательство предприняло попытку ограничить число способов, при которых увеличение территории, являющейся самозахватом возможно.

К таким ситуациям в 2020 году принято относить:

• осуществление работ по межеванию;
• в период присоединения надела по соседству.

В такой ситуации, если увеличение территории осуществляется за счет межевания, то возможность возникнет тогда, когда владелец сможет доказать, что площадь его собственности в конкретном случае составляет меньше квадратных метров, установленных российским законодательством.

Увеличение земельного надела, возможно в том случае, если такие действия не ущемляют права владельцев иных участков.

Если при уточнении границ станет известно, что к существующему наделу можно присоединить иной, расположенный в собственности основного, то увеличение с юридической стороны будет законным.

Путем перераспределения

Возможность прирезания отдельных частей надела к общей земле на языке закона именуется как перераспределение участка.

Схеме, которая утверждена Федеральным законом № 93 и включает в себя следующее:

Изначальный надел обязательно должен находиться в праве собственности граждан	Нужно иметь правоустанавливающую документацию (соглашение купли-продажи, свидетельство о наследстве и так далее)
Целевое использование земли	Обязательное соответствие наделам ИЖС, ЛПХ либо СНТ и ДНТ
Увеличение территории земли, которое принадлежит заявителю на правах собственности	Происходит на безвозмездной основе, иным и словами за деньги (сумма равняется 15% от кадастровой себестоимости участка)
По принятой дачной амнистии увеличение территории осуществляется на базе договора о перераспределении	Стороной договора является собственник или уполномоченное лицо муниципального органа

При межевании

Многие граждане, получившие в пользование участки еще во времена СССР, имеют документацию старой формы либо же они отсутствуют вовсе.

Наличие правоустанавливающей документации не дает гарантии, что параметры, отображенные в них, полностью соответствуют реальности (площадь, размер и так далее).

Из-за этого, изъявив желание провести процедуру приватизации, следует осуществить межевальные работы. Это позволит уберечь в дальнейшем избежать проблем с соседями и несоответствия документации со сведениями в территориальном Росреестре.

Работы по кадастру проводит кадастровый инженер. По приезду на участок земли, специалист проведет замеры и составит эскиз, на базе которого будет изготовлен кадастровый паспорт.

Прирезки

Основанием для данной разновидности расширения надела принято считать:

• собственное желание владельца надела;
• нет межевания;
• наличие бесхозных наделов по соседству с конкретным участком.

В такой ситуации допускается возможность проведения простого межевания, которое сможет увеличить надел до 10%, за счет забросанной черты надела в межевой плоскости.

Какие документы необходимы для уточнения границ

Для проведения уточнения границ владелец участка должен будет предварительно подготовить все необходимые документы. Приведем их примерный список.

Паспорт

чтобы можно было подтвердить личность хозяина угодья

Если от имени землевладельца действует его доверенное лицо, представляющее интересы собственника, то понадобится паспорт представителя.

В такой ситуации нужен еще и документ, подтверждающий его полномочия.

Им является доверенность, подписанная владельцем недвижимости и заверенная нотариусом.

Помимо оригиналов, могут потребоваться также копии паспортов и доверенности.

Подтверждение права собственности

Правоустанавливающие документы позволяют убедиться в том, что гражданин, заказывающий проведение межевания, действительно является собственником участка.

В соответствии с нормами российского законодательства к ним относятся:

• договор купли-продажи земельного участка (ЗУ). Он понадобится, если земля была куплена у другого лица;
• договор дарения ЗУ (если владелец угодья получил его в дар от родственника или любого другого лица);
• свидетельство, подтверждающее факт принятия наследства (в случае, когда гражданин стал хозяином землевладения в результате получения наследства);
• если участок был получен в пользование от местных органов власти, необходимо предъявить постановление администрации о предоставлении заявителю ЗУ;
• свидетельство о регистрации прав на объект недвижимости (оно выдается в Росреестре при оформлении права собственности на участок).

Выкопировка на землю

Выкопировка представляет собой копию части генерального плана поселения, на которой изображается территория подлежащего межеванию участка и соседних земель, непосредственно к нему прилегающих. По сути это подробный план земельного угодья.

Выкопировка может быть выполнена в цвете или представлять собой черно-белое изображение.

На ней обязательно должны присутствовать:

• условные обозначения;
• масштаб, в котором выполнен план;
• фамилия и инициалы составителя, его подпись;
• дата изготовления документа.

Для получения данного документа следует обратиться в архитектурный отдел муниципального образования, на территории которого располагается земельный участок. Заверить его можно также в местной администрации.

В настоящее время его можно заказать в МФЦ по месту проживания. Готовый документ будет получен в течение 3 суток со дня подачи заявки. Его фото-образец показан на приведенном ниже рисунке.

Кадастровый паспорт

В нем содержится вся информация об участке, включенная в Государственный кадастр недвижимости. Раньше кадастровый паспорт можно было получить в отделении Росреестра по месту жительства или в МФЦ. Сейчас такой документ уже не выдается, поскольку с 1 января 2017 г. он был упразднен.

