Как провести межевание земельного участка без согласования с соседями

Структура и содержание

Как правило, акт оформляется по установленной форме, путем заполнения бланка определенного образца.

Кадастровому инженеру необходимо только вписать результаты процедуры в соответствующие поля документа.

Информация, которая содержится в акте, включает в себя:

1. Данные о земельном наделе, в отношении границ которого проводится согласование. В частности, должен быть указан его адрес или месторасположение, кадастровый номер и площадь.
2. Фамилии и инициалы всех заинтересованных в согласовании лиц. Это касается как исполнителя работ, то есть кадастрового инженера, так и всех владельцев или арендаторов соседних участков, которые должны дать свое согласие на установление границ. Если личное присутствие данных лиц невозможно, они могут прислать вместо себя своего законного представителя (то есть доверенное лицо).
3. Реквизиты документов, которые удостоверяют личности заинтересованных лиц. По общим правилам, в большинстве случаев качестве такого документа выступает паспорт, оригинал которого должны предоставить все участники для подтверждения своей личности. Если в процедуре принимает участие законный представитель, то, помимо паспорта, он предоставляет также оформленную и заверенную должным образом доверенность.
4. Результат согласования местоположения границ. Результат может быть как положительным, когда все участники согласны с установленными границами, так и отрицательным, когда имеются какие-то возражения. В любом случае это все вносится в документ. Стоит учесть, что если кто-то из заинтересованных лиц на процедуру согласования не явился, но был о ней должным образом извещен, границы с его участком считаются согласованными по умолчанию.
5. Схема границ территориальных зон с отмеченными на ней точками границ. Эта схема подготавливается кадастровым инженером заранее, по результатам проведение межевания, и является неотъемлемой частью акта согласования.
6. Претензии и возражения участников. Данный раздел заполняется только при наличии каких-то претензий, причем в качестве их подтверждения к акту должно прилагаться письменное возражение такого субъекта.

Скачать образец акта согласования местоположения границы земельного участка можно здесь.

В конце акт подписывается инженером и всеми заинтересованными лицами, что является завершением процедуры его составления.

Стоит учесть, что прямую ответственность за правильность составления документа и актуальность данных, которые в нем содержатся, несет кадастровый инженер. В соответствии с требованиями законодательства, при совершении данным специалистом трех и более ошибок в своей работе (как при оформлении документов, так и на практике) он может потерять право на дальнейшее осуществление своей деятельности.

Когда сосед может не подписывать акт согласования межевания

Разберем подробнее, всегда ли нужно получать согласие соседей при проведении межевания.

В зависимости от ситуации и обстоятельств, отсутствие подписи собственника смежного участка может быть связано с различного рода причинами, среди которых просто несогласие с проходящими границами (то есть сосед явился на собрание, но не хочет ставить свою подпись) или же отсутствие соседа в процессе непосредственного согласования границ.

Ошибка при определении границ

кадастровый инженер допускает ошибку

При таких ситуациях владелец смежного надела имеет полное право отказаться ставить свою подпись и потребовать сначала устранить неточности, что также можно дополнительно отразить в межевом плане.

Длительное отсутствие

Особенностью проведения собрания, на котором подписывают соглашение об установлении границ земельного надела, является то, что информирование об этом должно осуществиться в строго оговоренный законодательством срок – не позднее, чем за 1 месяц до того как провести собрание.

Такое положение принято для того, чтобы собственники участков могли заранее спланировать свое время, чтобы лично присутствовать и поставить свою подпись в знак согласия.

Несмотря на это в некоторых случаях соседи, даже вовремя получив уведомление, не имеют возможности явиться, поскольку они пребывают на длительном лечении в медицинском учреждении (санатории и т.д.) или находятся в отдаленном месте по рабочим моментам, связанным с особенностями их трудовой деятельности.

В таких ситуациях отсутствие такого лица не всегда становится причиной невозможности составления межевого плана без его подписи – при отсутствии заявления о несогласии с планом составленный документ вполне может иметь юридическую силу.

Наследники собственника не успели вступить в имущественные права

фактически отсутствует собственник

Такие ситуации могут иметь место в случае, если непосредственный владелец участка умер, а его потенциальные наследники еще не вступили в свои права – не истекло 6 месяцев со дня смерти, имеется имущественный спор.

Процедура оспаривания границ

Споры, которые связаны с неправильным установлением границ земельного участка и нарушением интересов третьих лиц, являются весьма популярными в современной судебной практике РФ.

И во многих случаях это связано с ошибками, допущенными при проведении межевания, а также его неправильным документальным оформлением.

Оспаривание установленных границ надела происходит в судебном порядке. Для этого необходимо обращаться с исковым заявлением в районный суд, расположенный по месту проживания ответчика. К делам, которые связаны с оспариванием границ участка, обязательно привлекается специалист, проводивший межевание — кадастровый инженер.

В процессе судебного слушания решаются следующие вопросы:

• есть ли согласование границ земли между соседями;
• имеются ли у сторон правоустанавливающие документы на участки, а также соответствует ли информация в них кадастровым и межевым планам;
• в течение какого времени стоит забор (или другая граница), разделяющий участки (стоит учесть, что если он стоит более 15 лет, то он будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов);
• кто из сторон нарушает положения Земельного кодекса.

Обязательной процедурой при судебных спорах является проведение экспертизы, в ходе которой исследуются все границы участка, а также расположенные на нем здания и сооружения. Стоит учесть, что обязанности по ее оплате ложатся на сторону, которая проиграет дело(а эта сумма немаленькая и может достигать 50 тыс. руб.).

По результатам судебного рассмотрения дела выносится соответствующее решение, которое содержит определение границ земельного надела — их перераспределение, аннулирование прежних кадастровых и межевых паспортов, регистрация прав собственности на новый участок и т. д. То есть, суд решает, как именно правильно должна быть разделена собственность и каков дальнейший порядок пользования нею.

Стоит учесть, что решение возникших споров возможно и в досудебной форме — например, путем переговоров с соседями, при помощи обращения в государственную земельную контору или прокуратуру и т. п.

Предварительно можно провести замер своего участка и получить документы с результатами этой процедуры, чтобы было что предъявлять для решения спора.

Причем перед согласованием они все должны быть заранее оповещены об этом одним из способов, установленных законодательно. Только в случае неявки соседа или отсутствия информации о его местонахождении границы могут быть определены и согласованы без его согласия, по тому плану, который подготовил кадастровый инженер.

В каких случаях согласование межевания с соседями не требуется?

Межевание без согласия ваших соседей по земельному участку возможно лишь в некоторых случаях:

1. Если ваш сосед игнорирует уведомления о планирующемся межевании границ земли. Нужно три раза отправить заказное письмо, периодичность должна быть не менее двух недель.
2. Если вы уведомили соседа о начале межевания границ, но сосед не выказал никаких претензий или не ответил вовсе. В таком случае уведомление о получении заказного письма вашим соседом должно быть подшито к специальному акту. Оно же и подтвердит ваши правомочия в случае возникновения дальнейших споров.
3. Если соседи отсутствуют, а их положение вам не известно и установить его не представляется возможным вообще. Например, они выехали за границу, и не поддерживают никаких связей.
4. Проведение межевания без согласия соседа возможно также в том случае, если он длительное отсутствует по уважительной причине, например, уехал в отпуск. В таком случае нужно обратиться к нему и уведомить о планах, провести межевание, если сосед не против, он может подтвердить свое согласие электронной подписью или же вместо него акт согласия могут подписать его близкие родственники. Такой акт согласия также подшивается к документации.

Обращаться в судебные инстанции нужно лишь в том случае, если был получен отказ и указаны веские причины.

Основной причиной для обращения в суд вы указываете именно отказ соседа подписать акт согласия на проведения межевания границ земельного участка. Подобный способ действует, если ранее вы не допускали нарушений при эксплуатации своего участка земли. В таком случае вы сможете добиться через суд и проведения межевания, и восстановления настоящих границ между земельными участками.

Арендаторы часто интересуются, как взять земельный участок в аренду с правом выкупа.

При покупке квартиры можно получить налоговый вычет. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Хотите оформить в собственность участок, взятый в аренду на 49 лет? Здесь есть подробная инструкция.