Теперь вместо него оформляется выписка из ЕГРН.

Выписка из ЕГРН состоит из нескольких страниц.

В нее включаются следующие сведения:

1. данные о физических характеристиках ЗУ: его площадь, категория земель, координаты;
2. графический план угодья;
3. кадастровый номер объекта и дата его присвоения;
4. кадастровая стоимость участка;
5. ФИО собственников либо иных лиц, обладающих правами пользования объектом недвижимости;
6. информация о документах, на основании которых участок был приобретен;
7. дата регистрации прав на землевладение;
8. ограничения или обременения по данному ЗУ (например, залог или аренда).

Владельцы земельных участков, оформившие на них кадастровые паспорта до 2017 г., могут по-прежнему в случае необходимости воспользоваться этими документами. Их действие остается в силе, если с объектами недвижимости или документами на них не произошло юридически значимых изменений.

Кадастровый план территории

Кадастровый план — это чертеж всей территории кадастрового квартала, на территории которого располагается землевладение. Получить его можно также в Росреестре.

Теперь его можно заказать не только в виде отдельного документа. Есть возможность также запросить расширенную выписку из ЕГРН. В нее, помимо всего прочего, будет включен и этот план. Далее показан его образец.

Что это такое?

Для различных манипуляций с наделом собственнику потребуется правоустанавливающая документация нового образца. Для получения свидетельства, необходимо заказать кадастровые работы, предполагающие составление техплана участка земли.

Межевание земельного участка – выявление и уточнение границ надела при помощи сотрудников геодезической организации.

Процедура проведения межевания земельного участка – спектр работ, в ходе которых определяются (или восстанавливаются) и фиксируются на местности координаты объекта недвижимости, устанавливаются его размеры, а полученные данные переносятся на план.

Когда он необходим

• при оформлении прав на землю, уточнении и выявлении ее рубежей;
• при разделении и объединении ЗУ: только на основании свидетельства можно изменить размеры надела;
• межевой паспорт – обязательное условие при решении земельных вопросов, выполнении различных землеустроительных работ.

Межевание участка – дорогостоящая процедура.

Но в некоторых случаях можно воспользоваться услугами муниципальной кадастровой организации :

• аренда или выкуп надела через государственный аукцион;
• комплексные кадастровые работы – исполнение межевания осуществляется на больших территориях по федеральной программе.

О проведении бесплатной процедуры власти самоуправления на местах, исполнители и отдел Росреестра уведомляют об этом владельцев объектов недвижимости.

Процедура межевания – целый спектр инженерно-геодезических изысканий, предполагающих:

• выявление и оформление пределов земельного участка;
• установление месторасположения рубежей надела, определение межевых точек, их закрепление на определенной местности;
• уточнение размеров участка, на котором выполняются геодезические изыскания по координатам табличек межевания;
• оформление съемочно-планового обоснования;
• формирование пакета бумаг, с их передачей в уполномоченные учреждения;
• внесение сведений о расположении земельного участка в ЕГРН.

Согласно закону, собственников объектов недвижимости не могут заставить выполнить межевание.

Роснедвижимость выдает кадастровый план на надел, а регистрационная палата – свидетельство, удостоверяющее права собственника на ЗУ или их переход к третьему лицу, без определения рубежей участка земли.

Процедура установления границ

Установления границ осуществляется непосредственно кадастровым инженером, который проводит необходимые измерения и расчёты. Для подачи заявления об установлении границ надела земли в кадастровую службу понадобятся следующие документы:

• Кадастровый паспорт на данный надел;
• Документ, на основании которого возникает право пользования наделом;
• План застройки (если имеется);
• Проект межевания;
• Копия паспорта заявителя.

Документом, на основании которого используется надел, может являться свидетельство о праве собственности, договор аренды и т.д.

Порядок действий

Порядок действий при установлении границ надела следующий:

1. Сбор всех необходимых документов;
2. Подача заявления в кадастровую службу об установлении границ;
3. Заключение договора на предоставление услуги по установлению границ;
4. Определение сроков визита и порядка работы кадастрового инженера;
5. Извещение соседей о предстоящих процедурах;
6. Визит кадастрового инженера и проведение им необходимых измерительных геодезических работ;
7. Обработка результатов измерений и проектирование нового межевого плана кадастровым инженером;
8. Согласование проекта межевого плана с заказчиком и заинтересованными третьими лицами (соседями);
9. Согласование проекта межевого плана в кадастровой службе;
10. Внесение необходимых корректировок и утверждение нового межевого плана с изменёнными границами.

Длительность проведения геодезических работ кадастрового инженера на земельном наделе не превышают пятнадцати суток.

через решение суда

В договоре об оказании услуг необходимо перечислить весь перечень работ, которые будут выполнять кадастровые специалисты

Важно указать стоимость всего комплекса работ, результатом которых будет получение нового межевого плана

В ходе обработки результатов измерений, проведённых на участке кадастровым инженером, необходимо проводить предварительное согласование будущих границ с заказчиком услуг по межеванию и соседями до подачи нового межевого плана на утверждение в кадастровую палату.