Как выполнить межевание земельного участка без согласия соседей

Отсутствие на собрании всех приглашенных осложняет процедуру. Но это не повод отчаиваться. Законодательство позволяет сделать межевание земельного участка без согласия соседей. Дальнейший порядок действий зависит от основания, по которому владельцы смежных территорий проигнорировали встречу.

Субъективные и объективные причины

Причины отсутствия соседей могут быть как субъективного, так и объективного характера:

• Конфликтные ситуации. Между соседями часто случаются недопонимания. Они касаются разных аспектов жизни. Владелец прилегающей территории может отказаться подписывать документ. Возможной причиной послужит как несогласие с нанесенной на плане границей, так и простое желание создать проблемы.
• Место жительство хозяина неизвестно. Он может находиться в местах лишения свободы, переехать в другой город, выехать из страны.
• Участок не имеет хозяина. Такая ситуация наблюдается, когда старый владелец умер, а наследники еще не вступили в законные права и не имеют право подписывать документы.
• Имущественные споры в отношении смежной территории.

Чтобы впоследствии иметь возможность доказать правомерность своих действий, необходимо точно соблюдать предусмотренный законом порядок и получить письменное этому подтверждение.

Как правильно оповестить о проведении собрания

Правильно выполненное оповещение поможет доказать, что сосед знал о проведении межевания, имел время и возможность заявить о своем несогласии. Предусмотрено три варианта приглашения на собрание по вопросу межевания:

• лично вручить приглашение под расписку;
• направить приглашение заказным письмом с уведомлением;
• опубликовать приглашение в региональных средствах массовой информации.

Любое из этих действий необходимо выполнить за месяц до назначенной встречи. В случае конфликта с соседями, выбирают заказное письмо с уведомлением.

Что делать, если сосед сознательно игнорирует встречу

Во время споров и конфликтов, владелец смежного земельного надела может специально игнорировать встречу и сознательно препятствовать процедуре, не имея на то весомых аргументов. Если сосед не подписывает межевание, хозяину участка достаточно иметь доказательства, что домовладелец знал о том, что провели межевание, получил приглашение на собрание и при этом не высказал возражения. Отсутствие на встрече автоматически означает согласие.

Предлагается следующий порядок действий для случая, если соседи отказываются подписывать межевание:

• За 30 дней до назначенной встречи направить приглашение заказным письмом с уведомлением. Перечень направляемой документации заверить сотрудником почтового отделения.
• В установленное для встречи время, кадастровый инженер составляет Акт, в котором отражает факт неявки владельца территории на собрание. В документе указывается, что хозяин участка знал о времени проведения встречи, но проигнорировал ее и не сообщил причину отсутствия. Прикладывается уведомление о вручении заказного письма.
• Чтобы исключить недоразумения, опытные юристы советуют приглашения направлять 3 раза, в промежуток через две –три недели.

Все три письма и Акты прикрепляются к межевому плану и служат доказательством, что требования закона были соблюдены, со стороны домовладельцев соседних участков возражений не последовало.

Что делать, если нет данных о месте проживания соседа

Если данные о месте проживания владельца соседнего участка отсутствуют, приглашение на встречу для согласования границ размещается в региональных средствах массовой информации за месяц до назначенного собрания.

Газета с напечатанным материалом прикладывается к межевому плану и служит доказательством, что при оформлении документации все требования закона были соблюдены.

Споры с соседями о границах участка возникают часто. Поможет их избежать правильно проведенная процедура межевания. Достаточно выполнить работы в полном объеме и иметь тому письменные доказательства.

Когда и с какими соседями нужно согласовывать границы

Чаще всего межевание заказывают, чтобы оформить границы или поставить участок на кадастровый учет. Причем, при постановке на кадастровый учет границы также обязательно нужно оформить. Под фразой «оформить границы» я имею в виду установить границы на кадастровый учет. Участок с установленными границами будет отображаться на кадастровой карте вот так.

В вышеуказанных ситуациях нужно согласовывать границы только с теми соседнями участками, границы которых нет на кадастровом учете и, следовательно, которые не отображены на кадастровой карте. Это указано в п. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, внимательно его прочитайте — «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет)».

Чтобы лучше все понять, я покажу на примере. Владелец участка №1 хочет сделать межевание, чтобы оформить границы. Ему потребуется согласовать границы только с владельцем участка №6, потому что его границ нет на кадастровому учете и, следовательно, он не отображен на кадастрой карте.

Проверяем границы земельного участка на публичной кадастровой карте Росреестра — инструкция с картинками.

Если участок немного «залезает» на дорогу или переулок (на место общего пользования), границы нужно согласовывать с муниципалитетом или с председателем садового/дачного товарищества.

Если сосед умер, согласовывать границы нужно с его наследниками, даже если они не оформили участок на себя. Такая позиция описана в письме Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Как проводится межевание — документы, сроки, стоимость.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Результатом должен быть акт согласования с подписями соседей (образец ниже) — ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Этот документ является частью межевого плана.

Кадастровый инженер письменно уведомит нужных соседей о необходимости согласования границ, т.е. отправит им извещение почтой или лично на руки. В извещении будет указана дата согласования. В указанное время кадастровый инженер даст соседям ознакомится с межевым планом участка заказчика, покажет как и где проходит общая граница, попросит подписать акт согласования.

Акт согласования границ

Извещение соседа

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт без объяснения причин, с ними нет связи или сосед умер, а наследники непонятно где находятся. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, границы все равно считаются с ним согласованы. У кадастрового инженера будет на руках экземпляр газеты с вышеуказанным объявлением. Газета будет прикладываться к акту согласования, где будет написано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации и ее дата.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи соседей. Вариантом с публикацией в газете пользуются в крайнем случае. Дело в том, что при согласовании через газету у соседа будет больше шансов отменить ваше межевание через суд. Если права соседа при межевании были нарушены, в суде он может настаивать, что лично он ни с кем ничего не согласовывал.

Межевой план

Результаты межевания оформляются планом.

Для составления данного документа используется информация, находящаяся в плане территории по кадастру и выписке из ЕГРН, в нём отражаются:

1. Сведения о вновь создаваемом наделе.
2. Соответствующий акт при наличии требования провести согласование межевания.

Межевой план оформляется графически и посредством текста. В первой части отображаются данные о прохождении границ земельного участка, возможные имеющиеся доступы к нему (дороги, тропинки), установленные сервитуты (если есть).

Во второй части отображаются данные о материалах, использовавшихся при составлении документа, а именно: геодезические либо опорные межевые сети, оформленное согласие соседей по периметру землевладения. Необходимо учитывать, что его границы не могут пересекать очертания наделов муниципалитетов, посёлков, лесных парков и так далее.

Как провести межевание без согласования

Как осуществить межевание без согласования с соседями? Есть несколько вариантов решения этой проблемы:

1. Три раза с разрывом в 2 недели выслать заказное письмо с уведомлением. Если не последовало ни ответа, ни встречных претензий, уведомления о вручении можно подшивать к акту согласования.
2. Если соседи длительно отсутствуют и их проживание неизвестно, адреса нет, тоже можно проводить межевание.

Бывают и другие уважительные причины, когда человек не может физически приехать и подписать бумагу, но в принципе с границами согласен (например, находится в командировке или работает в другом регионе, или вообще в другой стране). У некоторых людей есть электронная подпись, которой тоже можно воспользоваться. Можно попросить подписать акт его родственников. Можно попросить его выслать письменное согласие на проведение межевания. Все эти документы необходимо также подшить к акту.

Ещё одна ситуация, которая может возникнуть на текущем этапе – сосед акт не подписал, претензии изложил в письменной форме, но подавать в суд не торопится. В этом случае нужно подавать исковое самому, но не описывая подробно его претензии, а просто указывая факт неподписания акта.

Действия в случае отказа соседей от подписи

Если соседи, предупрежденные надлежащим образом, отсутствовали либо отказались подписывать акт межевания и не подтвердили свои возражения письменно, то в акте отражается запись об этом, а межевание признается предварительным.

Акт согласования границ содержит следующую обязательную информацию:

• персональные данные всех смежных собственников;
• схемы границ участка;
• претензии (при наличии несогласия);
• подписи всех участников.

В законе о кадастре (ст.39) существует перечень случаев, при которых возможно обойтись без подписи соседей.

• земля находится на условиях бессрочного пользования у казенной организации;
• при длительном отсутствии соседа (выезд на жительство за рубеж, продолжительная командировка и прочее);
• при признании факта недееспособности у соседа (при наличии документа);
• в случае, когда смежный участок находится под арестом;
• отсутствие права наследства в случае смерти собственника.