В противном случае, соседние землепользователи, не согласные с новым межевым планом, могут написать исковое заявление в суд, и тогда все работы по уточнению придётся проводить заново за счёт ответчика.

Все вычислительные и измерительные работы проводятся кадастровым инженером и при необходимости корректируются в допустимых пределах.

Требования к проведению работ

Важно помнить, что устанавливать границы можно только для надела земли, состоящего на учёте в органах кадастра, иначе, если у надела нет кадастрового паспорта, необходимо проводить не установление, а первичное определение границ такого надела

Необходимо понимать, что кадастровому инженеру нужно предоставить всю документацию (кадастровую) на земельный надел, границы которого подлежат уточнению, и сообщить достоверные сведения о данном наделе. В противном случае кадастровый инженер имеет право отказаться от проведения геодезических работ на любой стадии процесса, согласно ч. 2 п. 1 ст. 29.1 Федерального закона № 221.

Женщины, которые являются владельцами квартиры, часто интересуются, как выписать бывшего мужа из квартиры. Хотите купить землю с домом? Узнайте, какие документы потребуются для этого. Подробнее здесь. При рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка. Подробности в нашей статье.

Составление иска о восстановлении

В большинстве случаев для восстановления границ собственнику потребуется обращение в суд.

При этом обязательным является составление письменного иска, который подается в районный или городской суд по месту расположения земельного участка. Важным условием для его принятия к рассмотрению является грамотное и правильное составление.

Основные требования, по которым должно составляться исковое заявление в общих случаях (и в данной ситуации также) содержатся в ст. 131 ГПК РФ.

К частности, иск должен включать в себя такие данные:

• название судебного органа, в который подается иск;
• ФИО или наименование истца, место его проживания или нахождения;
• те же сведения об ответчике;
• суть нарушения прав (здесь необходимо сформулировать претензии относительно нарушения границ, захвата и незаконного присвоения части территории и т. п.);
• основания и доказательства совершенного нарушения (результаты межевания, выноса границ, подписанный сторонами ранее акт согласования и т. д.);
• цена иска с порядком расчета и определения данной суммы;
• требования к ответчику (например, освободить часть присвоенной территории);
• список документов, которые прилагаются к заявлению.

Кроме этого, в иске могут быть указаны и дополнительные сведения: номера телефонов, адреса фактического местонахождения сторон, их электронной почты или факса.

Эти данные могут быть предоставлены, если этого требует дело или они имеются у истца в наличии.

Скачать образец иска о восстановлении границ земельного участка можно здесь.

Очень важно, чтобы иск был составлен юридически грамотно и правильно, с уместными ссылками на законодательную базу. Поэтому для его подготовки можно привлечь квалифицированного юриста, который специализируется на оформлении такого рода бумаг.

Поэтому для его подготовки можно привлечь квалифицированного юриста, который специализируется на оформлении такого рода бумаг.

Стоит учесть, что само заявление составляется в нескольких экземплярах — по одному для каждой из сторон, принимающей участие в деле (то есть минимум в двух).

Вместе с иском необходимо будет подготовить и предоставить в суд определенный пакет документов, а именно:

• копию паспорта истца;
• копию его правоустанавливающих документов на землю (конкретный вид бумаг зависит от способа получения участка);
• кадастровый паспорт (если он есть);
• выписку из ЕРГП (новый документ, пришедший на смену кадастровому паспорту);
• акт о выносе границ земельного участка (который выдается по результатам процедуры);
• акт согласования с соседями (его оформляют еще на этапе межевания);
• оригинал квитанции об уплате госпошлины (без него заявление не будет принято к рассмотрению);
• другие необходимые документы.

Точный перечень бумаг будет зависеть от конкретной ситуации, однако чем больше их будет, тем более велик шанс на положительный исход дела.

Собственнику необходимо будет приложить максимум усилий, чтобы доказать, что весь

Результаты судебного слушания и итоговый исход дела напрямую зависят от полноты предоставленных сторонами документов и сведений.

В некоторых случаях суд может установить в качестве необходимой процедуру проведения независимой экспертизы, оплачивать которую придется проигравшей стороне. В любом случае при восстановлении границ владельцам земли нужно быть готовыми к тому, что эта процедура будет довольно сложной, длительной и затратной.

Как узаконить приращение

Чтобы узаконить увеличение площади земельного участка в регистрационный орган направляется заявление, к которому прикладываются следующие документы:

• паспорт владельца земли;
• правоустанавливающие бумаги на надел;
• кадастровый план;
• кадастровый паспорт;
• квитанцию об оплате пошлины.

Направить документацию в Росреестр можно одним из способов:

• лично;
• через представителя по доверенности;
• через МФЦ;
• на портале Госуслуг.

После проведения регистрационных действий собственник получит новую выписку ЕГРН, в которой будут содержаться сведения об участке, вместе с приращенной территорией.