Мнение эксперта
Елена Бондаренко
Высшее юридическое образование Специализация: недвижимость, трудовое и семейное право

Об эксперте

Первоначальные действия собственника должны быть направлены на мирное урегулирование вопроса. Если сосед отказывается подписывать межевание участка, необходимо выяснить причину отказа. Она бывает объективной и субъективной. В первом случае – это могут быть веские обстоятельства (нарушение территории), во втором – желание навредить.

Решить проблему мирным способом – быстрее и выгоднее обеим сторонам. При хороших отношениях между соседями шанс на успешное решение возрастает.

Если мирно урегулировать спор не получается, собственнику придется собрать пакет документов о двух участках:

• кадастровые паспорта для сравнения (запросить в Росреестре);
• привлечь специалиста по выполнению работ;
• изучить, на каких условиях получен участок соседом;
• замерить оба участка.

С собранными документами следует обратиться в Государственную службу земельного контроля. Здесь помогут разобраться в спорной ситуации. При необходимости проведут замер участков повторно.

Можно подать жалобу в прокуратуру, если соседи не хотят подписывать межевание и с их стороны имеется нарушение территориальных границ участка.

Окончательной инстанцией в решении спорных вопросов является обращение в суд.

Следует понимать, что заставить соседа подписать документ ни одна из перечисленных инстанций не может. Она лишь вынесет решение о возможности признать его действительным юридически.

Спорные вопросы межевания рассматривают суды общей юрисдикции. Если сосед не подписывает межевание, заявление подается по месту нахождения участка.

Документы передаются лично или направляются заказным письмом:

• копия паспорта заявителя;
• кадастровая выписка;
• документы о праве собственности;
• доказательства о нарушении прав ответчиком;
• документы, подтверждающие отказ ответчика от подписи акта.

Сложность дела влияет на срок его рассмотрения. Иногда на это уходит несколько месяцев.

Решение суда является основанием для внесения данных в кадастровый паспорт. На основании судебного документа проводится постановка собственности на учет через Росреестр или МФЦ.

Межевание – процедура ответственная. Знание норм и требований законодательства поможет провести ее правильно и урегулировать все вопросы в досудебном порядке.

Нужно ли официальное согласие соседей при проведении межевания

Да, согласие необходимо. Как гласит наше законодательство:

• процедура осуществляется в обязательном присутствии имеющих интерес в этом вопросе лиц, к которым относятся смежные землепользователи (собственники участков, с которыми нет смежных границ к таковым не относятся), то есть, они должны присутствовать в момент проведения геодезических замеров;
• если порядок уведомления соседей был соблюдён и если возражения от них не поступили, служба кадастра регистрирует утвержденные границы по межевому плану;
• при отсутствии акта согласования или отсутствии подписей всех смежных землепользователей на нём, регистрирующий орган вправе вынести отказ в регистрации участка;
• если смежные соседи отсутствовали на месте в час Х или просто отказались подписывать согласование, межевание не отменяется, а происходит, только приравнивается к предварительному;
• в срок 30 дней с даты межевания участка отсутствующие соседи имеют право выразить своё несогласие с результатами и отправить обоснованные претензии в соответствующий орган.

Акт согласования обязательно должен содержать:

data-matched-content-ui-type=»text_card»

• персональные данные заинтересованных лиц;
• номер и серия удостоверяющих личность документов;
• схемы точек, указывающих на границы;
• несогласие и претензии участников (если они есть);
• подписи всех присутствующих;
• все это должно быть заверено росписью обязательно и печатью инженера.

Заключение

Правила согласования границ земельных участков имеют утверждённую структуру и законодательно определяемый алгоритм, которому необходимо следовать. Ваша компетентность в этом вопросе позволит избежать ошибок, которые могут быть допущены кадастровым специалистом. Вы сможете держать вопрос на контроле и курировать его.

Важно в решении этого вопроса понимать, что заказ проекта межевания включает в себя все моменты требуемых действий. Соответственно вы сами можете определить меру своего участия в действиях по согласованию границ

Самое главное – чтобы после проведённой работы у заинтересованных лиц, подписавших акт, не осталось сомнений в правильности их установления.